我国农地融资模式机制,该文是关于农地论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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[摘 要]农地的重要功能之一就是融资,而农地融资的提出就是源于经济属性和农地的特殊情况.农地融资功能是可以将弄死内涵的经济价值转换为刘流动资金,为农民寻求的发展的经济基础,进而有效的推动关于农业的生产和農村经济的合理健康的发展.但是根据现在的规定,农地融资一直处于一个被压制的情况,因此引起了很对负面影响.本文就是针对农地融资现行的情况进行分析并提出一套有效的解决方式.
[关键词]农地融资 农民 抵押
农地融资就是指农民利用自己手里所掌握的土地资源像各金融机构进行接借贷,并用来解决资金问题的行为.在我国目前的情况下,有很多地区在进行着这些方面的实践,根据我国现行的土地政策,我国农民进行农地融资的最主要的方法就是将农村的土地进行抵押来获得资金.但是在国外,农地融资的政策已经比较成熟,而“三农”问题一直是在当今社会下一直关注的热点问题,所以对比国外的政策与我国的实际情况进行结合,建立符合我国国情的农地融资制度.
一、我国农地融资现状
我国的农地融资制度一直是处于一个实践和探索的阶段,目前对于土地融资实践的主要方法就是土地承包经营权的抵押.我国并没有明确的规定在农民可以通过家庭承包取得的土地经营权是可以进行土地抵押的,所以在实行的过程中也是极具困难的.
(一)土地抵押协会模式
在宁夏的同心县是土地抵押协会模式的代表地区,在将土地承包经营权进行抵押的过程中,主要运作的核心就是建立土地抵押协会,协会会员进行相互担保的模式,一户向银行进行接待,有互相担保的多户进行担保.这种模式在一定程度上是对农村土地承包经营权效用的突破,使土地承包经营权具有可抵押的效力,农民还获得了一定的资金
(二)土地协会结合第三人担保模式
在目前的实践过程中,有黑龙江等地区采用了这种方式.运作方式主要就是成立土地协会,会员之间进行联保,增加第三方的担保,贷款人向银行贷款时,第三方会用自身的土地承包经营权向银行做为抵押,也就是第二保证.这种抵押模式就是针对土地抵押协会模式而成立的,在存在了第二保证的情况之下银行的风险将会更少.
(三)个人直接借贷模式
目前采用此种模式大多数就是湖北和湖南等地区.主要就是个人直接向银行进行贷款,来证明其土地的所有权.在这样的贷款模式下,手续简单,效率较高,农民也是比较喜欢这样的方式.不过这种融资模式在一定程度上存在着一些问题,例如土地承包在经营权法律上没有规定,如过农民无法进行贷款偿还,土地承包经营权是归银行所有的,农民就会面临失去土地的危险,丧失其基本的生产工具,同时农地在归银行所有之后,该土地也会面临着是否会改变其用途的问题.
二、我国农地融资制度发展趋势
(一)完善立法
我国的法律上一直没有规定是可以对农地承包经营权进行抵押,主要就是为了使土地的用途不被改变,如果对农村土地承包经营权的抵押给予允许,如果出现农民无法偿还贷款的状况,银行就可以回收该土地,那么就有会使得农地开始进入土地市场进行流通,进而改变了其本来的用途；另外如果农民的土地被收回,就会使农民失去自己赖以生存的生产资料,不利于社会的稳定发展.因此,如果立法者可以出台符合本国实际的关于土地融资方面的法律法规,对于我过国民经济的稳定发展是有促进作用的,可以在我国现有的关于农地承包经营权抵押方面的法律进行一定程度的修改,同时也可以借鉴国外针对土地融资的专门制度,出台一套适合本国国情的、使土地融资更具有活力与安全的法律法规.
(二)加强对农地和农地承包经营权抵押的登记管理
如果农村土地承包经营权可以进行融资,那么最重要的就是对产权的明确,所以必须要有完整的土地制度与抵押制度.就我国目前农村土地而言,所有制都是归于集体的.所以就更应该将每户所拥有的土地使用权进行一个详细的登记,让土地使用权所行使的对象更加的明确,农户在对土地权利进行抵押的同时也需要在专门的登记机构进行登记,由此来保证权利的完整性.
（三）规范农地承包经营权在融资中的具体运作形式
农地融资制度在建立的过程中必须要对运作的过程与运作的具体细节进行有效合理的计划.农地融资中的抵押权人所借贷资金的来源需要进一步的确立,其过程和渠道是可以多样化的,也可以由政府出资来对该制度进行运作,还可以通过农民自由集资并结合农村信用合作社的资金,来解决在运作过程中所需要的资金问题.农民可以通过对经营权承包来进行抵押,规定可以在抵押过程中只能对一部分的承包经营权进行抵押,或者是对最高抵押贷款额度提出规定,对农民还款的方式采取多样化的模式.这些运作方式必须要切合我国的实际情况,不能对国外的方式进行照搬,在随着我国国际金融市场成熟的同时,也可以通过发行债券的方式进行融资.
(四)建立对农地融资金融机构的监管制度
为了维护农地融资在建立过程中的稳定性与安全性,所以要对其进行监管,在监管方面要做到双重监管,一方面通过专门的监管部门进行监管,另一方面则通过农业监管部门来进行监管,做好对农地融资过程中关于承包经营权抵押事项的监管,由此来保障农地融资在我国可以良好的发展.
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