一事一议奖补资金管理弊端其探析,该文是关于一事一议论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
一事一议论文参考文献：
近年来,一事一议财政奖补资金成为村级公益事业和乡村建设的重要助力,很好地解决了村级公益事业的资金难题.但是,在奖补资金管理方面还存在一些缺陷,所以政府部门应从完善奖补政策、强和整合措施和建立监管网络等方面进行改善.
一事一议 奖补资金管理
弊端 对策
一事一议筹资是为兴办让村民受益的集体生产活动和公益事业,经程序确定由村民资源提供资金和劳动力的一种行为,是村组织在税费改革以后共同商议进行项目建设的一种制度,而不是固定地向农民收集资金,一事一议这项政策也取得了显著成效.但是,因为受到经济发展条件、地理条件和政策操作性等方面的限制,村级公益事业一事一议奖补政策在实施过程中遇到了一些问题,因此本文就这些问题和解决对策进行了探讨.
一事一议奖补资金管理存在的弊端
（1）申请程序繁杂
和其他的支农项目相比,奖补项目的申请程序比较复杂繁琐.比如说村级上报奖补项目需要准备这些资料：村民会议记录、筹资方案、项目实施概要、资金缴款单和奖补申报表等15种资料,任何一种都不可缺少.而表格的内容又比较多,需要经过专业人员指导才能完成,对于村干部来说比较困难.
（2）筹集资金难
首先是惠农政策的影响,近年来国家陆续出台了惠农扶农强农政策,对农民发钱不收钱,农民习惯了这种优惠政策,要想向农民筹集资金却存在一定难度.虽然有政策规定,但是农民群众内心都不愿意接受.其次是项目政策的影响,农村建设项目大多是依靠上级扶持实施的,很少会向农民索要资金支持；三是存在假筹资现象,奖补政策有规定：如果村级群众的筹资没有达到目标,上级就很难发放奖补资金.所以村里大多会先用公款垫交,通过假筹资的方法达到规定,然后向上级部门申请奖补资金.
（3）奖补政策的缺陷
其一是奖补范围小,一事一议奖补项目资金有规定的奖补范围,仅限于村内道路、农田水利、环卫设施、绿化设施和公共文化设施等公益事业的建设.而农村生产和公益事业远不止这些,比如娱乐设施建设和池塘整改等项目都不属于奖补范畴.其二是群众筹资标准较低,目前推行的一事一议筹资标准是人均每年奖补不超过20元..其三是地方资金难以得到落实,奖补资金政策要求县级资金比例要大,但县级自身的财政资金有限,根据无法在短时间内改善下级政府的现状,所以很多公益项目都无法建设,影响到村级公益事业的建设积极性.
消除一事一议奖补资金管理弊端的有效对策
（1）完善财政奖补政策
为了进一步完善一事一议奖补政策,政府应从多渠道进行：首先是分清项目主体,一事一议财政奖补是老百姓的奖补,不能由县级领导坐在办公室里就把项目确定,或者为家里亲戚方便、或者是个人喜恶的观点而去指定“帽子项目”,村级一事一议项目一定要公开、公正、透明,为村级开展一事一议工作创造良好的环境；其次是确定奖补范围,先将村级的道路、路灯设施项目纳入奖补范围,做好了再考虑文化娱乐设施、绿化什么的,整个农村框架拉好了再安排其他的沟塘整治等形象工程,一事一议财政奖补要做实事,不能只做表面文章、形象工程；三是灵活筹集资金,根据各地情况因事制宜,比如说主干道路上的路灯、绿化、防渗渠这类涉及广大农民群众的项目,应该多方面筹措资金,发动种粮大户和致富能手,鼓励社会捐助,让农民群众没有心理负担.
（2）强化整合措施
第一步是成立整合小组,全省都要求涉农资金整合,但是要抓好项目整合和资金整合的监管工作,要各负其责,分工明确；第二步是制定整合规划,村级的一事一议项目要想上报需要通过村民审议,不能由上级部门指定安排,也不能由镇、村干部一言堂,而是征求农民群众的意见,乡镇根据村级上报的项目监理公益项目库,按照项目的类别进行分类管理,并按照缓急程度向主管部门上报,确定合适才能正式实施.县级每年根据乡镇上报的项目库资料,对其进行严格审核,确保材料的真实性和实效性.对项目进行遴选以后,县级部门就要给各乡镇下达批复文件,已经批复的项目就不能再更改,否则就要取消奖补资金.第三步是明确资金整合范围,对整合资金和非整合资金进行分类,主要包括配套资金、财政资金和自筹资金等.一旦项目被整合就必须服从,项目实施后相关部门就要落实整合资金,及时拨款.
（3）建立监管网络
首先是依靠农民群众进行自治,充分发挥村民的主观能动性,并要求村纪检小组参和村级公益项目的建设监督工作,发现问题时要进行督办整改,从而确保项目的质量.其次是依靠管理人员进行核对,县级部门应把奖补资金监管责任分派给专管人员,让他们全程参和管辖区的项目规划、项目施工和验收等,而且他们拥有上报权、知情权和建议权等权利.再次是依靠会计进行核算,方面要审核项目收入票据,了解资金的来源,并将监管资金缴入财政专户；另一方面要抓项目支出,让监理部门做好项目核算工作.最后是依靠部门跟踪进行监管,项目主管单位和县级财政局对一事一议奖补项目进行全程监管,对每个环节进行管理,发现违规操作的行为就要向县级财政报告,然后取消項目主管单位的奖补资格.
总而言之,村级公益事业建设一事一议奖补资金政策是农村综合改革在政策方面的创新,对财政奖补资金进行合理利用,就可以完善农村公益基础设施,对于促进农民发展和乡镇建设也具有非常重要的意义,所以相关部门要充分重视,并给予乡村建设足够的支持.
[1]安瑾瑾.村级公益事业一事一议财政奖补制度建设研究[D].山东农业大学,2012.
[2]朱斌,邓海涛.浅析一事一议奖补资金管理弊端及其对策[J].当代农村财经,2015,01：53-55.
[3]姜雅婷.村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价研究[D].兰州大学,2015.
结论：适合一事一议论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关什么是一事一议项目开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
竹山县93万元奖补资金扶持民办幼儿园
近日，竹山县教育局公布了对全县民办幼儿园考评结果，并向竹山小名人幼儿园等12所办园水平高的民办幼儿园发放奖补资金93万元。该县制定了系列优惠政。
财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法
第一章 总则第一条 为实现县级财政“保工资、保运转、保民生”（以下简称“三保”）的总体目标，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实。
村级一事一议财政奖补资金账务处理
摘 要：本文结合我国相关一事一议机制在基层农村的应用，对一事一议中的财政奖补资金账务处理进行了阐释，并结合笔者的管理经验，对如何提高村级一事一议。