我国农业技术推广体系面临问题和,本文关于我国农业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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[提要] 农业技术推广体系是发展现代农业、实现农村现代化的重要支撑.我国目前的农业技术推广体系存在诸多问题.为此,提出相应对策.
关键词：农业技术推广体系；问题；对策
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2017年6月19日
解决我国“三农”问题的根本出路在于科技创新,而农业技术推广体系是把农业科技创新成果转化为现实生产力的重要载体,是发展现代农业、实现农村现代化的重要支撑.现行的农业技术推广体系是在计划经济体制下建立的,和社会主义市场经济体制有很多不适应的地方.近几年来,我国也一直对农业技术推广体系进行改革和创新,积累了一些成功的经验.但总的来讲,整个推广体系的基本制度安排并没有什么实质性的改变.本文拟对现行农业技术推广体系存在的问题进行一些梳理,在此基础上提出一些有针对性的建议.
一、我国农业技术推广体系存在的主要问题
（一）管理体制不顺畅.首先,“双重管理”体制使得管事和管人分离,降低了农业技术推广的效率.我国的农技推广机构主要分布在乡镇一级,占到总数的70%以上.而乡镇的农技推广机构采用“双重管理”体制,既接受上级农业主管部门的技术指导,同时也接受乡镇政府的行政领导.也就是说,事情由上级农业部门管理,而人、财、物则由乡镇政府管理.这种管理体制导致的一个明显结果就是乡镇政府随意抽调推广人员做和农技推广无关的工作,比如包村驻点、维稳、防汛、抗旱、社会治安等,出现“在编不在岗”的现象,削弱了农技推广力量.据一项调查显示,在随机抽取的351名乡镇推广人员中,只有19.9%的人员在从事农技推广工作,而有48.4%的人员主要从事农技推广以外的工作.和此同时,上级农业主管部门要布置农技推广任务、进行任务落实和督查也较为困难；其次,按专业设站的多头管理体制导致农技推广资源的浪费.农技推广要取得好的效果,需要各专业的协同配合.而我国的基层农技推广机构是分专业设置的,它们相对独立,自成体系,分别隶属于农业、畜牧、水产、农机、林业等部门.各个推广体系各自实施农业技术推广,缺乏横向的联系和协调,影响了整体优势的发挥,造成了推广资源的浪费,同时也降低了农技推广的效率.即使有的乡镇成立了大综合的农业服务中心,但由于各推广人员的身份、待遇不同,有的是全额拨款,有的是差额拨款,有的是自收自支,因此很难统一管理,实际上还是各自为战.
（二）推广经费投入不足.长期以来,我国农技推广经费严重不足,极大地影响了农技推广工作的开展.发达国家农技推广经费一般要占到农业生产总值的0.6%～1.0%,发展中国家也有0.5%左右,而我国则不足0.2%,每个推广人员平均占有的经费大概只有1,400～2,000元.農技推广经费支出占我国财政支农支出的比重一直在10%左右低位徘徊,这个比重也一直低于财政支农支出占财政总支出的比重.从农技推广经费的结构看,有80%是用于发放推广人员的工资,也就是说,真正用于农技推广的资金投入不足农技推广经费总数的20%.这跟国外相比,差距明显.在农技推广经费中,欧洲国家用于发放推广人员工资的比例为74%,北美国家为57%,拉丁美洲国家为55%,亚太地区平均为59%,非洲国家为55%.由于经费短缺,基层农技推广机构所必需的实验设备和监测仪器大多比较落后,办公条件简陋,信息和交通设备也无法配置到位,农业试验示范基地那就更少了.据河北省农业厅调查,基层农技推广机构缺少办公用房的达87%,缺少仪器设备的达60%,缺少交通工具的达95%,缺少试验示范基地的达98.5%.农技推广人员只能依靠自己的感官感觉来得出监测结果,用“一张嘴,两条腿”来走村串户搞推广.
