国企领导经济责任审计评价指标体系现状,这是一篇与经济责任审计论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
经济责任审计论文参考文献：
摘 要：随着国有企业改革不断地推进和深化,对国有企业领导人员经济责任审计也提出了新的要求,国有企业领导人员作为经济责任审计的重要审计对象,对其做出客观、公正、准确的审计评价意见是进行经济责任审计的关键,在构建指标体系时应明确国有企业领导人员经济责任审计评价指标体系的发展历程和存在的问题,在此基础上得到构建评价指标体系的启示.
关键词：经济责任审计 评价指标体系 国有企业领导人员
一、国有企业领导人员经济责任审计评价指标体系发展历程
20世纪80年代中期,我国开始实施经济责任审计制度,同时颁布了《全民所有制工业企业厂长工作条例》,指出需对国有企业管理者予以离任审计,由此经济责任审计最终被确定下来.1994年8月初,《中华人民共和国审计法》得以正式确立,规定由我国审计机关对国有企业财务状况予以审计.同时国务院推出《审计法实施条例》,对审计对象的范畴予以明确,然而并未对审计内容予以界定.
2004年,国有资产监督管理机构推出《 企业经济责任审计暂行管理办法》,明确经济责任审计的相关内涵,由此国有企业在进行审计活动时便有了依据.次年,国资委在此基础上又推出了《 企业经济责任审计实施细则》,并表明公司进行审计时,需以财务基础、企业绩效、经济责任评价等方面为对象.
2009年1月,财政部推出《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》,按照金融类单位的经营状况,在检测其经营绩效时从盈利、偿付、资产质量、经营增长等方面进行.
《 企业负责人经营业绩考核暂行办法》中指出企业在对管理人员的工作予以评价时,可以年度为期限予以考核,也可以实施任期测评的形式.这两种形式在考核时均会有指标衡量,年度考核会注重收益及经济增加值情况,而任期考核则更加注重国有资本保值增值率及总资产周转率.评价的具体指标会按照企业的特点,在责任书中予以明确.
2010年,《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》正式颁布,其中对企业在审计活动中的范围、对象、流程、报告等方面予以界定,并表明审计活动中评价内容需和对象保持一致.2014年,《实施细则》对于审计活动中的审计对象、审计评价、审计内容、责任界定等因素予以详尽的阐述,同时指出应选择设定评价指标,在对企业进行审计时考虑到定性和定量两个方面,评价指标应当科学合理,便于应用.
从以上已颁布的国有企业领导人员经济责任审计的法律法规和实施细则的情况可以看出,较多侧重对审计内容的界定,并且指出评价内容应当和审计内容相一致,但是没有进一步阐述,并且未设定通用的指标体系,这样在评价中依然更多依靠的是审计人员的经验和职业判断.随着经济环境和政治环境的不断发展,企业改革的不断深入,对国有企业领导人员经济责任审计的评价内容也随之发生改变,那么评价指标体系也应顺应时 展,不断完善.
二、现阶段国有企业领导人員经济责任审计评价指标体系存在的问题
(一)评价指标内容不全面
之前我国实施的经济责任审计机制,主要以领导人员离任审计及承包经营责任审计为导向,且其中以财务指标为主,2014年《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》推出后,这一经济责任审计机制有了一定革新,不再只关注财务方面,开始关注到越来越多元化的方面.针对国有企业领导人员经济责任审计的内容,予以了相应的界定,然而仅仅关注到大的层面,并未制定出详尽的、具有一定可实施性的考核指标.当下实施的指标体系结构还是相对单一,大多是财务方面的指标,指标内容不全面.国有企业和其他的市场主体具有一定的区别,其运营中虽然也是以获取利润为目标,但更应该体现出为社会大众提供公共服务和福利的属性.现阶段实施的审计指标体系,很难完全地评价出国有企业是否发挥好这一职能,因此也很难合理地体现出国有企业领导人员是否履行好了自身的经济责任.
(二)指标体系评价标准不统一
尽管2010年《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的推出,使经济责任审计实现了跨越式发展,然而这一政策在运行时也产生了部分问题.2014年《实施细则》出台,其目的在于处理好审计活动中存在的一系列缺陷,并对审计的范围、内容、责任等予以更加详尽的界定,然而这一文件中仍旧未能涉及到具体的审计标准.现阶段我国审计行业中的确存在部分审计标准,然而这部分标准已经无法满足国有企业领导人员经济责任审计的需求.评价标准的不健全,可能导致审计人员在进行审计工作时对同样的情况,做出了差异性的判断,由此便很难保证审计的公正、权威.
(三)指标体系评价方法不完善
国有企业领导人员经济责任审计是我国特有的审计类型,在实施中尚未形成完善、合理的评价指标体系,没有高效的审计手段,这也影响到审计工作水平的提升.为增强经济责任审计能力,一些研究人员总结出部分评价方法,在进行审计时,部分审计机关在评价国有企业领导人员经济责任履行情况时,也或多或少地借用这部分评价方法,但这些方法并非针对企业领导人员经济责任审计而设计的,所以其中有一定的漏洞,很难满足国有企业领导人员经济责任审计的需求.
三、现行常用的评价方法及选择
(一)现行常用的评价方法
1.沃尔评价模式.沃尔评价模式是以有着一定线性关系的财务比率为基础,并引入相应的权数后,对财务比率及标准比率予以对比,以此总结出指标的总分,从而实现对公司信用状况评价的模式.20世纪30年代末期,亚历山大·沃尔提出这一评价模式,他在分析时以流动比率、产权比率、固定资产比率、存货周转率、应收账款周转率、固定资产周转率和自有资金周转率等为着重点,同时考虑到这些因素拥有的权重大小,进而界定出相应的标准比率,将实际比率和其对比后,总结出相对比率,以此为基础乘以相应权重,核算出总分值.沃尔评价模式最大的优势在于简便、快捷,缺点在于很难确定出合理的权重.
结论：适合不知如何写经济责任审计方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于经济责任审计案例论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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