基于平衡计分卡行政事业单位预算绩效评价,本文是一篇关于平衡计分卡论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
平衡计分卡论文参考文献：
摘 要：绩效评价属于行政事业单位管理的主要构成部分,有效的绩效考核既能够提高员工的工作积极性,同时也能够提高员工的职业素质,从而有利于行政事业单位各项目标的实现,因此,行政事业单位的相关管理人员越来越重视绩效评价的研究.文中针对于当前行政事业单位绩效考核中存在的主要问题,把平衡记分卡的原理应用到行政事业单位的预算绩效评价中,并且研究了行政事业单位如何运用平衡计分卡.
关键词：行政事业单位；平衡计分卡；绩效评价
绩效评价就是指通过运用特定的方法以及客观的标准来综合评价员工的思想品质、工作水平、成绩、态度和性格特征,它属于人力资源管理工作中的重点工作内容和基础性工作.近年来,由于行政事业单位对绩效评价进行了持续的研究,因此,逐渐向科学性和规范性发展,然而,在方式方法和内容程序方面仍然需要进一步完善.
一、现阶段行政事业单位绩效考核中存在的主要问题
首先,未对考核工作的重要性引起足够的重视,单位领导层往往过于重视业务工作的开展,由于员工认为考核工作就是为了评优而开展的一种形式上的工作,因此,员工常常会以应付的心态来配合此项工作,从而对考核质量造成了一定的影响.其次,由于未构建量化的考核体系,并且考核方式不具备科学性和可操作性,因此,未制定科学合理的考核制度,通常情况下,单位仅仅在年末对员工
作出总体上的评价,而在平时的工作中却未对员工作出实时考核,因此,通过考核结果并不能完全把员工的实际工作水平和效果如实地体现出来；最后,考核结果未能得到合理的运用,并且未能及时地对存在的问题进行沟通和反馈,物质上的奖励机制只适用于获得优秀等级的职工,然而对于普通职工来说却起不到明显的激励作用[1].
由此可见,行政事业单位的绩效评价方法应和其改革发展的要求要相适应,据此来研究新的绩效评价方法.平衡计分卡属于一种系统性的绩效评价手段和战略管理方式,广泛运用于企业当中,可以将企业的绩效全面地体现出来,从而可以使过程指标同结果指标、财务指标同非财务指标、定性指标同定量指标一一对应结合,从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础.文中主要探讨其在行政事业单位绩效评价中的应用.
二、平衡计分卡在行政事业单位预算绩效管理中的应用
平衡计分卡最关键的作用就是提供了新的评价手段和管理思想,虽然行政事业单位同企业营利组织具有不同的性质,但是,这并不会对互相进行学习和借鉴彼此的经验结果产生影响.
(一)行政事业单位平衡计分卡的实施方案
首先,应确定行政事业单位的战略目标.要想确定行政事业单位的战略目标就必须对有关信息资料进行调查和采集,并且系统性的全面深入分析组织机构的内外部环境和现状,从而有利于组织机构确定总体战略.其次,明确组织机构的长远发展目标和战略,为了确保长远目标和战略的实现,行政事业单位应将各个组织机构需要实现的工作目标根据社会效益、内部流程、学习和成长以及财务等四方面内容划分为具体的工作目标,然后再按照这四类具体目标建立相应的业绩衡量指标和定期或者是不定期业绩考核的指标数值.最后,强化组织机构内部的交流和教育,逐步落实绩效目标和具体的衡量指标,使组织成员对组织机构的长远目标、战略发展以及业绩衡量指标加以明确[2].一旦行政事业单位初步构建了绩效评价指标,就要严格执行评价指标体系,采用各种举措使职工明确单位制定的发展战略和工作目标,并且积极采纳职工提出的建议对衡量指标进行修正并且改进组织战略.
(二)行政事业单位平衡计分卡体系指标的设计
同营利组织进行比较,行政事业单位平衡计分卡的优势体现在通常不将财务指标设定为最主要的目标,财务指标常常属于基本要求或者是保障要素,重点则放在完成使命方面.
1.使命
由于财务指标通常并不能体现出行政事业单位的组织任务是否完成,因此,应该把行政事业单位的远景使命设置在平衡计分卡之前,将其作为最高的目标并且以此来界定组织使命是否达成.
