美、德战略石油储备差异原因,该文是关于石油储备论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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【摘 要】美、德两国战略石油储备运作机制存在很大差异,差异背后的深层原因是经济体制差异、法律体制差异以及文化传统差异,我国战略石油储备运作机制应以此为鉴,同中国的经济体制、法治体制以及社会大众的观念有机地、动态地结合起来.文章建议：建立以国企为主,民企共建的战略石油储备；尽早将各方权利和义务纳入法治；坚持征收石油消费税,并用部分税收支持战略石油储备项目.
【关键词】石油安全；战略石油储备；差异；完善
经过三期储备基地建设,我国战略石油储备总库容已接近8000万立方米（约5亿桶）,规模已然不小.运作机制的不够完善已经成为我国战略石油储备高效运作和规模进一步扩大的关键制约因素.不少学者通过研究他国战略石油储备经验提出了一些值得参考的建议.不过从这些文献中不难发现,不同国家或地区的战略石油储备不尽相同,甚至存在明显差异,战略石油储备建设应该立足于本国国情.将国外不同国家的战略石油储备模式进行深入对比,找出其间差异及其原因.或许能为中国辩证地汲取他国相关经验提供重要启示.
～、美国战略石油储备体系
美国的战略石油储备建立于20世纪70年代的第一次石油危机后.为应对能源安全挑战、避免灾难性石油危机再度发生,美国不断扩大其石油储备规模,目前总库容达到10亿桶.
美国根据《能源政策和储备法》的规定,对战略石油储备有三种释放方式：全部释放,释放条件是发生了因石油进口来源中断或其他不可控因素导致的大规模、持久的石油供应中断,国内油价暴涨并对国家安全造成严重威胁；限量释放,即释放总量低于3000万桶,释放时间少于60天,石油战略储备总量不得低于5亿桶,释放条件是可能会出现大规模的供应短缺且动用部分石油储备可以减少或避免能源危机给国家发展造成的威胁；试验销售,即政府通过竞价向社会发布竞标信息,销售总量在500万桶以内.释放法律程序非常严格,首先由能源部应急小组进行评估中断情况、可能的影响和需要动用的储备量,这一过程自始至终和国际能源署（IEA）保持协调,并向国务卿提出建议,再由国务卿向总统提出建议,经总统同意后再向国会提出建议,由国会批准,才能生效.
美国战略石油储备的成本回收主要依靠石油储备的销售收入.财政部须为美国战略石油储备开设专门的“战略石油储备账户（SPR Petroleum Account）”,用以记录能源部在战略石油储备项目上的收支,其主要目标是实现战略石油储备项目的收支平衡,原则上战略石油储备账户独立于财政预算之外.能源部战略石油储备办公室制定了一整套销售规程,主要包括《标准销售条款》和《战略石油储备投放和销售管理手册》,而竞争性的销售过程又包括发布销售通告、收到报价和竟标确认、通知成功的购买者、收到效益保证、授予合同和开始交付六个阶段.在开始投标过程中,所有竞标方必须无条件接受政府的销售条款,包括交纳1000万美元或投标价格5%的费用作担保；竞标方可以投标1个或多个项目提单（来自特定战略石油储备基地、特定数量和质量的原油）,并说明付款方式（这个过程通常需要3-4天）,随后战略石油储备办公室将确定中标者；能源部在评价各标后选择“完好有成就的发盘人”,被选定的发盘人必须在5个营业日内提交信用证或合同价值110%的保证金；从总统决定动用后的第15天起开始交付原油,一旦购买人安排好运输渠道即可交货；大部分战略石油储备在当月能够转向市场出售.
二、德国战略石油储备体系
德国石油消费量庞大,约98%依赖进口,也是三次“石油危机”的受害国.1978年,德国成立石油储备联盟（EBV）,法律规定EBV须建立“90天净进口量”的石油储备.目前,德国拥有6800万立方（约4.8亿桶）的战略石油储备规模.
1978年通过的《石油及石油制品储备法》以法律形式规定了将EBV作为联邦直接的储油组织,负责具体管理联邦储备,并规定所有炼油厂、石油进口公司、石油销售公司及使用石油发电的电厂,均必须成为EBV的成员,目前共有会员115个.EBV董事会由9个代表组成,分别来自经济部、金融部、上议院和6家石油企业.
依据《石油及石油制品储备法》的有关规定,动用EBV储备石油的条件必须是本国石油市场出现严重供应短缺或供给受到严重威胁,并由德国联邦经济部发布储备紧急投入令,规定投放品种及投放量.石油储备联盟收到经济部的紧急投放令后,就向EBV会员投放储备.在向会员发出的投放令和通知书中,确定投放时间、投放量及投放地点,向各会员的投放量按各会员交纳给EBV的会费比例决定,投放价格一般采用当时市场价格,不采用竞价销售的方式.实际上,其中10个会员承担了EBV 96%的会费,因此,他们可获得96%的EBV动用储备.仅在特殊情况下,政府可令EBV向特定企业投放特定量的储备石油.根据《石油及石油制品储备法》,EBV会员必须执行石油储备动用令.
在储备费用上,德国政府对EBV不予支持,EBV的资金来源主要由银行贷款和会费两部分组成.银行贷款主要用于购买原油、成品油和建造储备设施.EBV1978年成立时获25亿欧元银行贷款,迄今累计银行贷款36.8亿欧元.EBV不需偿还这些银行贷款,但需支付贷款利息.在EBV因国家法律修改而解散的情况下,其债务由政府承担.德国石油储备法规定,所有炼油厂、石油进口和经销公司是EBV的法定会员.会员须在每月底前向协会申报本月进口或生产的数量和品种,并于下月底前缴纳相应的会费.会费标准的制定和修改由会员大会决定后经联邦经济部长和财政部长批准.现行会费收费标准平均每升5欧分,具体为：每吨汽油6.13欧元；每吨中间馏分油4.62欧元；每吨重油4.1欧元.逾期交费需支付比欧洲央行借贷利率高3%的滞纳金.EBV年会费收入约5亿欧元,主要用于支付银行贷款利息、委托储备费用和EBV日常开支.德国法律允许EBV会员将其缴纳的会费纳入石油商品售价,只需在 上注明“此价格含法定储备费用”,并列出具体数目,各销售环节均按此开具 .因此,EBV会员缴纳的会费实际上由最终消费者承担.此外,德国法律禁止EBV从事石油投机买卖活动,但允许其出售超过储备义务标准105%以上部分,出售收人归己,前提是不能干扰石油市场,可以市场价但不能低于平均进货价出售.
结论：适合石油储备论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关石油枯竭是个天大谎言开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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