基于渐进决策模型对上海市私家车牌照拍卖分析,该文是关于私家车论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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[摘 要]交通拥堵问题一直是所有大型城市都会遇到的顽疾,上海市为了控制机动车保有量缓解交通拥堵问题,在汽车时代到来之前采用了限量拍卖的方式,提高了拥有私家车的准入门槛,为交通建设争取到了时间和资金支持.该政策时间跨度长,且在执行过程中循序渐进的进行了多次变革.本文运用渐进决策模型对上海市私家车牌照拍卖政策进行分析.
[关键词]渐进决策模型；私家车牌照；拍卖政策
一、前言
改革开放以来,随着我国经济的飞速展和城市化进程的推进,我们迎来了汽车时代.据 部交管局统计,截至2016年3月底,全国机动车保有量达2.83亿辆,其中汽车1.79亿辆.上海作为特大型城市,常住人口和居民收入都排在全国首位,2015年上市常住人口总数为2415万,人均可支配收入为49867元,无论是对机动车的需求量还是购买力都应该是全国最强的.但是据上海市 局交警 发布,截止2015年上海全市机动车保有量已达430余万辆,每千人拥有机动车178辆,这个数据比北京的2170万常住人口拥有560万辆机动车要低得多,同时上海的交通拥堵情况也要比北京好很多.显然这些和上海为了缓解交通压力,控制私家車保有量,较早实行了车牌拍卖政策有很大关系.上海私家车牌照拍卖起始于1986年,当时随着社会经济的发展,人们对于私家车的需求初见端倪,国家宣布允许私人拥有汽车.同年11月上海第一次举办私车牌照拍卖活动,中国第一辆私家车沪AZ0001诞生,私家车牌照拍卖政策也登上历史舞台并一直沿用至今.为了应对社会发展和交通建设出现的各种新形势,上海私家车牌照拍卖政策进行了不断变革（表格1）.私家车牌照拍卖政策的直接效果是控制了上海的私家车保有量,延缓了其增长速度,为上海市道路交通建设争取到了宝贵的时间.但是同时也带来了不少 效果,鉴于该政策的制定和实施过程较符合渐进决策模型,下面我就从该模型出发来探讨分析一下上海市私家车牌照拍卖政策.
二、渐进决策模型
(一)渐进决策理论的提出
渐进决策理论是由美国政治学家和政策科学家查尔斯·林德布洛姆教授提出来的决策模式.这一理论是直接针对理性决策理论的缺陷,根据实际制定政策的特点,从“决策实际上如何做”而不是“应如何做”的角度出发建立的一套有自身特色的政策制定模式.所谓渐进决策,就是指在过去经验的基础上,采用渐进方式对现行政策加以修改从而逐渐实现决策目标.这一模式的要点主要有两个方面：一是在政策方案的设计上.渐进主义认为,现实政治的渐进性决定政策分析的渐进性,决策者面对已有的基本的价值共识,只着意于对现存政策的修改和补充.二是在政策方案的抉择上.渐进主义认为,政策制定并不是取得可用理性标准来判断的解决方案,而是各种政治力量的相互协商所达成的某种和解、调停和协议.林德布洛姆的渐进决策模型比较适合一个高度稳定的社会,只有在各种社会问题得到比较妥善的解决、民心相对安定、经济持续发展的局面下才能持久地进行渐进式改革.
(二)渐进决策理论的原则
在林德布鲁姆看来,渐进决策需要遵循以下三个原则：第一,按部就班原则.决策过程只是决策者基于过去的经验对现行决策少加修改而已.林德布鲁姆将决策过程视为一个按部就班的过程,也就是强调决策的连续性.第二,渐变调适原则.依据以往的经验对现有政策进行局部范围内的调适,实现渐进变迁,以适应环境的不断变化.第三,稳中求变原则.林德布鲁姆认为,政策上的大起大落是不可取的,欲速则不达,要在保持稳定的前提下,“积小变为大变”,实现既定决策目标.
(三)渐进决策理论的特点
渐进决策理论的优点主要体现在以下四个方面.第一,渐进决策理论比较切合政策实际,承认政策制定者在决策过程中将受到时间、信息和其他资源的制约；第二,渐进式的决策和现实状况相差不大,可以预测且容易控制,不会造成大起大落,有利于避免因决策严重失误所产生的灾难性后果；第三,在短时期内无法清晰地界定问题时,渐进式的决策通过不断尝试,找出相对最优决策,在心理上安抚了各种利益群体和个人；第四,渐进决策的周期一般较长,决策者有充足的时间对各种影响因素进行分析,最终得到合适的改革对策.渐进决策理论是一种灵活的和现实可行的决策制定模式,具有实用性,但它也存在一些明显的缺陷,主要体现为它的保守性和滞后性.一般来讲,渐进决策比较适用于稳定和变动不大的环境,而一旦社会条件和环境发生巨大变化,需要对以往的政策进行彻底改变时,渐进决策理论往往很难发挥作用,有时甚至会对社会的根本变革起到阻碍效果.渐进主义决策模式的结果带有很大的滞后性,模式本身就是一个漫长的决策过程,相互谈判达成的又并非最优的结果,其间会有双倍甚至多倍的时滞空间,不利于问题迅速解决,甚至可能带来新问题.
三、从渐进决策模型看上海私家车牌照拍卖政策
上海私家车牌照拍卖制度自1986年实施以来,经过多次变革一直沿用至今,符合渐进决策模型的三个原则.
(一)按部就班原则
上海市私家车牌照拍卖制度从1986年实施以来,虽然中间经过多次变革,但是通过拍卖制度控制私家车保有量的政策初衷一直没有改变,政策跨度更是达到了三十年,政策的连续性不言而喻.1986年至1993年虽然没有对投放总量进行控制,但是由于当时社会经济发展水平有限,加上10万元的起拍价,有经济能力拥有的私家车的只是凤毛麟角.1994年以后开始对新增私家车额度进行总量控制,从1994年到1999年总共拍卖私车额度才1.1万辆,但是投放额度和投标人数之间的差距不明显,可见当时对人们拥有私家车的主要限制不是额度而是购买力.2000年以后,拍卖形式改为无底价竞拍,额度投放量也越来越大,在2010年的时候达到了10万辆,以后便一直保持在这个水平,但是投标人数却已经达到了20万左右.可见此时对于人们拥有私家车的主要限制已经不是购买力了,而是投放额度.因此私家车牌照拍卖政策在不同的时间通过价格手段和额度控制延缓了上海市私家车保有量的增长.正是这种按部就班循序渐进的形式,使得整个政策在执行过程中更容易被人们所接受,产生的 效应也比较少.
结论：关于本文可作为相关专业私家车论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文成都私家车出租论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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