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关于权责发生制论文范文写作 我国政府会计权责发生制改革面临挑战措施相关论文写作资料

主题:权责发生制论文写作 时间:2024-03-08

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【摘 要】一般来说,会计确认主要包括两种方法,分别是权责发生制、收付实现制.收付实现制是一种传统的会计确认方式,它存在着一定的弊端,不能杜绝财政危机情况的发生.在这种情况下,权责发生制便随之出现,并不断改革,使会计系统更加完善.在我国市场经济不断进步的条件下,会计权责发生制改革势在必行.本文主要对政府会计制度进行分析,进一步介绍会计权责发生制改革的意义,进而提出我国政府会计权责发生制改革面临的问题与挑战,从而提出相应的解决措施,希望对我国企业的会计核算有所帮助.

【关键词】政府会计;权责发生制;措施

财政风险的存在,会对市场经济造成严重的冲击.为了降低财政风险,需要不断规范财务信息.现阶段,政府对企业的干预力度逐渐加大,业务合作也逐渐增加,要想提高会计审核的准确性和高效性,需要政府保证会计信息的公开、透明.在政府、企业强强合作的前提下,政府融资的规模逐渐扩大,这也极大程度地增加了相关业务的复杂程度.因此,需要保证会计信息的质量,以满足社会的需求.我国政府会计权责发生制改革一方面能够使会计信息朝着精确性、规范化的方向发展;另一方面也保证了会计信息的透明度和真实性.但我国在会计权责发生制改革方面仍然存在着一定的问题,本文将对此进行深入的探究.

一、政府会计制度的概述

1.政府会计的概念

政府会计并不是一个正式的概念,在经济学领域中,政府会计仅仅为一种说法.如果要对其进行深究,它应该属于预算会计的一种.对于会计来说,可以以是否盈利为依据将其分为两大类:企业会计、预算会计.政府部门从属性上来看,属于预算单位的一种,因此,将政府会计称为预算会计是十分合理的.预算会计包括多种类型:财政总预算、行政单位等.如果以定义和理论为基础,财政总预算会计、行政单位会计都属于政府会计,由于事业单位会计是非盈利组织会计的重要形式,因此,它也属于政府会计的范畴.财政总预算会计是政府会计的核心和基础,它的主要任务是进行预算管理,作为财政信息管理系统的主要组成部分,它能全面掌握政府部门的资金结构,对资金流动与运转起到监督的作用.财政总预算会计通常根据一定的政策制定相应的计划,在我国政府会计中发挥着不可替代的作用.而行政单位会计的主要针对对象为司法部门、行政单位的资金预算、资金动向,其主要服务对象为主管机构,通过获取会计信息而达到向主管机构提供财政情况的目的,从而加强国家的资金管理,有利于实现宏观调控.总而言之,政府会计不仅仅是一个财政信息管理系统,也是一种管理手段和方式,它是一种非盈利行为,其主要目的在于核算、监督各级政府部门的经济活动情况,以不断提高会计信息的质量,使其更好的为社会服务.政府会计包括的内容较多,除了监督与掌控预算资金的流动外,还与经济业务的经营状况、资金收支状况、债权等息息相关.正因如此,通过政府会计的职能便能最大程度地提供准确的会计信息.

2.政府会计的确认基础

从我国的情况来看,政府会计的确认基础主要包括收付实现制、权责发生制两种形式.不同的制度具有不同的特点,从它们的本质来看,可以将其分为以下几种类型:第一,收付实现制,收付实现制顾名思义就是以*为基础的制度.一般来说,它主要以*的收入与支出为基准,在实际核算过程中,主要以各个业务的实际收付款项为依据,从而确定具体的收入和支出费用.但收付实现制具有一定的局限性,它主要适用于只有*的资产形式,其核心在于掌握*余额及其变化规律.第二,不断修正的收付实现制.由于收付实现制具有一定的局限性,它主要对非*形式进行确认,其中包括前一会计期间产生的*收付.修正后的收付实现制与之前的相比较而言,具有明显的优势,主要表现在:财务变动规律明显,信息全面.第三,权责发生制,它主要以业务经济活动是否发生为基准,其主要结果为企业的纯收入,在记录收入时,扣除了获取收入而产生的额外费用.它与收付实现制最本质的区别在于收入和费用的差别.权责发生制主要以权利、责任为依据,从而进行会计期间的资金确认.对于负债来说,其发生的主要原因在收入费用与*收付的会计期间不同,因此,权责发生制能够直观的反映出企业的负债情况.权责发生制主要在于经济资源的变化情况.第四,修正后的权责发生制,它与传统的权责发生制相比,它能直接反映总财务资源的变化规律.

