河南省农业保险财政补贴绩效评价,本论文为您写农业保险毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：本文采用理论分析和实际调查相结合的方法,对河南省农业保险财政补贴绩效评价进行研究.通过分析河南省农业保险财政补贴绩效评价的方式以及指标,找出影响河南省农业保险财政补贴效率提高的因素,对症下药,提出可行性的解决办法.使河南省农业保险财政补贴的绩效不断提高,真正实现惠农助农的初衷,也为河南省的农业风险防范工作起到推动作用.
关键词：农业保险 财政补贴 绩效评价 河南省
河南省农业保险财政补贴包含种植业、养殖业、林业. 财政补贴的保险品种：水稻、小麦、玉米、棉花、花生、大豆、油菜、奶牛、能繁母猪、育肥猪、商品林森林、公益林.地方财政补贴的保险品种：烟叶、肉鸡.种植业保费由 、省、市、县财政分别承担40%、25%、5%和10%,剩下的20%由农户和龙头企业负担.养殖业保费由 财政承担50%,地方财政承担30%,养殖户承担20%.公益林保费补贴由 财政负担50%,省级财政负担50%.商品林保费补贴由 、省、市、县财政分别承担30%、25%、5%和10%,其余30%由林农和林业企业负担.烟叶的保费由地方财政来补贴40%、烟草公司来承担50%、农户来负担10%：肉鸡保费由地方财政来补贴50%、龙头企业来承担20%、农户来负担30%.农业保险的保费由各级财政和农户共同分担的模式,不仅能将保费的压力进行分散,也能提高农民参保的积极性.
一、河南省农业保险财政补贴绩效评价的必要性
(一)河南省农业保险财政补贴资金规模大,增速快
河南省作为一个农业大省,也是农业风险的高发地区.2008年,河南省被批准为农业保险财政补贴的试点省份,农业保险财政补贴资金规模在不断扩大,而且增速也特别快.2012年河南省对农业保险的补贴资金达到了8.77亿元,到2013年河南省的农业保险财政补贴资金已经增至11.4亿元,增速达到了30%.而且财政投入大笔资金到农业保险上就是希望农民在从事农业生产时能够降低风险,从而也为农业生产穿上一层防护衣.所以对这笔资金使用效率的研究也是非常有必要的.
(二)河南省农业保险财政补贴对农民参保促进作用不够.
通过对河南省多地区的走访调查发现对农业保险有所了解的农户占90%；购买过农业保险的农户占75%；但是了解农业保险财政补贴的农户仅为50%；对详细的农业保险财政补贴率有所了解的仅占19%：而且在调查中发现由于购买农业保险的保费过高而不愿意参加的农户占85%：因为有了财政补贴而参保的占60%.由此可见,河南省农业保险财政补贴对农民参保的促进作用并不明显,这就没有达到预期的效果,以及补贴的目标.所以应该对河南省农业保险财政补贴绩效评价进行研究,以更科学的评价方式及指标对其绩效进行评价,找出影响河南省农业保险财政补贴效率提高的因素,加以积极改进,不断提高.
(三)河南省农业保险财政补贴效率需要进行评价
财政投入大笔资金到农业保险中,这笔资金的使用效率必须得到科学的效率评价,以衡量财政资金使用的合理性以及有效性.河南省虽然每年在农业保险上投入了大量资金,但是真正达到的效果却没有个统一有效的评价标准.那么这笔资金的投入就带有定的盲目性,也利于后部财政资金的投资规划.所以河南省农业保险财政补贴绩效评价是十分必要的.科学的评价不仅可以衡量财政资金的使用效率,也能找出相关的影响效率提高的因素,使财政资金使用得更合理有效.
二、影响河南省农业保险财政补贴效率提高的因素
影响河南省农业保险财政补贴效率提高的因素有很多,从政府到保险承办机构,再到农户,都会存在影响农业保险财政补贴效率提高的因素.本文从以下几个方面的原因进行分析查找出问题的症结.
（一）高额的财政补贴需要政府雄厚的经济实力作支撑
2013年河南省农业保险财政补贴已经达到11.4亿元,但这还远远不能满足广大农户的保费补贴需求.河南省是中国人口大省,按常住人口统计,2010年总人口为9402万.其中60%以上居住在乡村.所以农村人口基数特别庞大,从事农业生产需要的保障也是一个非常巨大的数字,虽然11.4亿已经是个比较难以支付的数字,但却还远远不够,而财政收入还要用于科教文卫等方方面面,所以高额的财政补贴需要政府具有雄厚的经济实力.
（二）经营费用的补贴降低了保险公司的风险责任意识
保险公司作为一个商业性的机构,其根本目的还在于盈利,在其经营过程中也存在着逆向选择的现象.商业保险公司由过去退出农业保险,到现在抢着做农业保险,这一转变的实质就是为了补贴.甚至有些保险公司将农业保险的财政补贴看作是块肥肉,对那些有财政补贴的险种才开办农业保险,而对于那些风险大的险种却不做.这样来,在政府的调节下,保险公司已经不受市场竞争的约束,这就降低了保险公司的风险责任.
(三)多方原因综合作用导致农民投保参和率不高
农民投保参和率不高主要有以下几方面的原因：一、根据个人经验,存在侥幸心理,觉得不会出现风险,交保费就是浪费,因此保费成为大多数农户参和农业保险的障碍.二、有些农户由于经济困难,没有经济条件来缴纳保费.三、由于相关的宣传教育不到位,以及一些基层政府工作人员简单粗暴的工作方式让农民误以为政府是为了帮保险公司赚钱.四、保险公司工作态度和信誉方面都存在严重问题.
（四）保险公司没有按照政府财政补贴政策来执行保额标准
保险公司作为一个商业性质的机构,肯定是以营利为目的的,所以有些保险公司在为了追逐利益,让理赔流程更繁琐,理赔交付时间更长,有的保险机构甚至直接和乡镇或村签订相关协议,合同的手续并没有到农户手中,在灾难发生后就做个均摊处理.虽然政府出台了相关的保额标准,但到了下面的保险公司之后,他们会以各种借口对这种标准进行篡改,所以在最后执行时已和政府财政补贴政策制定的相关标准相去甚远.这种行为不仅使保险公司丧失了信誉,也严重影响了农业保险财政补贴绩效的提升.
结论：大学硕士与本科农业保险毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农民保险方面论文范文。
附件:财政农业保险保险费补贴管理办法
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