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摘 要：通过习总书记5·17和7·26讲话和十九大报告的学习,不忘初心,以人民需求为导向,对蚌埠市当前老龄化问题进行分析研究,提出整合社会资源,发展“以居家养老”为主的和之相配套的服务机制,从而创新蚌埠社区养老模式,缓解蚌埠人口老龄化矛盾.
关键词：创新背景；发达国家做法；对策建议
习总书记5·17和7·26讲话以十九大的报告,要求我们以问题为导向,研究人民急切需要解决的问题,作为党校的一名教师,我立足蚌埠市情,对蚌埠日益凸现的老龄化人口问题,引起关注,经过调研,查阅相关资料和案例,觉得蚌埠应对的老龄人口化问题,应当采取“整合社会资源,学习发达国家做法,创新蚌埠社区养老模式发展”来缓解.
1.创新养老模式的背景
目前我市养老模式主要有三种养老类型：第一机构养老；第二家庭养老；第三社区养老.机构养老,是选择公办的老年公寓或民办的老年公寓入住,里面有自理的,半自理的,不能自理的老人,吃在机构,住在机构,一个服务员负责几个老人；家庭养老,是在老人家里请保姆照顾老人,老人不离开家,吃住在家；社区养老,是在社区有日照间,老人白天在日照间活动,晚上回家,象上幼儿园一样,白天家里没人,在社区养老.这三种类型各有各的优点,各有各的不足,所以我们要认识清楚.此外,我市还有一种兜底的养老机构——敬老院,对于无儿无女的五保户,困难人群设置的养老模式,我们在这里不主要谈,我们要谈的是上面的三种主要类型.通过调查,那三种养老机构都存在一些问题：机构养老,不管是公办的民办的,都存在一些问题；它的入住率低,服务人员服务态度令老人不满意,一个护理员要照顾几个老人,服务员不可能对老人做到细致照料,加上机构护理人员少,任務重,自然服务员也不会满意工作；另外,社会上有一种观念,谁家老人入住养老机构,谁就会被人耻笑此人不孝,所以有儿有女的老人家,入住的少,尤其农村有这种思想的人更多.像井冈山那边的养老院,收费不高,但入住率特别低,那里很多房子虽然一人一间有空调、电视、洗衣机、外加活动场所、花园、食堂,但房间空着,住进去的老人极少,很多床铺闲置浪费.还有住到养老院,老年人年龄大,疑心重,不认识的老人住一起,互相怀疑,他的东西少了怀疑对方拿他东西,心理无安全感,平添烦恼；还有老人住在养老院,不让随便走动,没有自由感,受拘束.在价格方面,公办的相对昂贵,服务设施好些,民办的便宜,卫生条件差,硬件也相对差些,软件也不太令人满意大部分,有条件的都不太愿意入住民办机构；居家养老的这种养老模式虽好,但是保姆难找,尤其好保姆特别难找,服务跟不上,还乱要钱；当老人慢性病发作,经常在家、医院两头折腾,特别不方便；护理人员大多没经过专业培训,护理有病的老人保姆经验极缺,有的甚至一点不懂,他（她）大部分出来就是为钱；第三种社区养老停留在日照间,但实际运作得不多,社区人员怕担风险,社区老人很少去,很多是摆设,真正发挥作用得不多,有的还办流产了.
总之,目前我市养老模式出发点都是好的,但是都忽视了老年人心理的需求,做得不是太令人满意,使老人不能老有所乐,活得不是很有尊严.
2.发达国家的有效做法主要看美国
20世纪80年代进入老龄化社会的发达国家,他们信奉两个原则,一个是“天助自助者,帮助穷人,只帮一时,不帮一世”；第二个原则是“you are on you own”,你是你自己的主人,即自强自立,这也是1990年《联合国老年人原则》的自立,自强的国际理念.在国外的老龄化比较发达的国家,他们发展的就是“以居家养老”为主的和之相配套的服务机制.那什么是“以居家养老”为主和之相配套的服务机制,其实也就是整合社会资源,创新社区养老.社区养老不仅仅指社区日照间的服务模式,发展以居家为主的养老模式：就是以家庭养老为主,社区机构养老为辅,在为居家老人照料服务方面,又以上门服务为主,托老所服务为辅的整合社会各方面力量的养老模式.它的特点就是让老人住在自己的家里,在继续得到家照顾的同时,由社区的服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务,提高老年人生活的品质.
在美国,85%的老年人都希望能在家中养老,不愿被动送养老机构,但是一旦独居老人突然发生意外,需要人帮助时,如何才能及时发现并采取救助措施呢?美国正在研制一种全新监测系统,该系统由一个和互联网连接的电脑、电视界面、电话和一系列传感器组成.这些传感器被精心放置在老年人活动的关键地位,如卧室、厨房、入口处、浴室,用来登记老人家中情况并记录他们的行为.如果家里一段时间没动静或房门传感器在异常时间关闭,系统就会向家人发出警报,通过电视界面,家人可以给老人发送消息,天气预报,生日视频.他们通过科技手段来为老人提供服务,这是美国在养老方面的理念！
在美国,老年人不再是从家庭到时养老院的单一生活轨迹.在美国,社区为老年人提供了更多的选择机会,从健康老年服务、自理、半自理服务到专门护理,各种服务设施安全.美国服务提供者以私人、企业、教会为主,服务质量要符合联邦政府及当地政府的标准.据统计,目前美国大约有800万人在社区从事各类服务工作,占全国就业人数的10%,此外,每年还有9000万人次的志愿者从事社区义务工作,未老服务占70%—80%. 是美国较大的老年社区服务之一,也是美国社区养老的代表.在美国,人们不把老年人称为夕阳,而是叫作“太阳”.居住在这里的老年社区对老人身体非常有益,据说,老年社区中的老年人比美国平均人均寿命高10岁.在 ,老年人生活的即充实又健康.那里拥有大量的生活设施,有保龄球馆,有游泳池,有高尔夫球场还有图书馆,属于高档社区.美国政府或小区出资为退休老人提供低廉住所,由联邦政府提供资金并且由全国住房和城市发展部（HUD）负责计划开发,修建和管理.主要为符合条件的低收入家庭、老年人和残疾人提供.入住者一般是年逾65岁的长者,大多身体健康,生活自理,无须他人照顾.
各个州的养老机构也都各具特色.据统计,目前全美有120万家庭居住在公共老人公寓,由全国各地的老人公寓 （HA）管理.老人公寓租金采用灵活收费方针,按照“住户收入的百分比收费,收入高就多收,收入低就少收,有一定的比例标准.美国老人贫富的差距很大,但无论是高级老人公寓或平价老人公寓,设施大多差不多,一样有游泳池、网球场等.低收入老人的政府公寓,最低每月租金只有30元.
结论：关于本文可作为蚌埠方面的大学硕士与本科毕业论文蚌埠读音论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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