特朗普入主后，白宫小圈子权斗200天,本文关于小圈子论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
小圈子论文参考文献：
“一仆多主”的管理困境是导致普里伯斯失败的一个根本原因,而如今的接任者凯利也难免重蹈覆辙.
“凯利将军刚刚就任新职.他将出色地胜任 主任这个职务,我对此深信不疑.他在国土 的作为是破纪录的.”7月31日上午,首次和新任白宫大管家同框的美国总统唐纳德·特朗普毫不吝啬地称赞着这项新人事安排.
然而不久之前,白宫经历了特朗普上任以来最大烈度的调整：上任不到半年的莱恩斯·普里伯斯宣布辞职,成为美国历史上任期第二短的白宫 主任;而约翰·凯利的接任安排,也使这位退役上将成为美国至今任期最短的国土 部长.这轮颇有些“拆东墙、补西墙”意味的换将背后,不但延续着特朗普政府组建以来绵延不绝的白宫内斗逻辑,更凸显了特朗普作为总统在华盛顿政治圈当中的孤立和格格不入.
传统建制派逐渐失势
自小布什当选美国总统以来,从热衷动武的“火神派”到精于平衡的“奥巴马族”,白宫权力生态中原本存在的“小圈子”政治可谓日渐强化.
无论是来自南方的小布什,还是以“圈外人”“变革者”标签示人的奥巴马,在闯入华府政治丛林后都以谋求安全感为目标聚拢自己可以完全信任的身边人,组成驱动核心决策的“小圈子”.在这个维度上,背负着更严重从政赤字的特朗普自然变本加厉.
和“奥巴马族”在年龄、经历以及政见上的同构倾向形成鲜明对比的是,特朗普的“小圈子”从一开始就只有一个.从2015年6月15日开启总统竞选之旅,特朗普曾两度更换竞选经理并实现竞选团队改组;而在其基本锁定提名之后,更是在共和党党内实现了弗兰肯斯坦式的班底重构.换言之,在特朗普准备踏进白宫之时,聚拢在他身边的是一群背景不同、立场迥异、代表冲突性利益的多个小圈子,当这些人一拥而上、争先恐后地涌入白宫之后,特朗普团队中更为严重、甚至更为顽强的派系政治就应运而生了.
一般而言,以特朗普就任之初作为观察点,白宫团队内部的政治生态分类大概是三个派系加两个群体,即以史蒂夫·班农为代表的具有茶党和反建制派标签的极端保守派、以普里伯斯代表的共和党传统建制派、以大女儿伊万卡和大女婿贾里德·库什纳为代表的家庭成员派,以及加里·科恩、蒂娜·鲍威尔等所谓“高盛系”商业精英和迈克尔·弗林等军人群体.不同派别或群体虽然政见相左、诉求不一,但对特朗普却具有差异性的重要意义.
这三派当中,如果说极端派为反建制的特朗普提供着不同于传统精英的政治理念和动员能力的话,建制派则为特朗普提供了白宫团队的组织稳定性以及和国会等建制派力量沟通的渠道,而家庭成员们负责确保特朗普在关键决策的最后一刻能够听到最信赖的建议.另外两个群体的分布则反映出特朗普个人对商人和军人的高度信赖和过度倚重.也正是因为这种偏爱,商务部长威尔伯·罗斯、国防部长詹姆斯·马蒂斯等人也获得了可以绕开白宫“小圈子”直接和总统互动的某种特权.
不同诉求、不同功能的白宫“小圈子”,在特朗普过去半年多的政治运作和政策推进中各有得失,上演了适者生存、优胜劣汰的“进化”大戏.率先粉墨登场的是最为高调的总战略师班农,在特朗普上台之初特别是所谓“限入令”出台之后,班农在全世界面前出尽风头.
不过,随后“限入令”招致联邦司法体系反制,“班农总统”等夸张报道引发特朗普不满,又加之取代弗林出任总统安全事务助理的麦克马斯特的反感,班农的权势明显下滑,并以4月初被逐出国家安全委员会作为由盛而衰的标志性节点.必须看到,虽然班农的权力遭遇了一写作衡,但其代表的极端保守派,不论在人员构成还是政治影响力上仍保持了相对稳定性.也就是说,班农的问题在于过于高调、打破了政治平衡,但这些并不会降低特朗普对班农一派的高认同度和高需求度.
随着班农的势弱和国会众议院推动推翻奥巴马医改立法的进展,已帮助特朗普快速搭建起白宫组织的 主任普里伯斯被推向前台.而随着3月23日国会众议院原定的推翻奥巴马医改 的被迫取消,普里伯斯的桥梁作用开始面临特朗普本人以及白宫内部其他竞争性群体的质疑.
事实上,自2月17日总统安全事务助理弗林因所谓“通俄门”辞职,特别是3月20日国会众议院首次公开就“通俄门”相关事宜展开听证之后,白宫已开始对国会方面的“挑衅”心生怨念,并逐渐迁怒于普里伯斯一派.在国会众议院推翻奥巴马医改 取消后的第四天,即3月27日,特朗普宣布在白宫内设置创新办公室,并交由已出任总统高级顾问的大女婿库什纳领导;29日,大女儿伊万卡以总统助理身份在白宫内得到了自己的办公桌;次日,普里伯斯的得力助手、时任白宫 副主任的凯蒂·沃尔什辞职.这一连串的人事变动,不仅预示着特朗普家庭成员在白宫中权力地位的制度化,也标志着传统建制派在白宫内部实质性失势的开始.
沃尔什原本主要负责总统公务日程,甚至管理进入椭圆形办公室、和总统会面的人员安排,这也是普里伯斯所担任的白宫 主任的重要权限;而下一个走入争议漩涡的则是白宫新闻发言人肖恩·斯派塞,和普里伯斯另外一项重要职责即信息管理有着直接关联.
自斯派塞出任新闻发言人并 白宫通讯联络主任以来,其在新闻发布会上的不佳表现以及屡禁不绝的“泄密”问题始终招致多方不满.3月6日,为化解矛盾,普里伯斯曾邀请具有丰富竞选公关经验的迈克尔·杜布克出任白宫通讯联络主任.但后者做了不到两个月就于6月2日离职走人,而主要原因被认为是在特朗普解除联邦调查局局长理查德·科米职务之后,杜布克面对媒体连篇累牍的 报道束手无策.随后,同样不被看好的斯派塞勉强再次 了通讯联络主任,直到七周后黯然辭职.
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