2.合作单位层面
由于行政事业单位的经济来源主要依靠财政预算拨款,因此,应该重视社会评价的效果和满足社会公共需要等指标.
3.财务层面
由于行政事业单位具有非营利性,因此,财务目标以合理编制单位预算,强化预算执行,合理使用资金方面转化.各项指标主要包括使用资金的效率、减少成本、提高职工的生产力、预算的实施情况以及组织资源的节省情况等.
4.内部流程层面
为了使合作单位层和财务层的目标得以满足,行政事业单位在业务流程方面所建立的目标主要包括工作计划的完成率、服务循环周期、及时提供公共产品率以及任务贯彻实施的周期等.
5.学习和成长层面
学习和成长所具有的功能是为合作单位、财务以及内部流程提供基础,同时也可以促使这三者取得显著的成果,主要指标包括职工培训率、职工的能力、科研成果、业务精英比例以及职工形象等.
三、行政事业单位应用平衡计分卡需要注意的问题和对策
（一）未设定准确的战略目标以及同组织远景、战略脱节问题
大多数行政事业单位都缺少明确的战略目标,或者是只针对职能需要或服务对象的要求进行汇总,这不仅会使组织的发展方向不明确,而且也会使其处于盲目行动的艰难境地,从而较易导致大量有限资源的浪费.所以,一定要重新认识组织的战略和价值取向,探索出真正的战略重点,建立有效的主要绩效指标[3].
(二)缺乏必要的制度和组织保障问题
由于平衡计分卡属于系统的战略管理机制,因此,一定要制定有效的战略管理制度和组织架构,将分散的管理制度进行整合,从而构建统一的、同组织战略目标相符合的管理体系.必须严格规定各个环节,尤其是要建立实施具体工作的领导机构和执行机构,比方说,成立实施小组或专门委员会,由高层次的管理人员作为实施小组的组长或专门委员会的领导,再到基层人员参和的模式推进,从而有利于绩效考核工作的落实.
（三）决策层未参和或者是重视程度不高的问题
由于平衡计分卡贯穿于组织的各个层面,因此,实行起来属于一个比较复杂的变革管理过程.决策人员能够较好地描述正在推行的战略,协调组织成员积极进行参和[3].另外,决策人员具有战略选择的决策权,可以及时决定取舍,确定组织战略发展目标.决策人员的全面参和实施以及资源保障属于确保平衡计分卡获取成功的主要因素.
（四）财务指标和非财务指标在事业单位中无法实现量化的问题
一定要按照行政事业单位的具体情况和因果关系来筛选和归类衡量指标,尽量避免设定无效的衡量指标,过滤掉多余的衡量指标,以防由于信息泛滥而导致管理人员宝贵的时间和精力被分散.对于经济取向优先的部门来说,可以将其划分为合作单位、财务、内部流程以及学习和创新四个方面,并且将财务角度适当的凸显出来[4].然而,对于非经济部门来说,可以将其划分为合作单位、内部流程以及自身建设三个方面.此外,还可以按照不同部门产出目标的可量化程度,明确不同角度和指标的不同权重.
四、结束语
综上所述,由于平衡计分卡属于一种新型的绩效评价手段,因此,基于其独特的优势被广泛应用于各个企业或行政事业单位之中.文中将平衡计分卡贯彻于事业单位的绩效考评当中,并且重点研究了其应用中存在的问题,最终提出了相应的对策,从而有利于促进行政事业单位的发展.
参考文献：
[1]林少华. 绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的应用探讨[J]. 经营管理者,2016,（19）：106.
[2]杜方興. 行政事业单位绩效评价和预算管理有效性研究[J]. 财经界（学术版）,2015,（24）：77+79.
作者简介：
朱宇,深圳市综合交通运行指挥中心.
结论：关于平衡计分卡方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关平衡计分卡实例论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
基于平衡计分卡高校项目支出预算绩效评价体系构建
摘 要：为积极推进高校项目支出预算管理工作，2011年财政部特意出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号），2012年湖。
行政事业单位预算绩效评价体系构建探析
摘要：我国行政事业单位主要根据预算进行财政资金的申请和使用，在当前宏观经济不景气的情况下，国家对财政资金的使用规模有所缩减，这就客观上要求行政事。
平衡计分卡在事业单位应用
摘要：长期以来，我国事业单位按照财政供养方式分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种形式，其中又以全额拨款类的居多，尤其是大多数具有公益性质的事业单。