3.政府会计制度的相关理论

政府会计制度需要一定的理论作为支撑,主要包括以下几种:第一,公共受托责任理论.所谓受托责任,即是关乎所有权与使用权之间的联系.一般来说,如果所有权与使用权存在不一致,所有者需要进行一定的委托,委托人即为*人,*人的主要作用就是服务于所有者,并了解使用过程及相关责任、后果,以所有者的利益为主.受托责任是会计的理论基础,在会计中扮演着重要的角色.而公共受托责任主要针对于政府部门,它的主要理论依据为*政治,政府、社會、公民之间的唯一联系为委托*,公*要为委托方,政府部门则作为受托方,政府受托方可以通过不同途径、方法充分发挥相应的职能.政府会计与公共受托责任相辅相成,在市场经济条件下,经济水平和权利意识都在不断提高,因此,政府部门需要建立以公共受托责任为依据的政府会计体系,以使我国政府会计体系更加完善.第二,新公共管理理论也与政府会计息息相关,新公共管理理论主要体现在“新”字,它是在政府管理的过程中融入企业管理、加入竞争元素,以充分提高相应的效率和质量.政府主要为公众服务,以公众的需求为依据,能够极大程度地提高政府部门的绩效.新公共管理不止一个服务提供者,且政府部门也扮演着多个角色,以最大程度的为公众提供多元化的服务.会计信息是衡量政府部门服务质量的重要指标,相比于收付实现制为基础的政府会计,权责发生制政府会计能够直观的反映政府责任的履行情况,因此,它是政府会计的必然趋势.

二、会计权责发生制改革的意义

1.会计权责发生制改革的必要性分析

改革的发生需要一定的动力推动,在我国政府会计改革的大背景下,影响会计权责发生制改革的主要因素是多方面的,它们的存在增加了公众对政府会计质量的要求.一般来说,影响会计权责发生制改革的三个有利因素为激励因素、信息使用者因素、信息提供者因素,在改革的过程中,难免会存在一些不利因素,其中最主要的不利因素为改革实施存在障碍.通过会计权责发生制改革,能够建立公开、透明的会计体系.在我国,财政压力能够使政府会计信息更加透明,其根本原因为我国的行政管理成本过度膨胀.行政管理成本在财政总成本中的比例较大,现阶段,我国的政府行政管理成本逐渐增加,从而导致财政压力较大,行政成本的控制也成了政府会计的核心问题.政府能够通过相应的手段使政府财政信息更加透明化,在这个过程中,权责发生制、核算体系的不断改革、完善能够极大程度的促进政府会计信息的透明化,从而使监督和管理落到实处.新公共管理体制在世界范围内被采用,它对我国政府会计权责发生制的改革起到了很大的作用.新公共管理体制弥补了传统管理体制的不足,也逐步改变了政府的职能,使其向服务型与绩效型政府过渡.此外,全面、完整的会计管理体系有利于提高政府会计的质量,权责发生制改革能够极大程度的提高政府的绩效、转变其职能.近年来,公共资源市场不断扩大规模,公共管理领域也逐渐扩大范围,公共产品外包已经十分普遍,因此,公共管理体制的完善能够极大程度的提高政府会计信息的透明度和可靠性.与此同时,社会公众需要一个高效的服务型政府,在这种情况下,只有不断完善政府会计体系、提高政府会计信息的透明度才能更好的服务公众,才会在一定程度上提高效率.随着政治经济体制的不断改革,绩效审计已经成为了政府会计的重要组成部分,它对会计财务信息提出了更高的要求,而政府会计的权责发生制改革能够最大程度的发挥政府职能,从而为社会提供可靠、准确的会计财务信息.政府作为会计财务信息的决策主体,如果不对权责发生制进行改革,很难获取准确的会计财务信息.权责发生制改革能够极大程度地为政府部门提供相应的依据,落实各项费用,并建立科学、高效的评价机制,从而充分发挥政府部门的作用.

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政府预算会计权责发生制改革问题策略
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我国政府会计权责发生制改革动因分析
一般认为一项改革的推行离不开内外因的共同作用。就权责发生制改革而言,其外因可以归纳为新公共管理运动的国际大背景的推动及强化政府公共受托责任的我国。

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