审计全覆盖背景下政府审计业务外包决策,本文关于审计论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
审计论文参考文献：
摘 要：自从我国政府审计实施全覆盖以来,繁重的审计任务同有限的审计资源之间的矛盾越发突出,这样的现状致使审计全覆盖的实施步履维艰.政府审计业务外包无疑将会成为解决这一矛盾的一剂良药,然而政府审计业务外包有成功也有失败,成功和失败在很大程度上又取决于外包决策的正确和否.基于此,文章拟从需求性分析、成本效益分析和风险分析三方面构建一个三阶段的外包决策模型,以期为政府审计机关做出正确的审计外包决策、提高审计效率、加快实现审计全覆盖提供思路.
关键词：审计全覆盖 政府审计 业务外包 决策
一、引言
自党的十八届四中全会提出要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖和国务院《关于加强审计工作的意见》首次将审计全覆盖写入政府文件后,我国政府审计步入了“全覆盖”时代.但是目前我国政府审计存在的审计人员不足、审计人员技术水平相对落后等问题仍然没有得到解决,这样就会导致政府审计的需求和供给之间的矛盾.根据需求和供给理论,在繁重的审计任务需求无法改变的情况下,增加供给将会是实现审计全覆盖的最佳出路.就目前的政府体制来看,短期招募并培养大量的政府审计从业人员无法实现,那么业务外包就成为了最直接也是最有效的方式.
受新公共管理运动的影响,西方一些国家在20世纪70年代已经开始尝试将部分政府业务进行外包,以美国和澳大利亚为代表的国家在政府审计业务外包领域进行尝试并取得了良好的效果.2013年,国务院总理李克强在审计署调研期间提出可以尝试建立相应的政府购买审计服务机制.国务院《关于加强审计工作的意见》明确提出可以通过向社会购买审计服务来实现审计全覆盖.但是我国目前对于政府审计业务外包并没有建立起相对合理的决策体系.本文在借鉴国内外部分成熟的外包领域经验的基础上,提出从需求性分析、成本效益分析和风险分析三个方面构建一个三阶段递进式的决策模型,希望为相关审计机关做出正确的审计外包决策、进一步加快实现审计全覆盖提供思路.
二、文献综述
目前国内关于内部审计外包的研究很多,主要集中于内部审计业务外包的可行性分析和外包的利弊分析,针对外包的可行性分析,众多学者皆以交易费用理论和委托 理论为基础进行探讨（韩晓梅,2004；傅黎瑛,2007；刘斌,2008）,相关理论研究已经比较成熟,从而为内部审计的外包实践提供了相应的理论支持；而针对外包的利弊众学者各抒己见,争论颇多,难以达成一致的观点.其中支持者认为内部审计业务外包可以提升企业核心竞争力、减少企業成本、优化企业资源配置等（时现,2004；李文华,2007等）；反对者则认为内部审计业务外包将会增加泄露企业机密的风险、不利于企业内部审计人员能力的培养、不利于企业内部审计部门的长远发展等（马金达,2004；陈彬彬,2007等）.也有少部分学者研究了内部审计业务外包的决策问题,周*（2004）引入AHP、RM和FCEM构建了一个两阶段的内部审计业务外包决策模型；曹洁（2009）将影响内部审计外包的因素进行量化提出了一个三阶段的内部审计业务外包决策模型.
然而,目前关于政府审计业务外包相关领域的研究却极其缺乏.贾云杰（2014）通过介绍澳大利亚政府审计业务外包的成功经验,提出我国政府应该从中得到的启示；郑石桥（2015）从交易成本理论出发,引入审计主题要素,构建了政府审计业务外包的理论框架.此外,部分学者分别从政府审计业务外包的必要性和风险性进行探讨（徐向真,2014；赵雪梅,2016；仇成,2016等）.
综上所述,内部审计业务外包研究相对深入,政府审计业务外包研究相对匮乏,尤其针对政府审计业务外包的决策研究几近空白.因此本文基于已有的研究成果,从需求性分析、成本效益分析和风险分析三方面构建一个三阶段的政府审计业务外包的决策模型.
三、政府审计业务外包的决策模型构建依据
涉及到政府审计业务外包的决策要关注三个问题,第一,审计业务需不需要外包?第二,审计业务值不值得外包?第三,审计业务能不能外包?这三个问题可以分别从需求角度、成本效益角度、风险角度寻求答案.以诺贝尔经济学奖得主赫伯特·西蒙（Herbert·Simon）为代表人物的决策理论学派提出了经典的决策四阶段,首先寻找制定决策的根据,即收集情况阶段；然后找到可能的行动方案,即拟定计划阶段；其次,在众多选定的计划中进行抉择,根据相关因素的考量以及对目前和未来情况的预判选择一个最优的方案,即选定计划阶段；最后对已选定的方案的可行性等问题进行评价,即评定计划阶段.赫伯特·西蒙提出的四阶段决策过程运用到政府审计业务外包中同样适用.将前两个阶段结合到一起变成政府审计业务外包的需求性分析解决决策的第一个问题,选定计划阶段转化为政府审计业务外包的成本效益分析解决决策的第二个问题,评定计划阶段演化为政府审计业务外包的风险分析解决决策的第三个问题.如图1所示.
四、政府审计业务外包的决策系统构建
“需不需要外包”决定了需求性分析是外包决策的首要环节.决策当局在对一项审计业务进行外包决策时,第一步就要对可能需要外包的审计业务相关的内外部坏境进行分析评估,从而判断出是否有外包需求,只有当外包需求达到一定程度时才需要进行接下来的外包决策.
在达到一定程度的外包需求前提下,进行成本效益分析是外包决策的关键环节.在其他相关领域的外包决策文献中,利用交易成本理论进行成本分析是一个必不可少的环节.虽然政府属于非营利组织机构,但是节约成本对于政府执政效率的提高以及资源的合理配置都起着至关重要的作用.但是以往的研究都忽略了其中一个重要的部分,自制和外包除了需要成本也会产生效益,因此在进行决策时两方面都要考虑,这样才会使决策更加科学合理.
通过成本效益分析的业务还需要进行最后一个检验环节——风险分析.由于政府审计业务的特殊性,不可避免地会涉及到不同程度的国家机密.有些审计业务,无论外包需求如何强烈、外包收益如何可观,但是只要涉及到不能泄露的国家机密,外包风险难以承担,那么无论如何也不能进行外包.因此,风险分析将会是外包决策最后一个也是最重要的一个环节.只有通过风险分析的外包决策才是有效可靠的.
结论：关于对写作审计论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文审计是干什么的论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
政府审计业务外包风险和防范
摘要：在我国审计“全覆盖”的背景下，稀缺的审计人员，传统的审计技术与方法，使得审计业务的外包成为加快审计“全覆盖”步伐的最直接有效的方式。但是，。
依托内审机构夯实政府审计全覆盖
■中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）08-0068-05摘要：已有研究提出通过审计服务外包、上下级。
关于我国国有企业改革背景下审计监督全覆盖
摘要：对国有企业实现审计监督全覆盖，是中共中央、国务院在《关于实行审计全覆盖的实施意见》中提出的明确要求。现实的困境要求我们要立足国有企业改革背。