市级编办开展政府部门机构编制评估实践和,本论文主要论述了编办论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
编办论文参考文献：
《山东省政府部门机构编制评估办法》实施以来,日照市编办共选择10个市政府部门开展了机构编制评估,对其机构编制配置和执行情况进行了深入剖析并充分挖掘存在的问题和薄弱环节,为加强机构编制管理、调整机构编制事项提供了参考依据.
一、开展机构编制评估的基本做法及成效
（一）突出重点,科学确定评估部门.去年以来,以理清政府职能、理顺职责关系、提高机构编制管理水平为重点,综合河道无序采砂、农林产品质量安全监管不到位、地下水过度开采引起海水倒灌、 执法体制机制缺乏科学性等热点难点问题以及食品药品管理体制改革、强化地方金融监管等重点改革任务,市机构编制部门研究安排市农业局、林业局、水利局、城市管理行政执法局、食品药品监督管理局、地方金融监管局等10个部门参和机构编制评估,区县编办也相应确定被评估部门,较好地解决了“评估谁”的问题.
（二）周密论证,夯实工作基础.坚持上下联动,压茬推进的指导思想,集中全市评估力量,反复研究《省政府部门机构编制评估办法》,结合市委市政府中心工作、机构编制管理工作经验,研究讨论评估步骤和措施,力求方法可行、实效明显,最终确定比较合理、便于操作的工作方案,解决了市县（区）评估部门“怎么评估”的问题.在确定评估方案后,召开评估工作座谈会,学习第486号国务院令和《评估办法》、《评估方案》,达成机构编制评估是编办的法定权限,相关部门应当积极配合的共识,调动了部门参和评估的积极性,解决了被评估部门“愿意评估”的问题.
（三）完善方法,扎实开展评估.一是认真筹备.以《评估办法》为基础,参照青岛市的经验做法,结合职责配置、内外部工作机制运行、履职成效等8个方面评估内容,设计反映机构编制配置和执行问题的8个评估表格,并在实际操作中不断完善,评估工作顺利进行.如：在部门职责配置评估过程中,我们发现部分职责配置情况不能完全在起初设计的评估表格中反映,又研究设计新增1个表格,确保8个方面的评估内容能够在9个评估表格中得到体现,增强了评估的可操作性;今年4月,我们在认真总结分析去年评估工作的基础上,进一步突出理顺职责关系这个重点,对9个评估表格进行重新设计,从近期评估情况看更加便于操作.二是上门指导.针对被评估部门个别工作人员机构编制业务水平较低、对评估内容把握不到位的现象,评估人员认真梳理被评估部门“三定”规定,对部门在职能配置和机构设置等方面可能存在的问题作了初步归纳分析,结合先前制定的评估方案,拟定自评报告模板,于部门自评初期,上门和部门对接,实地指导部门自评,帮助部门工作人员树立信心,也从中了解到部门实情,为实地评估顺利实施奠定了基础.三是挖掘问题.以强化对部门的业务指导为基础,通过和被评估部门建立经常性的工作联系以及安排专门时间实地评估,我们在问卷调查基础上对部门的职能配置、内部机构设置、编制核定、人员配备等8个方面的配置和执行情况进行针对性评估,机构编制配置和执行在实际工作中存在的问题得以较好显现.如：市级部门存在的机关职责配置上下一般粗,机关和所属事业单位职责关系不清,机关内部机构设置、编制及领导职数配备和当前的改革发展任务不相适应,部门间机构编制配置不平衡以及机关人事管理不规范等问题比较突出.五莲县编办针对评估涉农部门较多的实际,专门面向乡镇、街道分管农业负责人、党政办主任、农业综合服务中心负责人及驻乡镇人大代表、政协委员发放调查问卷,对调查问卷反映的部门履职不到位问题逐一列出单子向被评估部门专题反馈,针对性强,效果明显.
（四）落实结果,机构编制管理水平得到提升.一是机构编制管理方面的问题得到重视.如：事业单位承担行政职能,农业、林业部门对农林产食品质量安全监管职责界定不够明确,个别内设机构名称和实际不符,农业、水利部门行政执法机构不健全、执法力量薄弱,机关人事管理不规范等问题,已引起编制部门重视,成为新一轮政府机构改革的重要参考因素.二是今后加强机构编制管理的意见建议引起市编委领导重视.在向市编委报告评估情况时,我们提出了建立机构编制动态调整机制、加大机构编制政策法规宣传普及力度等规范机构编制管理,促进评估工作开展的意见,市编委领导给予充分肯定.三是解决了评估中发现的部分问题.鉴于个别部门存在职责配置不合理、机构名称不规范、执法监管不到位等问题,机构编制部门加大调研力度,及时向编委领导汇报解决意见,有关问题得到很好解决.如：岚山区编委印发了《关于区民政局等五部门职责分解等有关事项的通知》,对相关部门职责分解进行了合理调整,将由内设机构承担的职责重新进行界定,共调整职责13项,调整内设机构2个;针对水利工程重建设轻监管的问题,调整了区水利局内设机构,增设工程管理科,确保切实发挥水利主管部门在水利工程监管方面的职责.四是严格执行机构编制法规政策的意识得到增强.评估的过程是学习机构编制法规政策、部门“三定”规定的过程,工作开展以来,编制部门和被评估部门更加注重加强机构编制法规政策研究,树立严谨细致的工作作风,严格遵守机构编制纪律.
