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主题:公共决策论文写作 时间:2024-03-24

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[摘 要] 公共决策是指公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定.有效的公民参和是公民和决策者之间的良性互动,同时也为公共决策的质量提供了保障.以合肥市力推政务公开为视角,探索现阶段合肥市政务公开和公民参和的现状以及方式和程序,通过分析政府推行政务公开中存在的公民参和意识不强,各部门信息公开状况不平衡和缺乏完善的法律保障等问题,提出了完善政府政务公开中市民参和机制的有效措施.政府应该转变公民的参和理念,壮大非政府组织的力量;规范政务公开的法律法规,建立责任追究制度;加强政务公开的广度和深度,大幅提高行政能力.

[关键词] 公共决策;公民参和;政务公开

[中图分类号] D621 [文献标识码] B

[文章编号] 1009-6043(2016)12-0042-03

一、引言

信息技术的发展推动了信息的传播速度,促进了政府和公民之间的互动,使得公民更便捷地获得政府活动的相关信息并参和其中给予反馈意见,公民参和成为了公共决策制定中的重要组成部分[1].在我国,公民参和机制是公民在政府领导下参和到政府决策中的过程,公民参和机制是我国现代 政治的客观表现,越来越多的公民参和实践表明有效的公民参和提高了公共决策的科学性和可行性.

为了让公众进一步掌握政府决策和政务活动,政府大力推进政务公开工作,落实了公民的知情权,参和权,监督权,提高了公民参和度,推进了 政治的发展[2].当前,政府制定公共决策的方式已和以往大不相同,公民参和被作为公共决策的制定和执行过程中极为重要的组成部分,它在政府决策和公民之间架起了一座相互沟通的桥梁,决策者不再是“闭门造车”,脱离实际,他们从幕后走出来倾听民众的意见,解答民众的困惑.对公民而言,公民参和能使民众从维护自身群体利益出发,提出相关问题的诉求,他们有机会对那些关系到他们生活的公共决策产生影响,并在社会管理中发挥作用.

二、合肥市政务公开和公民参和现状

自2008年以来,合肥市以增强政府公信力为目标,市政府大力推进政务公开工作,为保障政务公开有章可循,有法可依,合肥市政府贯彻落实了《政府信息公开条例》,有力地促进了依法行政.

合肥市政府力图将政务公开工作作为 执政,科学执政和积极引导公民参政议政的重要途径,积极开设了多种形式的公民参和平台[3].由政府主导的合肥市政府信息公开网站自创立以来便受到合肥市民的持续关注.站内开设了政府信息公开年报,政策文件,财政资金信息公开栏以及包括食品,教育,环境专项领域和医疗卫生,社会救助,房屋征收等重点领域的信息公开专栏.这几大版块的内容都是关系到市民生产生活的重要领域的公共政策,有关信息会及时发布并更新,保证决策结果的公开、透明,以便市民了解和监督.其中网站较为特色的当属舆情收集回应版块,其致力于收集市民对公共政策的建议和要求,且通过相关机制将市民建议引入到决策过程中,是积极鼓励公民参和公共政策制定的有效路径.例如在合肥市滨湖新区的建设规划项目中,合肥市地铁1号线票价调研等商定的政策结果都采纳了市民的相关建议,保证了决策的 性,也大大提高了政策的可行性和科学性.政府信息公开网站内还附有合肥政务微博的网页链接.其中“我向市长说句话”的留言版块更近距离的和市民互动和沟通,及时的了解民众的诉求并通过留言选登环节对市民关心的拆迁补偿,就业保障等民生问题给出回应,推动了公民参和社会公共管理.政府除了利用新媒体和市民积极互动外,也充分利用了传统媒体.例如合肥广播电台的《规划之声》栏目就曾对滨湖新区“引湖入城”的设想开展了市民 活动.政府倾听民意,尊重民意,由政府为主导,当地媒体协作搭建的多种方式的政民联动平台,引导公民参政议政,为推动政务公开的工作进程和完善公民参和制度提供了有利条件.

伴随着公民意识的不断增强,公民在参和到公共政策的制定中时也会追逐自身群体利益的实现,公民参和的热情也不断膨胀.因而一些由群众自发成立的社会组织为了维护共同的利益应运而生.公民借助这些社会公益团体,社区组织,非政府组织通过开办专题研讨会,开设论坛等方式参和到公共决策的讨论和社会公共事务的管理中,他们的影响力虽不及政府却也在不断扩大,在政府公共决策的参和方面发挥着越来越重要的作用[4].例如,一些倡导低碳生活的NGO就曾组织志愿者开展垃圾分类活动,在环境决策和管理上表现出积极的参和态度,他们引导公众参和决策,在协助政府管理社会公共事务中发挥越来越重要的作用,迫使政府在做出公共决策时要考虑各方利益的均衡.无论是由政府牵头,当地媒体配合搭建的公民参和平台还是由社会团体自发组织的公民参和平台,都为公民参和公共决策的制定提供了有效的途径,也为公共决策的质量提供了保障.参和平台的多元化推动了公民参和的步伐.

三、合肥市政务公开参和方式和程序

政务公开是指行政机关将各项决策规划的内容及进程采取主动或依申请的方式向公民予以公开,以便公民及时了解和掌握政府决策和发展动态.政务公开推进了政府运作的透明化,实现了让权力在阳光下进行.政务工作的正常运行离不开公民参和,如今,新媒体的蓬勃发展使得公民参和的方式也更加多元化,例如,合肥市市民参和政务公开可通过网上查询,前往办公大厅或市图书馆,档案馆等方式查询相关政务信息.根据《中国人民共和国政府信息公开条例》规定,公开的政府信息分为主动公开和依申请公开两类.

(一)政府主动公开的信息

对于政府主动公开的政务信息合肥市政府主要依托政府公开官方网站,定时对教育,社会保障,医疗卫生,社会救助等涉及公众利益的重点领域的相关政策,法规及时更新,让公民便捷的取得和利用相关政务信息,同时也在政府办公大厅设立了电子公告栏和公共查阅室.政府还充分利用了电视,广播,报刊等公共媒体公开相关政务信息,例如召开新闻发布会,听证会,咨询会等.合肥水价调整听证会上,合肥市民就政府公布的水价成本,水价调整原因等明确了赞成或反对的态度,并发表了自己的建议,政府倾听市民建议并酌情采纳,听证会的召开为公民参和提供了有效平台.公民还可通过拨打政府信息公开服务*咨询想要获取的政务信息或提出自己的诉求.合肥阳光政务*自开通以来,得到广大市民的广泛关注.市民通过拨打政务*了解相关政务信息和便民信息,工作人员向市民解读相关政策信息,市民还针对合肥一些重大工程规划给出自己的建议.推进政务公开多元化的参和方式不但保障了公民的知情权,监督权落到了实处,同时促进政策制定和执行的公开、透明.

结论:适合公共决策论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关公共决策的例子开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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