耕地托管服务模式风险识别和防范分析,本论文为您写风险识别毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
风险识别论文参考文献：
摘 要：多元化的耕地托管服务模式,实现了耕地资源的优化配置,释放了农村经济的活力.但是耕地托管服务模式风险也一定程度上阻碍了其更广泛的使用.从分析耕地托管服务模式的类型和发展趋势出发,着重对耕地托管服务模式存在的社会风险、市场风险和自然风险进行识别.在此基础上,提出耕地托管风险防范的制度性建议,就是要建立耕地托管审查、监管制度,建立托管撂荒耕地强制再托管制度,健全农业保险制度,建立耕地托管风险基金制度.同时,从政府、农户、托管组织三个层面进行风险防范对策分析,即政府应加大对耕地托管服务进行政策、资金、技术的支持,要不断增强农户的契约意识和提高专业知识水平,加强耕地托管组织及 服务机构的市场化建设.
关键词：耕地托管服务模式；发展趋势；风险识别；防范对策
中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）16-0018-06
随着农业供给侧结构性改革和城镇化进程加快,新型农业经营主体不断涌现,大量的年轻农村劳动力转移,传统的以家庭为单位的农业生产模式面临巨大挑战.农民“两栖化”迁移现象普遍,“农忙务农,农闲打工”的作业方式导致耕地使用效率下降,甚至出现耕地抛荒、耕地非农化使用的現象.而耕地托管服务的出现,以其特有的优势成为耕地流转的又一新模式,它彻底解放了农村劳动力,促进了耕地适度规模化经营及农业新技术的使用,极大地提高了农业生产效率和兼业农户的收入.但这一创新形式仍然只是我国农村经济转型期的过渡性模式,在当前运用过程中依然存在很多风险.识别风险,提出可行性风险防范对策,对于农村经济发展有着非常重要的理论价值和现实意义.
一、耕地托管服务模式类型和发展趋势分析
耕地托管是指农村不愿耕种或没有能力耕种的农户把土地委托给供销社、托管合作社、托管企业等机构或个人,并由其代为经营管理的做法.这一模式是在确保农户享有土地的承包权、经营权和收益权的前提下对现代农业经营模式的一次有益探索.经过十余年的发展,耕地托管服务模式已在我国很多地区应用,受到广大农户的欢迎.2014年11月, 、国务院 印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,指出：“积极推广既不改变农户承包关系,又保证地有人种的托管服务模式,鼓励种粮大户、农机大户、农机合作社开展全程托管或主要生产环节托管,实现统一耕作,规模化生产.”这进一步规范了耕地托管服务模式的发展.
(一)耕地托管服务模式的类型
1.主体多元化的耕地托管服务模式.依据托管主体不同,可以划分为农户个人、家庭农场、种粮大户、专业合作社（含托管合作社）、龙头企业、托管公司、供销社、村委会等托管服务模式.
以主体不同划分的多元化托管服务模式,就其演进发展而言,有着一定的规律性.早期的农户个人耕地托管服务模式更多的是建立在乡村熟人社会的基础上,耕地承包人的近亲属、好友、邻居及耕地的相邻农户成为耕地托管时优先选择对象.但是,这种模式的效率是比较低的.随着农业经营体制创新,新型农业经营主体不断出现,家庭农场、农机大户、种粮大户、托管合作社、龙头企业等都成为了托管服务的主体.农户提供的托管耕地数量增加,服务内容更加完善,收益共享机制愈加健全.这些托管服务模式市场化程度较高,政府职能缺位明显,其相应经营风险较大.为了规避托管服务经营风险,政府应该适度介入耕地托管服务,成立耕地托管服务机构或依托供销合作社等组织和农户签订托管合同,获得农户土地承包经营权,依据市场化需求再分配,加强了耕地托管服务风险控制,保障撂荒耕地的全部托管,起到了兜底的作用.
2.内容不同的耕地托管服务模式.依据托管服务的内容不同,可以划分为半托管模式和全托管模式.“半托管”模式也叫“菜单式”托管,耕地托管主体列出供农户选择的菜单,主要针对耕地生产过程中耕作、除草、施肥、浇水、病虫害防治、收割等个别环节的服务,此种模式可以农机专业合作社、农资销售网点、合同企业或种植大户等为主体开展托管（如图1所示）.所谓“全托管”,是指由各类型托管主体为农村没有能力种地、不愿种地的农民提供从产前、产中再到产后相衔接的全过程服务.这种模式真正实现从生产服务、技术服务、销售服务的统一,一定程度上有利于实现耕地适度规模化经营,实现农户和经营主体的双赢.“全托管”模式具体又可分为收益型托管和服务型托管.收益型托管是农户将耕地完全委托给托管组织或种植大户经营,托管组织和大户每年向农户提供一定额度 和实物作为报酬.服务型托管是指合作社向农户提供产前、产中、产后全过程服务,并向农户收取一定的服务费用,并向农户承诺完成托管合同规定的内容[1]（如图2所示）.
无论是“全托管”还是“半托管”,托管服务模式并不会改变耕地的用途,整个过程中农户并没有失去土地经营权,甚至种什么、怎么种、收益形式都可以自主选择,从而保障了耕地使用性质不发生变化,保障了粮食产量、质量安全.
总之,耕地托管服务模式是现代农业发展过程中的又一创新尝试,其运用可以有效提高农业劳动生产率,促进劳动力转移,增加农民收入,对于农业供给侧结构性改革和农村经济发展也有重大意义.除了上述类型外,也存在其他不同类型的耕地托管服务模式,鉴于文章篇幅限制,再不一一分析.
(二)耕地托管服务模式的发展趋势
从上面对耕地托管服务模式类型的分析可以看出,为了适应农村经济发展趋势,总有新的模式替代旧的模式.耕地托管服务模式是随着农村经营主体的不断变化而产生的.其发展趋势体现在以下几个方面：一是耕地托管服务模式会更加多元化且长期并存,农户有更多的选择空间,真正实现自愿托管和强制托管、半托管和全托管、短期托管和长期托管的结合.二是耕地托管服务主体合作化必然增强,体现在“专业合作社+龙头企业”“村级党组织+家庭农场+龙头企业”“供销合作社+农资超市+农机合作社”“ 基层供销社+村级党组织+专业合作社”等联合托管服务模式的增加.三是耕地托管服务向新型全面托管方向发展,既要关注耕地怎么种,种后怎么卖的问题,还应该拓展、延伸服务,积极进行技术创新,不断培育品牌,开拓销售市场.
结论：适合不知如何写风险识别方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于风险管理的四个步骤论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
PPP模式下社会资本风险识别和防范
摘要：随着经济的高速发展，单单依靠国家财政拨款建设基础设施显然已不能满足需求。引入民间资本、发挥民间资本在基础设施领域的作用，已成为实践界的共识。
建筑施工企业财务风险识别与其防范
我国建筑韭在近些年处于快速发展过程中，同时也出现了诸多问题，其中不乏因为财务管理不善导致的问题，为此需要加强建筑施工企业的财务风险防范工作，进一。
烟草商业企业涉税风险识别和防范
摘要：本文旨在对烟草商业企业在外部环境层面、运营控制层面、日常管理层面的涉税风险进行识别，并提出相应的税务风险防范管理措施。关键词：烟草商业企。
贸易型公司财务风险识别和防范
摘要：随着国际经济形式逐渐回暖，我国经济受到国际大环境的影响也朝着较好的趋势发展。当前市场化经济体制不断加深，对于贸易型公司而言即是一种机遇，同。