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摘 要：经济新常态下,如何理解和应对新常态,新常态下国有企业如何落实“两个责任”,成为当下国企纪检干部必须要面对和思考的问题.当下,我国改革开放进入了一个新的历史阶段,党风廉政建设和败工作也进入了一个新的改革发展时期.面对新形势新任务,我们必须有新思路新举措,以改革创新推动形成纪检监察工作的新常态.
关键词：新常态；国企；责任；思考
中图分类号：F276.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02
经济新常态下,如何理解和应对新常态,新常态下国有企业如何落实“两个责任”,成为当下国企纪检干部必须要面对和思考的问题.当下,我国改革开放进入了一个新的历史阶段,党风廉政建设和败工作也进入了一个新的改革发展时期.总书记指出中国经济发展要适应经济发展新常态,就要坚定不移地反对腐败,为打开经济发展新局面提供重要保障.王岐山同志在纪委十八届四中全会上强调,驰而不息正风肃纪将成为今后工作的“新常态”.这表明,随着我们国家经济迈入经济发展新常态,党风廉政建设和败工作也将面临新形势,呈现新特征,出现新方式,迈入新常态.面对新形势新任务,我们必须有新思路新举措,以改革创新推动形成纪检监察工作的新常态.
认识新常态,首先要明确两个责任,即党委担负主体责任,纪委担负监督责任,这是党对落实党风廉政建设责任制提出的明确要求,是坚持党要管党、从严治党的必然要求,是深入推进党风廉政建设和败斗争的重要举措.王岐山书记在修订廉政准则和党纪处分条例座谈会上也明确指出：“各级党委和纪委要切实担负起主体责任和监督责任,敢于担当、敢于执纪,聚焦主责主业,转职能、转方式、转作风,切实执好纪、问好责、把好关,从小错抓起,动辄则咎,早发现早处置”.落实“两个责任”,主要是要抓好以下几方面.
一、强化提高落实“两个责任”的认识
党风廉政建设不仅是《党章》规定的职责,而且是由党的性质和败斗争形势决定的.中纪委监察部在刊发的《加强党的领导是头等大事》这篇文章中明确指出：“坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则.当前,党对党要管党、从严治党的力度在进一步加大,从中央到地方、从政府到国有企业,都在持续深入地推进党风廉政建设和败工作,对党风廉政工作内容也在不断的深入和细化,强化“两个责任”的落实作为管党治党的关键点,已经成为政治新常态.在这种政治新常态下,各级党委就要把党风廉政建设和败工作放在突出位置,在自己的责任范围内,切实履行好管党治党的职责,旗帜鲜明地把党风廉政建设与企业发展结合起来,不折不扣地抓起来,与企业发展工作目标联动、行动协调、步调一致.同时,要有大局观意识,树立全局思想,将其贯穿于企业发展、经济任务、改革创新、思想建设等各项工作中去.
各级纪委要提升思想认识,明确职责定位,聚焦中心任务,从根上把监督责任履行好.要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处各类违规违纪行为.特别是对国有企业,要着力抓好巡视整改成果运用,在“三重一大”决策、招投标监管、物资采购、干部管理等方面修订完善管理制度,扎密笼子,堵塞漏洞,建立长效机制.要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓,发现问题早提醒、早纠正、早处理,发现小毛病就马上治,不养痈遗患,防止小问题演变为大问题,这既是对党员干部负责,也是对党的事业负责.
二、认真履行党委的主体责任
履行党风廉政建设“两个责任”,就是指党委要负起自身责任,不能片面的认为党风廉政建设就是纪检部门的事而与党委无关.对政府部门如此,对国有企业同样如此.国有企业的党员领导干部,特别是履行党委主体责任的第一责任人,必须明确职责,要深刻理解作为第一责任人,既要承担起企业发展壮大、推动改革改制、维护企业和社会稳定的第一责任,也要履行从严治党、作为党风廉政建设第一责任人的责任和义务,不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范“四个责任”,同步抓好自身建设,切实把责任转化为实际行动.
