如何提升地勘单位合同管理质量,本文是一篇关于合同论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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随着中国经济进入新常态,地勘经济遭遇断崖式发展,“如何通过加强管理,提升效益水平,实现转型升级和可持续发展”成为摆在每个地勘单位面前的核心问题.现阶段,地勘单位普遍具有公益性事业身份,这要求其在社会经济的发展过程中,为社会提供资源方面的基础性服务和保障,同时,市场竞争又迫使其承受生存发展的压力,要求地勘单位具备较强的市场竞争力和较强的项目管理水平.由于各项经济活动基本都是通过合同来实现的,因此合同管理是各项管理的基础,提升合同管理质量对全面提升各项管理质量有着极其重要的作用.只有加强合同管理,提高合同管理水平,才能切实提升项目管理和项目效益水平,使地勘单位在激烈的市场竞争中获得竞争优势,取得生存发展先机.
一、地勘单位在合同管理方面普遍存在的问题
随着地勘行业市场化的不断推进,除了财政项目外,地勘单位也承揽了越来越多的市场项目,因此经济合同管理的工作量大为增加,但由于各单位对合同管理的重要性的认识程度相差较大,在合同管理的具体过程中,很多单位的合同管理仅体现在签订合同时的登记、保管、借阅等简单工作上,合同管理工作的质量和层次都很低,远远没有达到现代经济社会对合同的管理要求.具体来说,主要存在以下问题：第一,签订合同前未进行充分论证和相对方调查,存在较大风险；第二,合同内容十分简单,基本合同要素不完整,不符合标准合同要求；第三,合同管理体系不健全,合同管理的制度和程序不合理,缺乏对合同履约过程的监控；第四,合同管理单纯是静态、孤立的档案管理,没有与项目管理其他部分紧密结合,导致项目管理水平不高.
二、结合项目管理,加强合同管理的基本思路
合同是项目实施的依据,是项目管理得以有效开展的前提.合同管理必须在项目管理体系内才更加具有针对性,项目管理水平的高低也体现在合同履行程度的好坏上,所以合同管理是项目管理的重要组成部分,不能孤立于项目管理的其他部分而存在.地勘单位必须调整项目管理思路、加强顶层设计、完善规章制度、创新管理工作方法、理顺管理流程、明确部门职责、升级改造管理信息系统,进一步增强对项目事前、事中的管理能力,目的是实现项目全周期管理,确保项目质量、安全、进度、资金实现全程监控.而针对合同管理,则需要在学习现代企业合同管理的基础上,根据地勘行业特点加以改进,实现合同管理的全过程、系统性以及动态管理.具体来说,应以强化项目管理为目标,将合同管理贯穿于项目管理的始终,通过建立适应现代项目管理的合同管理体系,充分发挥各部门专业优势并加强部门间的有机联系,紧密围绕合同的各个要素,利用项目管理信息系统来开展合同管理工作.同时,结合合同管理加强项目成本控制,减少项目风险,提高项目的运行质量安全和经济效益,使地勘单位生产经营管理逐步向精细化、系统化、标准化的方向转变.
三、地勘单位加强合同管理的具体措施
(一)完善合同管理基础性工作
1.建立并完善合同管理相关制度.积极推进合同管理制度化,从制度建设的科学性、实用性和长效性以及实际工作特点出发,把“建章立制”作为一项系统工程抓严、抓实、抓好.应根据项目管理的要求对合同管理工作流程进行适当调整,逐步建立起“以适应市场需求为前提,以合同管理为核心,以项目实时监控为手段”的项目管理体系,尽力避免合同管理中的漏洞.此外,还应建立合同管理的定期培训制度,定期对合同管理人员进行培训,保证各项管理规定落实到位,切实提高合同管理水平.
2.加强相对方调查和管理.应对拟合作单位进行充分的调查,确保合作前对其知根知底,并以此为基础,建立相应的客户名录和协作队伍名录.日常生产经营过程中,要对两个名录进行动态分类管理.针对客户,不但要将顾客满意度调查做好,为改进工作提供依据,还要遴选优质客户,谋求建立长期战略合作关系,以达到降低客户开发成本,促进市场经营活动,减少合同履约风险的目的.针对协作队伍管理,应制定管理办法,做好协作队伍的审查考核管理工作,合作期间要严格规范分包单位行为,促进其不断提升管理及技术水平,保证项目达到规范化标准.
3.规范合同文本.地勘单位应根据有关法律法规、制度规定的要求,及时调整、修订适合本行业、本单位特点的合同统一文本及安全协议,并对文本的使用进行规范,不但可以提高合同签订审核的效率,还可以有效规避风险,保护单位合法权益.
（二）做好合同签订前的准备工作
1.强化项目投标管理.通过投标而来的项目,项目的工期、质量、安全等要求及合同文本格式、项目的合同金额等重要信息也通过投标报价得以确认.据此签订的合同,通常是投标过程的一种延续,因此应做好投标管理工作.同时,应把好项目投标授权委托书的开具关,并对被授权人行为进行有效约束.此外,应优化标书审批流程,明确各部门审批职责,加强对投标文件的审核,同时对招投标相关资料进行妥善保管,方便随时查阅.
2.做好项目前期论证工作.对重大项目应进行尽职调查,了解项目真实性,充分分析项目在现有政策、环境、技术、安全、经济等方面存在的潜在风险,相关论证资料交院统一保管.这些论证工作中,项目预算尤为重要.预算工作贯穿于项目始终,是对项目的全流程管理,也是使项目效益处于可控状态的关键性工作.因此预算编制要科学规范.项目实施前应对对项目大额成本情况进行充分调研,尽可能贴近实际.地勘单位应制定符合自身使用的利润率控制标准,为有效进行预算编制和成本控制提供标尺,为市场项目的洽谈提供依据.同时,应把预算利润率低于利润率控制值的项目作为督察重点,有针对性的督促各单位做好项目论证、控制好成本,保证资金的回收.
(三)强化合同执行过程的监控工作
1.加强合同流程管理.地勘单位通过健全的监控体系,保证所有项目都在合同签订后实施,从而确保各类项目的实施过程,都处于单位的监管中.此外,还应明确各部门的职责,从合同洽谈拟定,合规性、合法性、合理性的审核,合同登记保管,合同技术、安全以及廉政风险监管都明确责任到人,保证会签流程的科学性和完整性.强化分包合同与主合同联系,签订分包合同必须满足主合同和成本预算的要求.
2.进一步加强合同信息化管理工作.充分利用各类项目管理信息化工具,确保合同信息的完整性和准确性,实现合同管理与项目其他管理的有效对接,提高合同管理的针对性和有效性.强化管理系统的查阅功能,为各类合同数据的统计、分析提供便利.
3.加强合同执行情况监管.通过严格执行成本预算控制大额成本支出,确保保证项目效益.应加强资金回收工作,建立收款预警制度,通过明确合同收款节点并落实收款责任人,督促项目实施部门及时收款,切实提高资金回收比率.严格按照合同要求进行质量安全监管.对合同履行情况进行动态考核,使每个考核项目的即时利润更接近实际情况,实时经营数据统计更加准确.
（杨振华单位为山东省地矿工程勘察院；时华单位为中国邮政集团公司山东省培训中心）
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