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预算论文参考文献：
随着经济的不断发展,国民的生活质量和水平不断提高,国家也加大了对于政府公共服务的投入力度,每年的资金投入比例不断增长,也对政府单位的资金预算管理和执行水平提出了更高的要求.科学推进政府预算的执行进度,能够提高政府资金的利用率,优化政府资金的运转效率,盘活政府有限的资金,对于推动当地政府机构的发展有非常重要作用.要使国有专项资金得到高效利用,必须加快预算执行进度,进行合理科学的财政预算编制,提高政府财政预算执行率.然而,在实际工作中预算执行率偏低是一个相对普遍的情况.政府资金进行了专项安排却闲置,严重影响财政执行方案,在某种程度上浪费了财政资金.因此,如何根据现有的预算编制方法和财政情况,加快预算执行进度,提高政府资金的利用率和运转效率,激活当地财政资金,是迫切需要解决的问题.
本文通过研究本系统近三年来专项资金的执行情况,统计各项目资金拨付的实际情况,分析各事业单位预算执行进度中所遇见的问题,提出对应的解决方案,为提高事业单位预算执行进度提供了参考的意见.
一、近年来预算执行存在的问题
（一）项目实施过程中的问题以及所带来的预算执行滞后
本系统每年的专项资金,主要分为城区绿化建设、历史文化名城保护、南宋皇城大遗址综合保护工程、西湖综合保护工程等四个专项,一般称为“四个本子”.每个本子都会有若干项目或工程,在前一个年度明确每个项目的形象进度,和和之对应的资金计划.
大部分工程项目,形象进度一般能够达到预定计划,施工质量和预期效果也基 满足设计要求.但是不排除部分项目因为各种主客观的原因,没有按照预期时间完成目标,不能达到合同认可的付款进度,就会导致原安排在这个项目或阶段的资金延迟拨付,甚至到年底也不能支付,成为沉淀资金,严重影响预算资金的完成情况.
同时政府工程项目的验收,有着诸多要求和程序,有时候并不能根据实际完成进度进行验收.除此之外,验收完成之后,政府工程项目的付款需要各个相关部门的手续,施工方对于政府部门的付款手续不全,造成请款付款延迟,给施工单位带来资金压力,同时造成建设单位预算执行滞后的问题.这一问题,使得施工单位对于政府项目失去信心和动力,带來工程后期整改和资料收集进度问题,严重影响工程决算上报的进度,继而影响下阶段预算计划的执行.
（二）预算执行过程中存在的问题
1.立项环节复杂冗长,审批先后标准欠科学.政府项目的审批程序复杂,是普遍存在的现状.本系统的项目也存在类似问题.项目审批往往需要通过土地使用证、建设许可证、安全质量监督证、规划许可证等众多程序.各项程序审批掌握在不同职能部,需要申请单位花费大量的时间精力进行前期手续*.各审批部门之间还有很多交叉的职能,使得建设和施工单位必须花费大量精力去沟通协调交叉问题.复杂的审批程序给项目立项实施带来许多困难,审批问题成为许多项目开展的头等难事.
同时,在项目立项环节.审批往往按照上报时间顺序*,而不是根据项目的轻重缓急而定.在繁琐的审批过程中,时间大量花费,时常发生错失最佳保护时间或最佳施工季节的情况.从而发生部分项目未批先建,不健全的手续又会导致后期的费用支付发生问题,严重的会导致工程质量不合格或直接变成烂尾工程,最终使政府部门遭受经济损失,带来消极的社会影响.
2.预算资金下达的时效性问题.经过各职能部门审批之后的项目,其资金计划还需要通过财政部门的逐级协调和统筹考虑.近年来每年的资金计划下达都是滞后状态,到五六月份才能完成.资金计划下达滞后,直接导致上半年资金计划执行的不顺,甚至当年完不成预算下达指标,专项跨年度使用已经变成一种常态,使得预算资金不能够达到预算原先目的,也是影响预算执行率的重要原因之一.而上半年的正常情况支付,往往需要额外的沟通协调和 ,造成工作效率欠佳,也影响了资金使用的规范性.
3.请款及拨付流程带来的垫资建设问题.财务部门的过程参和是预算管理的重要保证,请款制度则是其重要的具体形式之一.请款制度把对每一笔费用支出的监督从事后提到了事前,每笔费用的打出都需要通过建设单位及财务主管部门的层层审核,将支出控制在预算额度内.预算给各项费用支出规定了限制额度,请款制度则是在最高限制额度处加盖了一块钢筋混凝土的天花板,确保各项费用不会突破预算.
财政预算资金拨付,有严格的拨付流程.施工单位填写支付申请书,由监理单位进行进度审核,建设单位根据申请支付额度,填写专门的请款表格,报财政管理部门逐级审批同意.财政支付部门（一般是国库）根据审批完成的请款单,*款项支付.这个过程中,财政局的项目主管部门需要对资金拨付进行审核,核算支出的指标及拨款的金额,是否符合审批程序,对于不符合规定的拨款予以拒付.
通过调查发现,现行的请款和拨付要求,导致多数的工程实施都是施工单位垫资进行,资金拨付进度往往相对落后于实际投入支出.参和政府项目,必须垫资已经成为施工行业的常态,一定程度上增加了企业负担,影响了施工行业的健康发展.同时容易造成拖欠施工人员工资的情况,带来不稳定的因素.在施工单位生着“无米之炊”的同时,预算资金却闲置在财政账户,这样的矛盾也成为影响预算执行进度和效率的根源所在.
二、加快预算执行进度的措施
（一）形成上松下紧的机制,加大市级财政资金转移性支付力度
简化财政审批制度,形成上松下紧的审批机制,进一步集中审批环节,加大市级财政资金转移性支付力度,可以有效地提高预算执行能力,并且,健全预算执行机制,用严格的制度性手段促进预算执行.其次,还需要落实预算执行的责任,讲责任,抓成效,明确各级预算执行具体负责人,这样可以将财政预算部门统一地调动起来,以有效的机制督导预算执行责任,从而加快市级财政资金转移性支付力度.
（二）将市级各专项资金打通使用,允许项目间资金的内部调剂
结论：大学硕士与本科预算毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写预算员工资一般多少方面论文范文。
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