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摘 要：高校办学规模不断扩大,资金流量迅速增加,如何保障财务工作的质量,实现高校有限资源的优化配置和有效使用成为高校积极探索的重要课题.文章参照ISO9001探索涵盖预算管理、会计核算管理、收入管理、工资管理、财务档案管理、资金管理等方面的教育财会工作质量保障体系.
关键词：高校财务 质量保障体系 ISO9001
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）02-129-03
新中国成立60多年来,教育财会制度体系不断地进行着改革和创新,其中包括建立了教育经费法规制度体系、资助经济困难学生制度体系、劳动人事分配制度体系、公共财政教育支出制度体系、学校财务和会计制度体系以及配合改革而出台的一系列重要文件.所有这些努力在推动着我国教育状况发生深刻变革,而伴随而至的是教育财会工作的重要性、影响力和复杂度的快速攀升.财会工作的质量已经直接影响到高校的方方面面,包括科研经费的申请、课题的进行,以及正常的教学和学习.在这种大背景下,高校也通过绩效制度、岗位津贴制度、激励制度等方法来提升财会工作的质量,但遗憾的是没有从一个体系角度对质量保证工作进行研究和建设.而和此同时,国际上广泛使用的ISO9001质量保证体系已经在国内企业中迅速流行,发展至今,无论是以产品为导向的企业还是以提供服务为导向的企业都从中获益甚多,高校财会的管理同样可以参考ISO9001建立质量保证体系.
一、高校财务工作的特点
从探讨质量保障体系的角度,我们可以把高校财务工作的特点归纳为四个方面：
1.高校财务工作具有服务业的特征,所以高校财务工作的质量保障体系可以参照服务业ISO9001体系.
2.高校财会工作和高校运作资金相关,责任重大.不合格或者错误的情况发生轻则影响正常的教学和科研,重则造成无法挽回的资金损失,甚至导致严重法律后果,此特点使得高校财务质量保障体系的建设更受重视,容易推动.
3.在规模较大的高校中,财务工作的内部规范化管理其实已经具备相当的基础,大部分高校将财务工作进行了分割,包括：预算管理、核算管理、收入管理、工资管理、档案管理等,这些职能部门既相互制约,又相辅相成.
4.财会工作的质量及服务结果容易进行定量评价,这是建立质量保障体系的基础和天然优势.结合当今的信息化技术,能够让财务工作的管理、执行、评估快捷准确.
二、全面的质量保障体系对高校财务工作的积极影响
1.规范工作流程,提高整体管理服务水平.从服务业ISO9001质量保障体系可以清楚发现,其核心在于对每个岗位、每种内部管理过程都必须制定程序文件.文件可指导、评价、追溯、改进各岗位人员服务行为,克服习惯性、随意性、经验性的传统管理方式.建立质量保障体系后,对于财务处内部工作的各个重要环节可以进行事前、事中、事后的有效控制和监督,从而保证各环节在实际操作中更加规范,以实现高校财务内部会计基础工作的规范化,理顺上下级和部门及岗位之间关系,保持有效沟通,减少或克服推诿现象,确保有效和高效地进行运作.
2.提高服务质量,为学校高层管理者提供真实、可靠的财务信息.建立质量保障体系后,通过对财务内部的核算、预算、收费、档案管理等方面设置各项考核指标进行复查审核,以充分保证财务工作的正确性,从而保证所提供的对内、对外数据信息资料的准确性.
3.持续改进,跟上高校的财务改革.策划检查、考评、审核、评审过程和方法,对不符合的要求或规定的结果,采取纠正和预防措施,消除不合格和潜在不合格隐患,持续改进质量管理体系.通过监督和评价来不断提高财务内部管理水平,提高资金使用效率,规避财务风险,保证学校资金安全、高效.
三、建立高校教育财会工作质量保障体的原则和方法
1.建立高校教育财会工作保障体系的原则.服务业ISO9001质量保障体系的提出八项原则,同样适用于高校财会工作质量保障体系.
原则1：以服务对象为中心.财会工作的服务对象包括师生和工作人员、学校领导以及政府部门,所有这些服务对象需要的是准确、快捷的财务服务,他们的评价是财会工作的质量的最终度量尺.
原则2：校内各级领导需要在财会工作质量保障体系建设中发挥作用.任何质量保障体系的建设都需要成本和持之以恒,领导发挥的作用就不言而喻.
原则3：过程方法.任何一件工作的完成都需要分工和流程,ISO9001尽量避免人的因素,取而代之是“过程”.
原则4：全员参和.由于所有工作人员都会涵盖在质量保障体系下,全员参和是必须的.
原则5：财务管理要有系统方法.
原则6：财会工作的质量要持续改进,没有尽头.通过内部评审,不断发现过程中善待改善的部分,不断优化,不断改进.
原则7：善于分析数据信息,做出基于事实的决策.定量指标是进行基于事实决策的必备基础,通过现代信息系统,能够容易取得财会工作的定量指标.
原则8：以服务对象建立互利的关系.
2.建立高校教育财会工作保障体系的方法.基于上述的8项原则,质量保障体系需要通过以下五个方面的努力来达成：
一是基于过程的方法来理清财务管理工作.通过对预算管理、会计核算管理、收费管理、工资管理、财务档案管理、资金管理六大财务工作模块逐一开列其中包含的过程：
（1）预算管理是高校财务工作的核心,是高校年度事业计划和工作任务的货币表现,其中的过程包括：预算的编制、预算的调整、预算的执行.
（2）会计核算管理是高校财务管理的另一项重要职能,它是对预算执行的度量,也是预算调整的出发,其中的过程包括：原始凭证的审核、记账凭证的填制.
（3）收费管理是高校财务内部管理工作的重要组成部分,目前高校已进人以财政拨款为主多渠道组织收入阶段,预算外收入已成为高校收入的重要经费来源,特别是对学生收取的学费、住宿费收入占学校预算外收入的重要组成部分,加强收费管理的质量监督也成为财务处内部的一项主要工作,包括的过程有： 学生收费、票据开具.
结论：关于本文可作为保障体系方面的大学硕士与本科毕业论文运动开展保障体系论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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