精准扶贫开发模式和实践,本论文主要论述了扶贫开发论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
扶贫开发论文参考文献：
【摘 要】在人类长期的社会发展过程当中,贫困是一种非常普遍的现象,和其相关的扶贫工作也从未停止,精准扶贫的开发就是解决贫困问题的有效路径.本文从精准扶贫相关概念入手,阐述现阶段我国对精准扶贫开发模式的探索情况,分析精准扶贫开发模式中存在的问题,最后提出适应于精准扶贫开发的合理化建议,以期为贫困的缓解提供一定的借鉴.
【关键词】精准扶贫；开发模式；存在问题；建议
一、精准扶贫概述
精准扶贫指的是通过对不同贫困地区环境、不同贫困农户实际情况的客观了解,对扶贫对象实施精准的识别、帮扶以及管理等治贫方式,从而更好更快地解决贫困问题.2015年6月, 在贵州省调研时指出,必须以科学手段做好“十三五”时期扶贫开发工作,并强调了精准的重要性.从扶贫开发规划顶层设计的角度看,精准扶贫是我国特色扶贫开发模式的深度战略调整,是扫清特色社会主义发展道路上贫困问题的有效保障.
二、精准扶贫开发模式探索
精准扶贫的方式,也成功一改传统的“浸罐式”为“滴灌式”.不仅如此,精准扶贫的主体更加多元化,单一由政府主导的方式已经不再适用于不断变化的社会环境,以政府为主导、多种主体共同参和的方式已经普遍实施.在精准扶贫过程当中,扶贫资金的覆盖更加全面,对于扶贫过程中出现的资金效率低下、监督和管理力度不足等问题的解决也能够基本做到综合治理.
三、精准扶贫开发存在的困境
(一)贫困人口基数庞大
目前,我国依然面临严峻的贫困问题,贫困人口基数庞大是制约我国脱贫工作发展的一项重要因素.据统计,2016年我国农村贫困人口数量达到7017万人,其中云南、四川、贵州、广西、湖南以及河南等六个省的贫困人口都超过了500万.由此可见,我国贫困人口基数庞大,脱贫任务非常艰巨.
(二)基础设施建设并不完善
我国贫困人口主要集中在广大农村地区,普遍存在基础设施建设不完善的问题.首先是路网建设不完善.我国农村公路主要以四级以下公路为主,等外公路所占比例较大,从而形成行车慢、运输效率差等情况.其次是基层文化设施不完善.由于文化基础设施较为单调,使得农民文化活动单一,打 、打 成为农村村 要的娱乐活动,农村文化学习场所几乎没有.最后是卫生医疗设施的不完善.乡村诊所大都存在医疗设施建设水平较差的问题,村民的医疗和健康没有得到更好的保障.
(三)贫困户脱贫动力不足
在很多偏远山村,村民文化水平较低,综合素质不高,不管是生产积极性还是生产技术都相对较差,政府优良政策难以推广和落实,导致农民自我脱贫能力较差,扶贫工作难以进行.贫困户的脱贫动力不足,贫困户发展产业受资金的困扰,难以起步,产业投入仍然是发展的最大障碍.各县贫困人口中,低保户和五保户占比多达80%以上,无财力、无智力、无劳力的比重偏大,贫困人口年龄偏大,加之文化素质制约,自身发展能力不足,组织发展意识弱.
(四)贫困资金投入和管理机制不健全
虽然整体上惠农政策居多,但是在贫困资金投入方面仍然体现出不足的态势.首先,目前农村生态环境保护建设、基础设施建设、社会公共事业发展等都需要大量资金支持,现有的政府财政支持难以满足实际农村发展的需求.再加上农村企业融资能力不足,切断了资金筹集的关键路径.其次,政府资金投入相对分散,直接影响资金的整体使用效果.最后,关于支农资金的投入审批权过于集中,很多专项资金的审批权还在 政府手里,资金下发的流程过于冗繁,使得财力浪费严重.
四、实践中精准扶贫开发的合理化建议
(一)针对具体贫困对象,实施精准扶贫
首先,确定具体贫困对象,即做到精准识别.将贫困对象的识别和决定权交给人民群众,让农民自己去确定贫困的标准,从而做到贫困对象认定的公开、公平和公正.其次,准确对贫困对象实现扶贫,即做到精准帮扶.根据不同贫困户的情况因地制宜地制定帮扶政策,并且做到帮扶资金到户.最后保证精准的扶贫管理.建立农户信息管理系统,创建贫困户信息子系统,所有操作管理完全透明,避免出现暗箱操作的行为.
(二)优化分配,增强基础设施建设
面对目前农村基础设施建设的困境,应该加强优化分配,针对乡村交通、文化设施、医疗健康等基础设施加大建设投入力度,从而促进精准扶贫工作的顺利进行.具体而言,应该提高扶贫救济标准,扩大扶贫对象人数,合理分配扶贫资金,将扶贫资金有规划地投入到基础设施建设当中去.
(三)重视相关领域人才队伍建设,鼓励自主脱贫
由于很多偏远农村村民受教育程度较低,综合素质不高,导致精准扶贫工作难以开展起来,因此,政府作为精准扶贫的主导者应该加强对基层群众的文化素养培养,重视相关领域人才队伍的建设,如种养殖技术培养、乡村资源合理利用课程培训等,增强当地农民的自主发展能力,从而大大推动农民的自主脱贫.
(四)加大资金投入,提高资金使用效率
首先由政府作为主导制定精准扶贫相关优惠政策,增加精准扶贫的资金投入,将资金应用到贫困地区基础设施建设、农村保障制度建设、农村合作医疗制度建设、农村教育基金建设等多个方面,进而实现资金使用效率的最大化,达到良好的扶贫效果.
五、结论
精准扶贫是现阶段我国正在扩大实施的重要脱贫方式,目前在精准扶贫开发模式的探索方面已经取得了一定的成果,并且初步解决了我国农村的贫困问题.但是贫困人口基数庞大、基础设施建设不完善、自我脱贫能力差、扶贫资金投入和管理机制不健全依然是较为突出的问题,迫切需要通过准确定位扶贫对象、加强基础设施建设、促进自主脱贫、提高资金使用效率等方式来实现精准扶贫的顺利进行.
参考文献
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结论：关于本文可作为扶贫开发方面的大学硕士与本科毕业论文精准扶贫个人查询系统论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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