明代巡抚制度形成之初的若干史实问题,本论文为您写巡抚毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
巡抚论文参考文献：
提要：“巡抚”在明代的产生,并非制度设计的产物；它的发展经历了一个长期的、反复的过程.因此,对巡抚制度初生阶段的研究,需要从其复杂的历史条件出发,并综合考察各种特殊情况.而在以往的许多论述中,一些重要史实却常被忽视.这些遗漏的“断片”,不仅是明初巡抚制度“衍生链条”上原有的环节,也是正确认识这一制度必不可舍的材料.本文尝试拾取这些缺失的“断片”,将其补缀进巡抚制度如何形成的叙述中,对巡抚制度在这一阶段的特性重作认识,并就“巡抚之始”等问题再作探讨.
关键词：明代巡抚制度
对巡抚制度在明代的形成,《明史》勾勒出这样一个轮廓：“巡抚之名,起于懿文太子巡抚陕西.永乐十九年,遣尚书蹇义等二十六人巡行天下,安抚军民.以后不拘尚书、侍郎、都御史、少卿等官,事毕复命,即或停遣.”宣宗初年,熊概、叶春等人出巡江南,“南畿、浙江设巡抚自此始”；或谓：“(有明)设巡抚自此始.”.至“英宗即位之岁,始设诸边巡抚.”合而观之,大意云洪武、永乐中已有巡抚的萌芽,但作为一种制度,则始自熊概等巡抚南畿、浙江,这是内地开设巡抚之始,到英宗即位后,诸边也增设巡抚了.
尽管对明代“巡抚”始创的具体时间,还有一些别的观点,但《明史》勾画的这条制度形成的脉络,却为学界普遍接受.
然而,只要细细比对《明实录》等原始材料,就会发现,这条线索太粗,遗失了许多重要的史实(本文称之为“断片”),这不可避免地对巡抚制度,尤其是其初创时期的特点及性质,产生一些含混不清,甚至是错误的认识.本文试以这些“断片”为中心,重新梳理明初巡抚制度由创置到成为的过程,并对过去一些习以为常的观点予以辨析.
一、宣宗朝“巡抚”只是差遣
与太祖朱元璋时期确立的许多制度出自人为设计不同,巡抚制度是在弥缝旧制之弊以因应新形势的过程中逐渐形成的,这必然使其发展体现出长期性、渐进性、形态丰富性,以及反复性等特征.洪武九年(1376年),朱元璋废行中书省,在原“省”级政区实行布政、按察与都指挥使三司分立,并监以巡按御史的制度；而在沿边、沿海地区开设(行)都司、卫所,实行军政管理.这种以“庶官分权、军民分治”为主要特点的地方管理体制,弊病很快就暴露出来.洪武末年,在北边设立“塞王”,以亲王守边,实际上就是对其统制力薄弱的一种弥补措施.在“靖难之役”中,由于地方权力太过分散,燕兵所到之处,纷纷披靡,难以抵御.成祖朱棣夺位后,也面临着改造旧有体制之弊的迫切任务,最大的变化是取消了塞王守边制度,而改派大将、宦官镇守地方,同时经常性地特差在廷文臣及内臣、亲军武臣到地方执行使命.从本质上来说,镇守与廷臣充使皆属“差遣”,是在不触动祖制的原则下,由授权(钦差),对地方事务的一种临时干预.
永乐中差出文臣大致有两种形式：一是特殊使命.如学士杨荣,长于韬略,二度赴西北,协助总兵官经画边务.都给事中胡淡先以访仙为名,遍行天下州郡乡邑,后仕至侍郎,复出巡江浙、湖、湘诸府.又如尚书夏原吉江南治水等.
另一种形式是大规模差官到地方“抚安军民”.这在前朝就有先例：建文元年(1399年)三月,命“侍郎暴昭、夏原吉等二十四人充采访使,分巡天下”.朱棣在位期间,一共举行过两次.第一次是永乐元年(1403年)六月,遣御史袁纲、给事中朱亮等分诣直隶府州及浙江等布政司“抚按军民”.具体职责是“革除旧弊”、执问“奸贪”,尤以修理城池、剿捕草寇为要务；抚安官兼理军民事务,职权是相当广泛的.
抚安官所至皆为腹里地方,以当时布政司及直隶计之,应遣十四人.但如此要事,为何只遣科道官?除了科道职掌风纪,以“察弊”为其本职外,还可能因为这些低秩官员入仕未久,于建文朝恩结稍浅；至于大臣,朱棣是无法放心的.尽管如此,他还另差内臣与锦衣卫官与之偕行,敕书命凡事“协议”而行,当为每处科道、内臣、锦衣卫各一人,这也是永乐朝第一次大规模外差内官.