二、开展机构编制评估存在的问题
（一）机构编制认识水平有待提高.从部门自评、开展问卷调查以及征求代表委员意见建议情况看,不论是机关干部,还是一般群众,对政府部门职责、机构编制管理知识了解较少,对机构编制业务用语表达不准确,机构编制纪律意识薄弱,制约了机构编制评估开展.
（二）评估标准需要进一步完善.因机构编制管理缺乏科学标准,导致评估难以“有章可循”,特别是很多问题无法用量的标准衡量和定性,“是”和“非”定性比较笼统,大部分只能靠实践经验判断,操作比较困难,造成评估结论科学性不强.
（三）被评估部门的参和积极性亟待提高.一方面,被评估部门认为本单位的工作情况应由市目标管理绩效考核委员会办公室考核,对编制部门开展这项工作的认识不够深入.另一方面,部门的机构编制业务工作人员多为2010年机构改革后从事编制工作的人员,对机构编制业务知识了解甚少,且机构编制评估系统性、专业性强,无成熟的经验借鉴,部门抵触心理较重.
（四）评估发现的问题难以短时间内解决.评估发现的行政职能交事业单位承担,行政编制偏少,行政执法力量薄弱以及现行领导干部离岗政策导致的占编不在岗、机关借调所属事业单位人员多、人员结构不合理等问题,需要在调查研究的基础上,从上到下逐步理顺,解决所需时间较长,有的问题甚至无法解决.这也成为影响部门参和评估积极性的另一因素.
（五）评估力量不足.机构编制评估是一项系统工程,需要对部门的机构编制配置及执行情况进行评价并做出结论,必须系统、科学、严谨,需要有足够的人力和足够的时间来保障,但目前从事这项工作的人员较少且业务水平参差不齐,工作被动应付多.
三、改进机构编制评估的工作建议
（一）进一步完善评估标准.标准科学、便于操作、效果显著是评估应遵循的基本原则.建立科学的评估指标体系是开展评估的前提,需要在理论、实践之间反复磨合前进.评估部门应结合实践理性分析总结,在探索评估标准方面多下功夫,同时,要调动所有评估力量的积极性,坚持在实践中完善,在发展中创新,促进评估标准科学规范.
（二）建立以解决问题促评估开展的工作机制.机构编制部门要切实加强对评估发现问题的调查研究,选准工作切入点,积极主动地协调引导编委其他成员单位,强化措施,形成合力,有针对性地解决问题,实现现有机构编制资源和当前的改革发展任务相适应,部门职能配置、机构设置及人员编制配备和实际工作需要相一致,让参和评估的政府部门尝到“甜头”,从而调动其他部门的参评积极性,推动机构编制评估全面开展.
（三）强化评估业务培训.机构编制评估是系统工程,参和评估的人员需要具备机构编制管理、干部人事管理等综合业务知识.要定期组织业务培训,把评估人员培养成“懂行”、“能干”、“干好”的行家里手,达到人人精干高效、一人顶几人的效果,真正配足配强评估力量.
（四）加大机构编制法规政策纪律宣传普及力度.机构编制部门要充分开辟业务培训、信息媒体传播等多种途径,大力宣传机构编制法规政策纪律,营造干部群众积极学习机构编制法规政策、主动监督机构编制的浓厚氛围,为机构编制评估创造良好外部环境.
关键词：市级编办 机构编制评估 评估标准
结论：关于对写作编办论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文编办是好单位吗论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
省绿办开展﹃贴心服务﹄深入基层完成千人培训
为推进率先实现农业现代化的整体目标，力争到“十三五”末实现“三品一标”产地环境监测面积占食用农产品生产总面积40% 的总体要求，省绿办转变工作方。
医院开展医疗器械技术评估工作的难点和
[摘要] 该文分析了目前医院开展医疗器械技术评估工作的现状与难点，通过借鉴国内外医院卫生技术评估经验，提出了改善医院医疗器械技术评估工作方面的建。
我国机构编制法制化建设之历史必然性现实紧迫性
摘要：机构编制工作是行政管理工作重要的组成部分，一个运行畅顺、管理科学的行政机构都在编制上有着科学精致的设计。在“四个全面”的伟大历程中，机构编。
人民银行分支机构风险评估框架
摘要：风险评估作为内部控制体系的重要组成部分，许多分支机构进行了积极探索和实践，初步形成了一些风险识别、分析、评估和应对的程序和方法。但由于人民。