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主题:竞合论文写作 时间:2024-02-23

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在竞争性共存的状态下,迫切需要中美双方保持战略克制,更准确地界定国家利益和优先任务,更诚实地面对自身局限和困难,更有力地推动国内变革,更明智地选择彼此相处之道.

很大程度上,十九大报告描绘了中国的“强国战略”,未来一个时期中国也将筹谋和施展一种“强国型外交”.毋庸置疑,美国因素和中美关系将是影响中国外部发展环境的最重要变量之一,中美能否避免陷入霸权国和崛起国兵戎相见的“修昔底德陷阱”,将决定中国能否顺利实现成为世界强国的战略目标.

2017年11月,美国总统特朗普对中国展开首次国事访问,这场在十九大闭幕之后不久举行的中美元首峰会颇具意味.当“美国优先”遇上“新时代中国特色社会主义”,在两种不同的治国理念之下,美国和中国的内政外交都在发生着重大变化.考虑到国际秩序的演进存在诸多不稳定、不确定因素,“中美关系向何处去”是牵动世界的大问题.放眼未来30年,中美需要共同谋求“竞争性共存”之道,建立一种相互尊重、合作共赢的新型中美关系.这不是一种选择,而是必然之举.

中美关系面临新挑战

2017年1月,作为“政治*”的特朗普正式就任美国总统,他以“美国优先”为纲,大幅调整美国内外政策,尤其是展现出从全球事务中不断“抽身”甚至“退缩”的态势.过去几个月来,美国先后退出“跨太平洋经济伙伴协定(TPP)”谈判、退出致力于全球气候治理的《巴黎协定》、退出联合国教科文组织.特朗普还威胁撕毁2015年多个大国共同达成的伊朗核协议.从特朗普的总统就职演说到2016年9月在联合国大会的演讲,都展现出以“经济民族主义”对抗全球化、以强调“主权”的双边方式取代多边主义的倾向.

特朗普赢得了选举,却没有赢得“华盛顿”,与“建制派”的争斗加剧了其执政困境,背后则显现出美国国内政治的大变局.2017年8月弗吉尼亚州夏洛茨维尔爆发的种族骚乱则是一大标志性事件,美国《外交政策》杂志组织的调查显示,很多专家担心未来数十年美国会出现“第二次内战”.随着宣扬“白人至上主义”的“另类右翼运动”的兴起,美国国内的种族、阶层裂痕更难弥合,美国的包容性*体制面临前所未有的考验.

世界正在看到的是一个很不一样的美国,或者说是“很不美国的美国”.有人甚至认为,“特朗普冲击”是美国加快衰落的一种表征,特朗普成为“后美国世纪”的揭幕者.美国在过去70年所形成的世界领导地位正在显著弱化,“美国优先”正逐渐沦为“美国孤立”.近期皮尤民意调查的结果显示,世界上认为美国“与本国生活毫不相关”或“美国是威胁”的国家在增多,而几乎接近一半的美国受访者也认为美国正处于衰落之中.

相较于特朗普治下的美国,中国也在经历大变化.中国的经济增长速度放缓,发展模式的“变轨”面临诸多挑战;在政治上,“党的领导”正得到全面加强,在可预见的将来中国不会出现西方所期待的“自由化”;中国大力推动军事改革,旨在建立一支“能打胜仗”的世界一流军队.与此同时,在外交政策上展现出越发积极主动的姿态,一方面更加强势地维护领土和主权权益,强调绝不会拿核心利益做交易;另一方面通过推动“一带一路”建设、创设亚洲基础设施投资银行(亚投行)等举措,积极参与和引导国际发展、全球治理.

中美两国自身发展走向的变化,将带动中美关系进入新一轮转型期.当前有关两国关系前景的悲观论调似乎更有市场.美国知名中国问题专家何汉理(Harry Harding)认为,围绕对华政策美国国内正出现自20世纪60年代中期以来“最为激烈的辩论”,美国人认为过去几十年通过“接触”中国促进其“市场化+*化”的战略已经失败.甚至一向对华态度温和的前常务副国务卿斯坦伯格、约翰斯·霍普金斯大学教授兰普顿等人也认为美中关系到了“临界点”,存在恶化的危险.

过去几年来,美国战略界对中国的负面认知在上升,“中国强硬论”、“另起炉灶论”等甚嚣尘上,要求全面修正对华战略的声音并不鲜见.特朗普中国政策顾问、国防部前官员白邦瑞(Michael Pillsbury)宣稱中国长期对美国进行“战略欺诈”,中国的真实战略意图就是削弱美国的全球领导地位,并且把美国赶出亚洲,美国需要加大对中国的压制.前助理国务卿谢淑丽(Susan Shirk)等*党背景的战略界人士也认为,奥巴马政府对华政策“过软”,对中国的“反击”不力.2017年9月,美军参谋长联席会议主席邓福德毫不掩饰地表示,2025年中国将成为美国的最大威胁.

2017年中国GDP有望超过80万亿元人民币(约合12万亿美元),相当于美国GDP(18.5万亿美元)的65%.根据OECD等国际组织的预测,中国将在本世纪中叶超越美国成为世界第一大经济体.在两国总体实力差距缩小的背景下,中美关系出现一系列新变化和新挑战.

第一,两国经贸关系的“竞争性”持续上升.根据美方统计,2016年美国和中国的贸易逆差约为3470亿美元,占美国贸易逆差总额的70%.特朗普及其支持者将中国描述为导致美国经济陷入困境的“罪魁”之一,指责中国依靠“不公平贸易”使美国成为输家.特朗普核心智囊彼得·纳瓦罗称,帮助中国加入世界贸易组织是美国迄今犯下的最大错误,中国的崛起导致了“美国的衰落”.此外,美国国会和行政当局都倾向于更为严格地审查来自中国的投资,担心其损害美国的“国家安全”和“经济安全”.

第二,中美在亚太地区的关系仍趋于紧张.近年,在美国努力“重返亚太”的同时,中国也大力经略亚太,中美百年来首次在亚太“短兵相接”.未来数十年,美国战略重心总体东移的轨迹不会改变.尤其是,美国将在亚太地区加大军事存在,部署更多先进武器,到2020年美国60%的海空军力将聚集在该地区.美国在进一步巩固与日本、韩国、澳大利亚等盟友关系的同时,力图拉拢印度、印度尼西亚、越南等新伙伴,在“印度洋-太平洋(印太)”战略框架下构筑制衡中国的“联合阵线”.

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