十四人中,除了袁纲、朱亮,可考者还有御史孔复言(河南),给事中朱肇(江西)、丁琰(四川)、何海(湖广).《明史·职官志二》云：“永乐二年,遣给事中雷填巡抚广西.”这是文臣“巡抚”的最早记载.但雷填其人《实录》失载,或即为此次遣往广西“抚安”者.
朱棣授予抚安官以重寄,以朱肇一劾,竟谪戍江西按察副使.当兵燹甫宁之际,抚安官在地方也确实做出了一些成绩,如孔复言在河南招抚复业之民三十万户.但也有个别抚安官未除害先为害,如四川丁琰,以民无犯法者,竟诱民犯之.江西朱肇“轻妄刻薄”,“威迫郡县”,虚报开垦田数.‘这也是抚安官事迹的最后记载,可知抚安官亦有久任至两年以上者.
《明史·职官二》在记雷填“巡抚广西”之事后,又载：“十九年,遣郭碹、艾广巡抚广东.”永乐十九年(1421年),是正式迁都北京之年.这年四月庚子,建成未久的三大殿被雷电击毁,十二天后即分敕吏部尚书蹇义等二十六人“巡行天下,安抚军民”.所遣之官,以一京堂配一科道,地位比元年要高.《职官二》仅记赴广东之郭碹(大理寺丞)、艾广(给事中),其他十二处尽脱.但不清楚这一次是否同元年一样,另外还差有内臣和亲军武臣.
因为“巡行天下,安抚军民”两句顶头二字给人留下强烈印象,故后世多将此视作“巡抚之始”；《实录》中各官“卒传”,在追述此事时,也都称之为“巡抚”.考蹇义等人所奉敕书云：“今命尔等分历郡县,抚安军民,询察所苦,凡利之未兴者兴之,害之未革者革之；诸司官吏蠹法厉民者黜之,守法爱民者旌之.尔克副所命,致民安于田里而无饥寒愁叹之声,则予汝嘉；如又徇私蔽公,不辨淑慝,不察是非,军民休戚,不以究心,将尔之罪,亦不可逭.”.敕书只云“抚安军民”,并没有直接出现“巡抚”的字样.这些官员有当年即还者,如往河南的都御史王彰；有次年仍巡历者,如往应天等府的蹇义.
永乐中这两次大规模差京官“出巡”、“抚安”地方,均在国家有大事之后(一为易朝,一为迁都及三殿灾),在此特别时期,希望借以稳定地方；且所遣皆为内地(各布政司及直隶),都以“兴利除弊”为职.朝廷派遣官员巡视地方,以重臣奉敕书莅任,兼理军民之务,具有相当的“便宜之权”.而不像三司那样,受职守的严格限制,动辄有“侵官”之讼,这是他们能有所作为的主要原因.这显示,仅依靠分立的三司,许多“利弊”是难以兴革的,所以有临时派遣廷臣的必要.元年和十九年两事的性质其实是一致的,若追溯“巡抚”的源头,必不可略元年事不论.然永乐元年的抚安官,在讨论巡抚制度的各种文字中,极少述及,或一笔带过.这可能是因为所遣之官品秩较低的缘故吧.但如前所述,遣科道官有其特殊背景；而科道职掌“风宪”,这与后世巡抚必加宪衔(都御史衔),性质并无不合.
“巡抚”,自来多认为始自懿文太子洪武二十四年(1391年)八月巡抚陕西.其实“巡抚”一词由来已久,《晋书》中即已出现.检《明太祖实录》,懿文太子之前,亦数见“巡抚”者：元末,经略使李国风巡抚江南.洪武十六年,徐达等“巡抚北边,训练士卒”.十七年,沐英“巡抚临安”.永
结论：关于对不知道怎么写巡抚论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文巡抚论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
徐州汉代墓葬制度形成和
摘 要：本文以历史进展为主要线索，从汉代徐州的思想文化、政治、经济等方面对徐州汉代墓葬制度的形成与发展进行了分析。关键词：徐州；汉代墓葬制度；。
社会转型时期人事档案管理制度问题初论
摘 要：针对社会转型时期人事档案管理制度创新问题分析，首先从社会转型时期人事档案管理制度中的不足之处入手，通过没有明确的规定档案管理权的归属、人。
新制度经济学视角下产业集群形成和
【摘 要】 产业集群是指同一产业的企业以及该产业的相关产业或支持性产业的企业在地理位置上的高度集中。产业集群对促进区域经济迅猛发展具有重要的意义。
民族区域自治制度形成和
摘要：民族区域自治制度是中国共产党在革命实践中，总结出来的一项“举世闻名”的民族政策，也是我国的基本政治制度。通过研究其形成与发展的过程，可以更。