空心村其治理有效路径探析,本论文为您写空心村毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
空心村论文参考文献：
摘 要：空心村是我国经济快速发展、城镇化进程加快的必然产物,其产生过程并不是一蹴而就的,而是自然形成的.我国农村面积广,受城乡二元经济体制的持续影响,城镇和农村的差距正不断扩大,这在西部地区表现得更明显.村庄中心的衰败吸引了越来越多的学者展开相关研究,如空心村形成机制的研究、空心村合理布局的研究、空心村治理对策的研究等,研究视角也涉及经济学、地理学、管理学等.
关键词：空心村；治理；路径
前言
“空心村”是农村空心化的外在表现形式.国内外在快速城镇化的过程中,都产生了农村的空心化、空洞化、空壳化等问题.改革开放30余年来,我国在高速经济增长过程中,随着工业化、城镇化快速的发展,农村人口非农化加快,常住人口持续减少,导致农村出现“人走房空”现象,逐步由个体出现、扩张发展为村域成片废弃和整村闲置,并由人口空心化逐渐转变为涉及人口、土地、产业和基础设施的农村地域空心化,产生了大量的“空心村”.
1 “空心村”形成的原因
“空心村”现象的存在带来了诸多方面的危害,但其多方面因素共同作用的结果.这些因素包括制度、经济等方面.
第一,城乡二元结构吸引農村人口入城
正如唐纳德·博格的“推拉”理论所述,由于农业生产效益不佳、较低的经济收入水平等因素的推力,城市提供的较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较多受教育的机会、较完善的文化设施和交通条件等因素的拉力,吸引古洋村村民离开家乡涌入城市.长期以来,古洋村经济发展一直处于滞后状态,以传统种植业和养殖业为主的产业结构导致农业经济效益较差,导致农业产出率低,农民增收困难,逐渐产生厌农情绪；而城市化的发展则产生大量的就业机会,从而吸引农民尤其是青壮年劳动力涌入城市,只剩老年人口及妇女儿童留守.
第二,村庄建设缺乏规划且管理滞后
“空心村”形成的主要原因之一就是缺乏统一、合理的村庄发展规划,古洋村也是如此.古洋村房屋多为村民自发修建,缺乏整体的村庄规划,不利于道路等基础设施的修建和公共设施的完善.由于乡镇一级对村民建房没有依法进行监督和管理,往往导致一家多地、多房,甚至占用耕地来建房的情况.基层管理组织缺乏资金也缺乏动力来进行费力不讨好的村庄面貌整顿的工作,更不愿因为搬迁得罪村民,任凭村民自行解决住宅修建等问题,导致村庄房屋盲目无序的向外扩张.
第三,农村建设资金匮乏阻碍村庄发展
长期以来,古洋村的发展一直受到资金缺乏的困扰,这也是我国农村普遍存在的发展难题.一方面,国家农村建设和发展投入的资金不足,使得农村基础设施、公共服务等方面跟不上新农村发展的要求,另一方面,村民也缺乏村庄发展的集体意识,不愿意在农村发展尤其是基础设施建设上做过多的投入,这导致村庄的水、电、路以及教育、医疗、卫生等基础设施、公共产品长期处于缺失状态,这进一步加剧了农村和城市的差距,致使农村人口流入城市.
2 “空心村”治理的有效路径
村庄的空心化也就是人的空心化,要找到空心村的有效治理方法,以人为研究主体至关重要.同理,空心村的治理也不仅仅是村庄空心化的治理,而是农 体需求的表达和被满足.
一是发挥政府职能,增加空心村治理的资金投入
应增加“空心村”治理的资金投入,专款专用.要建设新农村,建设宜居的村庄,必须加大对农村的财政投入力度,尤其是对农村公共基础设施建设的投入,具体而言,可考虑采取地方和 财政共同出资的办法, 政府下拨资金专款专用,强化监督,确保资金用到实处.
二是制定科学规划,推动村庄可持续发展
治理“空心村”,应改变农村粗放用地的局面,实现农村土地资源优化配置.具体到古洋村,应制定科学合理的村庄发展规划,必须建立“县、镇、村” 结合的村庄规划体系,县里可派出相关人员对古洋村发展做专项规划、指导,根据古洋村的实际情况,节约用地、合理布局,编制古洋村当前及长远的村庄发展规划,实现村庄的可持续发展.
三是加大整治力度,改善村庄人居环境
首先,加强对村庄内部道路、排水、垃圾处理等设施的治理,努力改善村庄内部的人居环境.由于村内道路较窄且没有硬化,无排水、垃圾处理等设施,导致出入不便,使得村民纷纷在便捷的村外定居.针对该情况,村里应扩展、硬化村内道路,使村内主次道路通畅；增加排水设施,采用三格式化粪池、双层沉淀池等设施,逐步实现“雨污分流”的排水系统.对生活垃圾,可采用“村集中——镇处理”模式,村庄垃圾填埋原则上由镇统一规划设置.其次,加强村庄内部公共服务设施建设.利用部分闲置的宅基地,修建幼儿园、老年活动室、图书室等公共设施,促使人口向村庄内部集聚,逐步把旧村变新村.最后,应合理布局农村住宅楼.筛选出一块面积合适,适宜居住的平整土地,按照统一标准,建设农村住宅楼.新建的住宅楼,以购买的方式让农户居住使用,当地镇上农村信用社给村民提供低息贷款,使每户村民都能住上新房.而村内老房,村里则以合理价格收购,以达到节约土地、解决农民居住问题,提高土地利用的集约化程度.
四是加强产业结构调整,促进村庄经济发展
加强农村产业结构调整,高度重视农村劳动力素质和劳动技能的提高,促进农业经济发展,形成良好的农业经济示范效应,增强村庄对于农民的吸引力和凝聚力,是治理空心村的最佳途径.
结语
“空心村”的形成是多方面因素共同作用的结果,“空心村”的整治也不能仅仅停留在对村庄的重新规划和旧房重建,而是要通过改善村民的生活方式,为其创造和提供新的就业途径.尤其针对欠发达的地区,在传统思想根深蒂固的地区,许多人不愿意离开自己的村落,但对青壮劳动力的吸引力弱,引入新项目,争取资金支持,立足于村民意愿,成为新的“空心村”整治渠道.
参考文献：
[1]阳云云.空心村问题再认识：农 位的视角[J].社会科学研究,2016（3）
[2]刘彦随.中国空心化村庄演化特征及其动力机制[J].地理学报,2016（10）
（作者单位：吉林大学生物和农业工程学院）
结论：大学硕士与本科空心村毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写新农村建设为什么停了方面论文范文。
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