落实好党委主体责任,要切实做到三方面.一是严格执行国家相关的选拔任用标准,做好后备干部的提名推荐、前期考察、上会研究、集体决策和任职公示等必要工作,努力打造一支信念坚定、为民务实、清正廉洁、勇挑重担、公道正派的干部队伍.二是积极深入基层一线,和普通职工倾心交流,努力解决群众反映强烈的突出问题,强化干群关系,树立良好的党员干部形象.三是不断完善党风廉政和败制度体系,将制度建设贯穿到党风廉政建设和败工作始终.特别是要围绕人民群众反映强烈和关注度高的“三公”经费管理、“三重一大”决策、公车私用、婚丧喜庆和私设“小金库”等事宜,要及时出台并严格执行相关制度,以此规范党员干部的行为,从源头上杜绝腐败.
党风廉政建设和败工作是否能取得明显成效,各级党委的主体责任落实是否能够精准到位,关键在于各级党组织特别是主要负责人是否履职尽责.从近年来及各省查处的案件中不难看出,一个单位主要负责人重视,党风廉政建设的形势就会好些；反之,不正之风就会潜滋暗长,腐败案件就会频发.因此,各级党组织负责人要牢记党风廉政建设“第一责任人”职责,既要加强组织领导,安排部署并严格落实,切实履行好主体责任,定期召开党风廉政建设工作推进会,调研党风廉政建设工作情况,分析研究党风廉政建设现状,及时解决存在的突出问题,做到心中有数.领导班子其他成员也要在各自责任范围内履行好“一岗双责”.同时,各级领导班子和成员既要管好自己,又要抓好班子、带好队伍,对班子成员之间和本单位党员干部身上存在的一些苗头性、倾向性问题,要及时提醒,让红红脸、出出汗成为常态,不能充耳不闻、视而不见,坚决避免“小毛病”演变为“大问题”.
三、积极发挥纪委执纪监督的作用
落实纪委的监督责任关键在于要充分发挥纪委的执纪监督作用,始终保持惩治腐败的高压态势,对腐败行为坚持“零容忍”,切实做到有案必查、有腐必惩、有贪必反.并对责任落实不到位的问题进行责任追究.
发挥纪委的执纪监督作用,首先要在党委的积极支持和配合下来开展工作.要注重检查监督检查全过程,特别对涉及企业发展、职工切身利益的重大事项进行事前事中事后的全面监督,为各类重大事项的决策和相关规定的出台提供强大的纪律保障.同时,要认真落实纪检监察工作体系规范化、程序化、系统化、制度化要求,保证纪委履行监督职责不受外界因素干扰.在此基础上,要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位,敢于唱黑脸,强化对重点违纪违规现象的责任追究力度.无论是什么部门、什么职务,只要有责任,都要严格调查并进行责任追究.对各类案件要实行“一案三查”,对出现问题的单位和部门,不仅要追究当事人责任,还要追究相关领导主体责任和监督责任.
此外,纪检干部还要从自身出发,进一步提升自身素质和履职能力.忠诚、干净、担当是纪检监察干部的根本要求.按照《党章》赋予的职责和上级纪委提出的“三转”要求,集中精力、聚焦主业,把主要工作放在严格执纪、查处问责,将执纪监督作为纪检工作的新常态,为企业提供强大的纪律保障.同时,纪检监察干部要认真开展政治理论和业务知识的学习,把学习作为一种政治责任、工作需要、精神追求和思想境界,自觉培养自己学习、思考、实践、感悟能力,塑造“德善勤廉、严格自律,谨言慎行、诚实可靠”的良好形象,真正成为组织群众信赖、理想信念扎实、业务能力突出、监察效果显著的新常态下的纪检干部.
参考文献：
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作者简介：米 磊（1982-）,男,汉族,山西忻州人,单位：山西省燃气规划设计研究院有限责任公司,职称：政工师,学历：大学本科.
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