试析审计对水利水电工程建设各阶段造价控制策略,本论文为您写水利水电工程毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
水利水电工程论文参考文献：
摘 要：实施水利水电工程审计不但是做好经济监督的必要手段,也是提高工程效益的重要方法.随着我国经济水平的提高,水利水电工程造价也逐渐趋向于多样化,只有合适的项目审计才能够做好造价控制,从而减少不必要的成本浪费.本文主要从事前、事中和事后3个方面分析水利水电工程建设投资控制.
关键词：水利水电工程 审计工作 建设阶段 造价控制
水利水电工程具有投资大、建设周期长等特点,其工程造价管理是从项目策划阶段就开始进入项目周期,贯穿于机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估、初步设计、施工以及竣工验收等主要阶段.在每一个阶段经过工程造价的管理控制,确定出相应阶段的项目投资费用,及时对建设投资行为和价格进行预测分析,从而以尽可能少的投入,获得最大的经济效益.根据项目审计的时间顺序,水利水电工程建设可以分为多个阶段,本文主要分析事前、事中以及事后审计在水利水电工程造价中的作用.
一、事前阶段的审计
事前阶段主要包括设计阶段和招投标阶段.其中设计阶段是水利水电工程建设期的第一个阶段,科学的设计是做好造价控制的第一关.在设计阶段即可初步对水电工程基本建设投资规模进行确认,这一期间,设计方案的合理性以及质量的高低,直接影响着工程造价,有研究认为,水电工程90%以上的造价由设计决定.因此,做好设计阶段的水电工程造价审计,是控制工程造价的重要环节.第二则是招投标阶段,我国建设工程大都实行项目招投标制度,水利水电工程也不例外.从一方面来说,通过招投标能够节约资源、增进效益,很大程度上缩短建设周期、确保工程质量.当前常用的手段有以下几种：首先是设计招标,通过招标选择最佳的设计单位,提高设计方案的合理性、降低投资；第二则是开展限额设计,根据项目投资估算对可行性设计和概算进行控制,在满足建设标准以及水利水电工程功能的基础上多方案对比.此外,公开透明的市场竞争能够减少贪污受贿等腐败现象的发生,因此,对水利水电工程建设项目招投标阶段进行审计是不容忽视的重要内容.
二、事中阶段的审计
事中控制是水利水电工程审计工作的关键环节,主要是对施工单位进行监督和控制,运用公正合理的措施结合工程实际情况科学有效地对建设项目多方面进行审计,促进建设效益的提高,在工程建设实施阶段有效地控制工程造价.
(一)施工单位的经济和组织措施
首先需要对施工单位实施经济措施,建设单位的财务人员编制资金使用计划,先一步确定水利水电工程的造价目标以及付款的方式.施工过程中严格按照工期及时对项目进度进行验收,上报工程进度报表.由建设单位的预算审计人员对其进度进行复核,查证进度是否属实、是否出现工期延误等现象.结合工程的整体进度和工期,对工程款项的使用情况以及工程付款的比例进行复核.在建设施工过程中通过工程造价跟踪控制,能够实时动态地对建设项目造价进行校核,发现计划目标值和实际支出值之间的偏差,第一时间找出偏差的原因,采取有效的措施纠正偏差以防止资金的不必要流失,促使每一笔资金都得到合理的使用.
组织措施是指在施工过程中,施工单位管理组织以及监理单位必须落实相关职责,严格任务的分工和职能的分工.水利水电工程审计人员和财务审计人员的工作要密切配合,从而实现工程建设的全方位监督.财务审计人员结合编制的工作计划定期对成本费用进行审核,在工作期间应当积极和工程审计人员沟通相互分享意见,从而确保工程建设资金专项使用.
(二)施工单位的技术措施
在工程开工阶段之前要求建设单位和监理单位对图纸进行会审复核,确保施工单位每一项工程都有详细的图纸.图纸会审是开工前的关键程序将直接影响到施工方案的可行性、施工质量的高低以及工程造价的合理性,所以建设方应当认真对待.倘若此阶段的工作不合理将有可能造成在实际施工过程中发生重大的设计变更,不但延误工期还有可能导致工程造价增加,造成建设单位较大的经济损失.
在实际工程建设过程中,设计变更及工程签证是无法避免的现象,这就要求业主代表方以及监理工程师具有强烈的责任心,坚持现场监督检查,收集第一手的数据资料,在确保施工正常开展的前提下,保证工程签证的真实可行性.此外,受到设计方案不合理因素、现场地质和水文环境的影响,也可能出现图纸变更的情况,在此过程中设计代表应当亲临现场进行考证复核,积极听取各方的意见结合技术经济比较,在合理范围内控制设计变更的数量,最大限度的降低工程造价.建设单位和监理单位应严格审核施工组织计划,分析方案的技术经济指标,减少不必要的成本支出.
(三)施工单位的合同措施
工程建设承包合同指的是建设单位和施工单位为了完成工程,而明确相互之间权利和义务的协议,也是国家规定的最为基础的合同.首先,参建方在合同实施过程中应做好工程相关记录,及时收集相关数据文件,妥善保存图纸尤其是涉及变更的图纸应当保存完好,在出现工程索赔的情况下才能够提供完整真实的依据；其次则是做好合同的修改和补充,根据实际情况结合资产部门、财务部门以及相关单位进行审计,尽量减少不必要的成本浪费和资产损失,做好工程造价的投资控制.
三、事后阶段的审计
水利水电工程建设期的审计重点在于工程工期、工程投资和工程质量目标；确保审计结算工程量的准确性以及复核工程量的时间计划；审查工程决算书,确保其编制符合相关规定；对工程各项费用标准比例进行审查,对项目隐蔽工程进行记录.在审计工程项目的过程中,应当严格按照法律法规并结合工程实际开展工作.
四、结束语
水利水电工程建设的造价控制审计工作是集合了技术、经济、组织和管理为一体的工作,能够直接反映基本建设项目的实际造价和投资效果.在水利水电工程建设过程中应结合相关审计工作,实现“事前有预算、事中有控制、事后有核算”,达到投入合理的资金获得较大的效益的目的.
参考文献：
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[2]张伟佳.论通信工程建设项目造价审计的有效控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,（19）
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