美国外交:从建构规则到颠覆规则,本论文可用于美国外交论文范文参考下载，美国外交相关论文写作参考研究。
美国外交论文参考文献：
【关键词】美国外交 颠覆规则 特朗普政府 【中图分类号】D518 【文献标识码】A
无论是竞选期间还是当选以后,特朗普都展现出迥异于第二次世界大战结束以后历任美国总统的世界观和方法论.特朗普总统与其他美国总统的最重要区别在于,其他总统致力于建构、维系自1945年起逐步建构并维系的各种国际规则、规范和制度,而特朗普则醉心于退出、攻击甚至摧毁一些各国都支持的国际规则或者制度安排.
奥巴马“建群”与特朗普“退群”
远则不论,比较特朗普总统与前任奥巴马总统,足见二者的重大区别.奥巴马执政时期,美国的文献如《美国国家安全战略报告》中“领导”（Leadership）或“引领”（Leading）是关键词.奥巴马政府相信,美国需要与他国协调合作以实现共赢,其安全繁荣与全球形势息息相关.
特朗普執政以来,“美国优先”（America First）是其内外政策的灵魂.在就职演说中,他毫不讳言：“从此刻开始,一切将美国优先.”美国将奉行两条原则：“买美国货,雇美国人.”“让美国再次伟大”（Make American Great Again）是特朗普的竞选口号,更是他的执政目标,这个词汇及其缩写（MAGA）自2016年迄今在特朗普须臾不可离开的推文中出现400余次.“美国优先”意味着其他国家就要靠后,“让美国再次伟大”意味着可以无视其他国家利益.特朗普总统的逻辑在其言辞与行动中充分展示,他眼中的世界是霍布斯式的“自然状态”,“丛林法则”是其信条,他不是追求双赢,而是追求美国赢.
与奥巴马政府强调多边合作、倚重现存国际机制或者建构新的合作平台、通过扩大“朋友圈”应对共同威胁不同,特朗普政府则更强调单边主义和独断专行.入主白宫后,特朗普再也不提核安全问题.与此同时,他称《巴黎协定》“对这个国家是一个灾难”,随后宣布退出这个历经多年谈判达成且几乎所有国家都签署的治理气候变化的协议.特朗普认为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）“对美国来说是一个糟糕的协议”,因而在就任总统后立即宣布退出该协议.不仅如此,特朗普政府还认为世界贸易组织对美国“不公平”,甚至威胁退出,尽管目前美国并没有付诸实施,但在经贸领域所采取的基本政策已经背离了世界贸易组织的通行做法.此外,特朗普政府还以“对以色列持有偏见”为由宣布退出联合国教科文组织,以“损害美国主权”为由宣布退出由联合国主导的《移民问题全球契约》制定进程.
对于延宕多年的伊核危机,奥巴马政府选择谈判解决,推动欧盟三国和中俄两国在伊核问题上开展协调与协作,满足伊朗的合理要求,经过艰苦谈判终于达成伊核协议.这份虽然并非十分理想,但在现实中唯一可行的决议降低了伊朗从事核武研发的风险,减少了中东地区军备竞赛的可能.国际原子能机构的视察与核查认为伊朗认真执行了该项协议,甚至以色列情报部门也认为伊朗并没有违背协议.尽管如此,特朗普总统仍然声称该协议单边有利于伊朗,对美国非常糟糕,因此需要放弃.2018年5月8日,美国宣布退出该协议并将重启对伊朗制裁.8月7日,美国对伊朗非能源领域祭出新制裁,特朗普表示这是“前所未见的最严厉制裁”,并警告道,任何同伊朗做生意的人都无法与美国做生意.8月16日,美国专门成立了“伊朗行动小组”负责对伊朗施压.此外,美国已于11月5日重启对伊朗的原油制裁.
美国偏好对他国大谈“国际规则”,但自身的践行却不尽如人意
美国与国际规则或国际秩序的关系是理解美国外交政策的关键.现存国际秩序源自于第二次世界大战结束以后,大致包括联合国这个世界政治架构、国际货币基金组织和世界银行这两个国际金融机构、后来演变成世界贸易组织的关税及贸易总协定这个世界贸易协议,当然也包括因为冷战对峙而缔造的两大阵营界线分明的安全制度安排.冷战结束后,两大阵营壁垒消除,苏联主导的华约组织解散,美国主导的北约以及其他双边同盟仍得以存续.此后,各国大致遵从同一套政治、经济、金融规则,这些规则对冷战结束后世界各国的经济繁荣和地区稳定作出了重要贡献.冷战结束后,美国成为现存国际规则的重要角色,常以秩序守护者自诩.
然而,美国与国际规则的关系却显得纠结而复杂.美国曾是多项多边乃至全球规则的重要推手,但却选择不加入或者有选择地遵守某些规则.例如,为限制其他国家通过核试验提升能力并防范扩散,在美国推动下达成了《全面禁止核试验条约》,而其自身却在1999年第一个拒绝批准条约.迄今已有183个国家签署该条约,其中166个国家完成了批约程序,但美国仍然没有批准该条约.又如,美国参加了1973年到1982年的联合国海洋法会议,也参加了1990年到1994年间关于修改条约的后续谈判.迄今已有168个成员加入《联合国海洋法公约》,150个成员批准该条约,但美国仅在1994年签署条约但一直没有批准该条约.虽然如此,美国仍然时刻援引该条约批评其他国家在海洋问题上的政策立场,并用该条约为美国舰机在他国附属海域的抵近侦察辩护.再如,在印度核问题上,美国推行“翻手云覆手雨”的政策.1974年印度进行所谓“和平”核爆炸,美国因担心印度研发而倡导成立核供应国集团,加强核出口管制;几年后美国通过《1978年核不扩散法》,禁止将美国的核材料和反应堆转让给像印度这样不接受全面保障监督的非核国家.1998年5月,印度进行数次核试验,成为事实上的核国家,美国在对印度进行短暂制裁后,开始推动与印度开展民用核能合作.为达此目的,美国推动核供应国集团的各成员国为美印核合作“开后门”,此举获得成功后则进一步推动印度加入核供应国集团.这些举动很难让人相信,美印核能合作没有隐含更大的地缘安全考虑.
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