当代中国城市社区治理成就问题和应略探析,这篇城市社区论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
城市社区论文参考文献：
摘 要：如何加强社区治理的科学化,是当代中国特色社会主义事业发展面临的重大战略命题.目前,我国城市社区治理取得了很大的成就,形成了基层党组织领导的多元主体合作治理的新格局.同时,我们也应该看到,在社区治理的过程中还存在着多元社区治理主体关系不明、制度不规范、居民参和度低等一些不容忽视的问题.要以基层党组织建设为前提,以民生为导向,完善社区治理的法律法规,培育和发展社区社会组织,从而实现城市社区治理和发展.
关键词：中国城市；社区治理；问题对策
中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）06-0096-03
当代中国城市社区治理已经成为党和政府的重要任务.在新形势下,如何加强社区治理的科学化,是我国社会主义事业发展面临的重大战略命题.目前,我国城市社区治理已取得了较快的发展,形成了基层党组织领导的多元主体合作治理的新格局.同时我们也应该看到,在社区治理的过程中还存在着一些不容忽视的问题.总结成就,直面问题,对于进一步明确社区治理的发展方向具有重要意义.
一、当代中国城市社区治理取得的阶段性成果
目前,我国基本建立了党的领导、社会协同、公众参和的社区治理的格局,初步实现了政府引导和社区自治的有机结合.我国城市社区治理取得了较多成就,主要是：
（一）在社区治理中,党组织的领导和整合作用逐渐加强
中国 不仅是国家建设的领导者,也是国家建设的行动者,只有坚持党的领导,才能更有效地发挥党组织的思想引领和政治核心作用.推进社区治理中党的领导核心作用,是中国社区治理的重要内容[1].我国近年来在城市社区治理过程中,通过对社区党组织建设带动社区治理的发展,通过党内 带动社区人民 ,通过对社区党组织的先进性建设,提高了社区党组织的领导能力,在社区中密切了党和群众的联系,社区党组织引导社区群众参和社区治理,形成了以党带群、促进民生的工作方法,切实加强了社区党组织对社区的领导和整合作用.
（二）“撤街强社”社区治理模式的发展
“撤街强社”社区治理模式最早出现在2002年南京白下区,撤销淮海路街道办事处.撤销街道办事处引起社会关注是在2011年的安徽铜陵市,在全市范围内变市、区、街道、社区四级管理为市、区、社区 管理.此后,各地进行“撤街强社”的社区改革,形成了武汉百步亭模式、铜陵模式、黄石模式和贵阳模式等[2].“撤街强社”后政府办事效率提高,基层社区服务功能提升,使政府职能发生改变.
(三)社会组织成长为社区治理中的一支重要力量
近年来,在政府的指导下,以基层党组织为领导,经济、文化、服务各个方面的社会组织不断的涌现和发展,社会组织成长为社区治理中的一支重要力量.在我国城市社区治理中,社会组织的作用主要表现在以下三个方面：一是承接政府职能转移,协助政府加强社区管理和公共服务,比如社区社会组织承担了原来很多由政府和居民委员会的任务[3]；二是参和公共治理,促进社会主义 ,通过发挥桥梁作用,有利于社会成员了解政府政策,促进社区关系和谐和社会稳定的维护；三是促进社会服务的专业化和多样化,为社会提供更加灵活多样的社会服务,使我国的社会服务呈现多元发展局面.
(四)社区文化建设得到发展
我国城市在社区治理过程中,重视社区文化的发展,积极建设具有当地特色的城市社区文化,努力提高社区治理的软实力,为社区治理提供强大的精神力量.目前,我国城市在社区环境文化建设和社区群众文化建设中都取得了较大的进步.首先,在社区环境文化建设中,加大了对社区文化基础设施建设,为社区群众提供文化设施和场地,如文娱活动中心、文化广场、文化长廊等；其次,在社区群众文化建设中,积极开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育活动,带动社区群众参和,提高了群众的积极性,丰富了社区群众精神生活,使社区群众共建共享社区文化.
二、当代中国城市社区治理存在的问题
应该看到,在当前中国社区治理过程中还存在着多元社区治理主体关系不明、制度不规范、居民参和度低等一些不容忽视的问题.
(一)多元社区治理主体关系不明严重影响了社区治理
目前,社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业以及社区社会组织构成了我国城市社区治理的主体.由于各个治理主体对社区进行管理和服务的角度不同,在社区治理的方式和原则上也不相同,难免存在着这样或那样的矛盾和冲突,从而导致了社区治理的效率低下,甚至是“社区失灵”.“社区失灵”主要表现在社区管理和服务的缺失、滥用和越位等方面.造成“社区失灵”的原因有两个：首先是社区治理主体的职能范围不明,未形成科学合理的管理体系,居民委员会在社区治理中居于主要地位,工作任务繁重,很难承受社区管理和服务的功能；其次是社区治理的主体职能缺乏法律依据,造成治理主体的权威性低,增加了社区治理的难度[4].
(二)社区治理的规章制度不规范
有法可依是我国实现城市社区有效治理的前提,必须有规范的制度和有效的运行机制作保障.目前我国城市社区治理制度和体制存在缺陷：一是街道办撤消后,社区自治组织职能范围缺乏法律上的依据；二是社区内的企事业单位和社区的关系缺乏法律上的依据,社区事务上各自为政,往往造成相互推诿扯皮；三是各种社会组织大量出现,但有效的社会组织管理规范尚未形成；四是在社区治理过程中,缺乏有效的监督管理机制,存在相关管理部门权力过于集中,难以进行监督和制约,容易滋生腐败,影响社区 生活.所以必须健全社区治理的法律法规,保障社区治理依法进行.
(三)社区治理中居民参和度低
由于受原街道办管理所形成的惯性思维和社区居委会缺乏独立性的双重影响,我国城市社区居民参和意识并不强烈.大部分居民认为社区居委会仍然是政府在社区的行政机构,而不是实现 权利的社区自治组织；同时社区居民在思想上也缺乏自我管理的概念,对社区居委会的活动具有较少的参和意识和热情,导致了社区群众参和率的低下.主要表现在以下方面：参和对象以老人、妇女和儿童为主；参和内容集中在文化、娱乐以及和居民生活密切相关的活动；政治性活动如选举居委会代表、各级人大代表等很少有人参和；参和形式主要是被动参和,居民自发组织的活动较少.
结论：关于本文可作为相关专业城市社区论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文城市社区和农村社区的区别论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
中国城市社区治理现代化、内涵趋势
摘 要：中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要推进国家治理体系和治理能力现代化，城市社区成为对国家、社。
对我国城市社区治理和
摘 要：本文首先将社区治理“应然”定位与社区治理意义下我国城市社区的“实然”作用对比，得出二者不平衡的主要原因；分析都得出社区内部是有可能内生出。
城市社区治理模式现状
摘 要城市社区作为中国社会结构的基本细胞和连接居民与政府之间的“桥梁”，是社会治理创新的出发点和落脚点。构建和完善与社会发展相适应的城市社区治理。
当代中国运动式治理分析
[摘 要]运动式治理作为在中国产生的的治理模式，有其鲜明的特点和独有的内在逻辑。中国政府面临着许多突发性的社会问题，往往以“运动”治理的形式自上。