改革要致力于提高群众获得感,这篇致力于论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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党的十八届五中全会第一次将“共享”发展写入“十三五”规划建议,提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,用一种更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感.改革,只有致力于提高群众获得感,才能得到更广泛的认同、拥护和支持,成为广大人民群众命运休戚相关的共同事业.
“改革永远在路上”.不可否认,现实中,群众对改革的获得感尚不充分.不少改革有突破,但群众获得感不强,不少改革有成效,但群众获得感不够.这其中原因固然很多,但从根本上说,有如何全面理解、充分感知改革成果的问题,更有如何准确把握、最大化实现改革成果的问题.群众获得感,不是单维的,而是多维的,至少存在理论获得感、现实获得感、预期获得感三个维度.只是在现实中,改革受益者可能只在其中感知一二,因此获得感不完整、不充分;改革推进者也可能只在其中注重一二,因此改革成效打折扣、受影响.要不断提高群众获得感,就必须全维度地认识群众获得感,全方位地推进全面深化改革.
理论获得感,即是方案制度本身蕴含的改革红利
不少改革方案的可能红利与实时红利有较大出入,不能吹糠见米,一眼望穿,也不是人人均有、时时享有、处处都有,需要一定的前提条件.如户籍制度改革,中小城镇落户放宽了,你不落户城镇,就感受不到;医疗、教育体制改革了,你不就医、入学,就享受不了.但制度是公平的,机会也是均等的,改革理论上的红利摆在那里,人人都可以在需要的时候拥有这份获得感.
理论获得感是客观存在的,也是可以让人感受的.当政策得到透彻解读,红利得到广泛认知,群众就自然会有获得感.理论获得感更是改革人应当努力追求的,因为理论上可行,现实中才可能实现,理论上丰满,现实中才可能富足.而理论获得感能否最大化,主要取决于两个因素.
改革的精确度.徐守盛书记在省委深改组第十二次会议上提出,改革要精确地把发展的薄弱环节理出来,把面对的险关难题标出来,把有效的方法措施找出来,要精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向.杜家毫省长在省委深改组第十一次会议上也提出,改革要坚持问题导向,抓住那些真正影响经济和社会发展的关键性改革举措,精准施策,精确发力.只有“精确发力”,对着问题的症灶而去,群众才会拍手称快,获得痛快之感;只有“精准落地”,落在群众的最需之上,群众才会双手赞成,获得殷实之感.当前,各项改革有序推进,行政审批、国资国企、财税、商事、投融资体制等重点改革不断释放出红利,群众获得感明显增强.但同时我们也感到,少数干部和部门没有把握好群众获得感的首要关口,精确精准不够,结果让人大失所望,群众获得感也自然大打折扣.这样的改革也算改了,但仅仅是走个过场,完个任务,难免会有人纳闷：总见改革实物量,少见群众获得感.
方案的含金量.方案的含金量是改革“最先一公里”的核心问题.只有“最先一公里”能跑出更多的“含金量”,才有可能在“最后一公里”跑出更多的“获得感”.当前,个别改革方案的含金量不足,甚至锈迹斑斑,究其原因,还是一些措施没能接好地气,陷于照猫画虎,被动传达上级文件、机械分解任务措施,甚至夹带部门利益,隐藏私货.不做深入调查研究,不去做方案的“二次创新”,含金量从何而来?没有含金量的改革方案,获得感又从何而来?要让方案有高含金量,就要加强调研深度,加大工作力度,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招;就要用制度机制作有力保障,建立改革方案的“质量监测”系统,通过第三方评估、改革方案内评等机制,对方案开展“望闻问切”,把脉问诊,确保方案不跑偏、不踏空.
现实获得感,即是改革落地给群众带来的实实在在的好处
现实获得感不是获得感的全部,却是改革的重要衡量指标和重要支撑力量.尤其面对当前经济下行压力,如何把改革举措转换为发展动力,让群众实实在在感受改革成果,是改革赢得广泛支持、不断冲破艰难险阻的关键.
改革方案一经审议通过,其理论获得感就基本成形,之后的努力空间就是用改革成效提升现实获得感,这需要在两个方面下足功夫.
改革的落实力.群众的现实获得关键是看改革方案能不能落实兑现、见效获利.现实中,有些干部怯于担当,面对困难当“鸵鸟”,遇到矛盾绕道走;有些地方和部门囿于利益,搞选择性落实、象征性执行;有些改革流于形式,执行中走了板,“好经被念歪了”.这些形形色色的“中梗阻”是影响群众获得感的顽瘴痼疾,必须根除.加大方案落实力,就要强化责任担当,把改革举措落实作为重要的政治责任,切实抓在手里、扛在肩头,做到凡事有人去管、去盯、去促、去干;就要强化督办督察,建立完善改革任务台账管理、进度监测、定期通报、对账盘点等制度机制,对改革方案及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里,直奔主题,直面问题,确保各项改革举措落地生根、开花结果.
项目的协同度.全面深化改革对项目的整体性、系统性、协同性提出了很高的要求.目前,部分改革因为协同性不够导致群众获得感不强的现象还比较突出.个别部门、单位对改革协同配合不够,横向不愿“同步走”,纵向不能“跟紧步”,对自己为主的改革项目不愿出力,对别人牵头的改革项目不愿给力.简政放权中,个别“你放我不放”的现象反而让一些审批形成了“死结”,群众要跑的路不少,要办的事更难,这就是典例.因此,提高群众的现实获得感,改革项目的协同度就是一个关键因素.只有加强政策统筹、方案统筹、力量统筹和进度统筹,在改革顶层设计时强化系统思维,进行通盘考虑;在制定改革方案时,加强配套措施,实行“套餐制”、打出“组合拳”;在政策执行时,强化部门联动,形成改革合力,改革的协同性才会更好,改革红利才会充分释放.
预期获得感,即是改革促进发展变化给群众带来的良好预期
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谨防形式主义消解贫困群众获得感
今年“中央一号文件”强调：“坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。”贵州省委书记、省人大常委会主任。
整合公共文化服务资源提高群众基本文化权益
摘要：服务于民是构建现代公共文化服务体系的根本，而创新是构建现代公共服务体系的灵魂，只有不断创新，才能保证让群众享受到更好，更快，更便利的服务。。
加强社区文化建设提高群众文明素质
摘 要：社区文化是一定区域内社会共同体所反映出来的有关人的行为方式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向、地域心态等文化现象的总和。关键词：。
环境宣传工作加强提高群众环保意识
摘 要：在开展环境保护工作中，环保宣传起着先导、基础的推进与监督作用。文章围绕开展环境宣传工作的策略，重点从引导公众树立环保意识，发挥其监督作用。