铜仁市乡村小城镇建设实践和,本文关于小城镇建设论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
小城镇建设论文参考文献：
摘 要：近年来,贵州省铜仁市按照旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型、工矿园区型、交通枢纽型、移民安置型的定位,打造了一个个小而精、小而美、小而富、小而特的“黔东美镇·多彩乡村”,乡村小城镇建设取得了明显成效.本文在总结成功经验的基础上,从理性角度思考新常态下小城镇建设存在的问题,并提出做好小城镇可持续发展的建议.
关键词：小城镇；建设；建议
近年来,贵州省铜仁市按照旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型、工矿园区型、交通枢纽型、移民安置型的定位,打造了一个个小而精、小而美、小而富、小而特的“黔东美镇·多彩乡村”,犹如珍珠撒落在黔东大地山水之间,全市27个示范小城镇,有15个被列入全国重点镇,小城镇变大变美变活了.
一、铜仁市乡村小城镇建设的做法
（一）产业兴镇——百姓富.以产带城、以城促产、产城互动、产城一体、镇村联动,充分利用优越资源禀赋、优良生态环境、优惠政策条件、独特区位优势,因地制宜,规划引领,发展主导特色产业,推进农工农旅一体融合发展,壮大示范小城镇经济实力,拓宽老百姓就业渠道,精准扶贫脱贫致富奔小康.目前,全市示范镇累计引进招商项目402个,到位资金291.68亿元,新增企业1376家,实交税金10.23亿元.全市示范小城镇的财政总收入17.85亿元,同比增长20%以上,是小城镇财政收入平均水平的3倍.发展新型工业的大兴、大龙、漾头等镇,发展旅游产业的太平、万山、木黄等镇,发展现代农业的煎茶、官舟、塘头等镇,发展商贸物流的孟溪、田坪、怒溪等镇,已成为推动小城镇建设有力抓手,极大提升了全市小城镇经济实力.
（二）特色靓镇——生态美.坚持“精美富特”要求、突出“小桥流水”韵味、彰显“小家碧玉”精致、丰富“小城故事”内涵.
一是做特小城镇,精准定位、超前规划.宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,注重规建设计,培育小城镇的发展特色.2013年至2017年,市政府委托铜仁职业技术院订单培养村镇规划建设管理专业高职生386名,解决基层技术人才不足问题；围绕《铜仁市关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》,打造“铜仁生态美·梵净天下灵”和谐家园,建設百步绿道、千步绿园,近可亲水、远可登山的自然生态；形成历史文化、现代文明、黔东风情、民族相融的人文生态；建成山水城市、园林城区、绿色小镇、美丽乡村的城镇体系,彰显“市民近山亲水、建设依山傍水、风貌显山露水”的城市景观.
二是做专小城镇,城乡一体、拉动内需.将“四在农家·美丽乡村”建设六项行动计划作为城乡基本公共服务均等化重要抓手,把小城镇作为连接城乡、拉动内需的重要载体,大力抓好示范小城镇的基础设施、公共服务、产业培育、创新改革等工作,使具有自然美、人文美、颜值高、气质佳的特色小镇逐渐多起来,成为全市小城镇发展“风向标”.目前,示范镇农民人均住宅面积达27.76平方米,硬化村庄道路50.7公里,小城镇已成为铜仁市统筹城乡发展的重要平台.
（三）景城相融——宜居地.坚持“以人为本、道法自然、天人合一”理念,让农旅相生、景田相望、山水相依成为小城镇发展底色,让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁.突出拉路网、建新区,让镇有新街、村有新寨.整合村庄土地整治、生态环境整治、农村危房改造、退耕还林还草、财政一事一议、地质灾害搬迁、农业产业发展、新农村建设、小流域治理、通乡村油路、石漠化治理、人饮工程、扶贫开发等项目资金,做出精品.目前,全市小城镇完成投资291.14亿元（示范小城镇159.62亿元,占54.8%）、建成城镇道路342.24公里,供水普及率95%以上,人均住宅面积大幅度增长.
二、铜仁市乡村小城镇建设存在的问题
（一）各镇各自“为政”.走过一村又一村,村村像城镇；走过一镇又一镇,镇镇像农村！这样的小城镇发展格局,让我们不得不为之思考：可否进一步突破原来行政区划,把条件较成熟、实已成一体的两个乡规划成一个镇或街道办事处,以增大规模、增加集聚、联片发展?客观讲,乡小利管,但这一现行行政区域规划是经济发展水平较低时的产物,随着改革的深入,人口少的乡镇极不适应当前需要.一般而言,一个2～3万人的乡镇,吃饭财政人员约为150～180人,而一些低于5000人的小镇,吃财政饭人员也竟超100人,由此可见镇域规模和农民负担的关系,城镇规模小无疑会加剧农民的负担.虽然有地方突破原来规划,小城镇发展很快,但受行政区划制约,更多处于基础设施不能共享、低水平重复建设、结果未形成规模,阻碍其他资源集聚,各自为政同争市场、造成资源浪费.
（二）户籍“枷锁”束缚.现行户籍制度限制农村劳动力就业空间,进城经商的农民仍为农业户口,成为既非市民、又非农民、城乡两栖的“游离阶层”.譬如,即使在京津沪粤等大城市有稳定职业、事业有成,抑或是“北上广”黔铜籍淘金小富的农村劳动力,因无法取得当地城市户口,仍无稳定感.何况进城农民不可能都在城市找到高收入稳定职业,这就造成大量剩余劳动力滞留农村就近发展,使农村非农产业分散化.
（三）机构“臃肿”冗余.现行小城镇行政管理体制基本沿袭人民公社运行模式,计划经济体制色彩较浓,存在党政不分政企不分、机构重叠职责不清、严重超编人浮于事、责权分离以政代企、干预企业事务过多、得过且过效率低下、农民负担屡减不轻、党群干群关系紧张等问题.乡镇虽为一级政府,但按照规定国家级试点镇可设职能分局,如市监、地税、建设、 、供销、电管、国土等部门的人财物统归区县垂管,职权有限,协调较难.加之小城镇发展到一定程度后,镇容镇貌、环境卫生、社会治安、市场交通、文化娱乐等一系列问题随之而来,若都列入镇政府目标,显然力不从心.
（四）规划“贪大求洋”.不少小城镇规划实际成大城市翻版,既浪费土地资源,也发挥不了功能；乡镇领导变动频繁,随意更改规划,缺乏长期性、严肃性.
（五）“跟风”开发泛滥.小城镇位于农村之首、城市之尾,产业结构接近城市,联系农村更为密切,是农村经济体制改革的产物.黔东发展的经验表明,许多小城镇正是把立足点放在为农业生产的产前、产中、产后服务上,才逐步走出困境,不断跃新台阶.目前仍有不少地方一说新建小城镇试点镇,往往把建设重点放在招商引资而非镇域经济上,造成“开发区”泛滥、“黄金地”浪费.
结论：关于本文可作为小城镇建设方面的大学硕士与本科毕业论文城镇建设规划论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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