（三）运行机制不健全.首先,用人机制不完善.基层农技推广人员的进出不够规范,比较随意,还没有形成公开招聘、竞争上岗、择优聘用的制度,也没有全面执行职业资格证书制度.这导致部分不符合条件的非专业人员进入了农技推广队伍,从而降低了农技推广队伍的整体素质；其次,考评机制不健全.现有的考核体系比较注重上级农业主管部门和乡镇政府对农技推广人员的评价,而农民对农技推广人员的评价则没有纳入其中,这使得农技推广人员仅仅满足于完成上级布置的任务,而忽视农技推广对农民增收的真正效果；再次,激励机制缺失.现在比较普遍的是,农技推广人员的推广业绩和其经济收入、职务晋升、职称评定等挂钩不密切.据有关调查显示,推广业绩同收入挂钩的仅为20%,也就是说,即使实现了推广业绩和收入挂钩,最后的收入差距也相当有限,对农技推广人员的激励也是很不充分的.因而难以调动农技推广人员的积极性、主动性和创造性.
（四）推广人员综合素质偏低.第一,农技推广人员的学历层次不高,这在乡镇体现得尤为明显.近年的统计数据显示,乡镇一级的农技推广人员学历主要是大专和中专,比重占到66%,高中及以下学历占到13.9%,本科学历仅占19%.第二,高级职称人员比例较低.据农业部门的数据,2007年底,我国地级及以下农业推广机构中,高级职称推广人员数量较少,只占专业技术人员总数的4.15%；中级职称的人数较多,占到专业技术人员总数的69.05%；工人的数量也不少,占专业技术人员总数的25.24%.第三,农技推广人员的专业匹配度较低.近几年的数据表明,县乡两级的农技推广机构,所有农技推广人员的专业匹配度均未达标.乡镇的情况更为严重,乡镇从事种植业、畜牧兽医的技术推广人员的专业匹配度分别只有57.21%和62.19%,而从事渔业和农技化技术服务人员的专业对口率则更低,不到50%,分别为41.08%和46.91%.第四,农技推广人员培训不足.在基层种植业农技推广人员中,能出去培训一个星期的只占9.7%,能出去培训3个月的仅占2%.总之,我国农技推广人员整体素质堪忧,无法满足现代农业发展的需要.
二、加强农业技术推广体系建设的对策
（一）理顺农技推广管理体制.应把县以下的农技推广机构的管理权收归县农业主管部门,这是理顺农技推广管理体制的核心内容.在此基础上结合各地的实际情况组建跨乡镇的区域站或在乡镇设立分站.区域站和乡镇分站的人、财、物由县农业主管部门统一管理,主要承担公益性服务职能.县农业主管部门主要负责农技推广人员的业务管理、技术指导和培训工作.乡镇政府主要负责综合协调、监督等行政管理职能,并提供必要的工作和生活条件,配合县农业主管部门做好相关工作.
结论：关于我国农业方面的论文题目、论文提纲、农业网种植论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
我国农业技术推广体系存在问题和措施
摘 要：我国是一个农业大国，农业技术就是农业发展的基本保障，加强农业技术推广，不断完善农业技术推广体系对于我国农业发展具有非常重要的现实意义。但。
我国农业科技推广体系和机制
摘 要：最近几年来，随之市场经济的飞速发展，信息技术的不断进步，我国农业也取得极为显著的发展成效，并在一定程度上呈现出逐步增长的趋势。其中，在农。
加强农业技术推广体系建设
摘 要：农业发展离不开农业技术的推广，但由于现阶段我国的农业技术推广体系长期受到原有经济体制的影响，需要对农业技术推广体系进行进一步改革。基于此。
加强农业技术推广体系建设建议
摘要：随着社会的不断发展，我国的农业产业结构已经得到了进一步的调整，农业正朝着集约化和规模化的方向大步迈进，在此基础上，以政府为导向的推进农村发。