全面二孩政策对女性基本权益影响探究,此文是一篇权益论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：随着社会经济的发展以及人们生育意识的变化,实行了近五十年的提倡夫妻双方只生一个孩子的计划生育政策已经不再适应当前社会的状况,在先行试点“单独二孩”政策之后,我国政府于2015年全面推行夫妻双方可以生育“二孩”的新计划生育政策.这一新政策一方面为调整我国未来人口结构做好了铺垫准备工作,但是在生育“二孩”的过程中,原本在社会竞争中就较为弱势的育龄女性,其基本社会权利的实现将面临更为严峻的挑战,各地尚不完善的法律法规及配套福利政策,使育龄女性社会权利的实现雪上加霜.本文将具体分析“全面二孩”政策实施以后对女性基本权益实现的影响,并试图提出一定的解决对策,为保护育龄女性的基本权益形成有益借鉴.
关键词：计划生育政策；全面二孩；育龄女性基本权益
中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）23-0028-02
作者简介：吴静（1979-）,女,重庆人,研究生,重庆社会科学院,助理研究员,研究方向：民商法.
2013年11月党的十八届三中全会决定改革现有的以“独生子女”为主要内容的计划生育国策,开始实施“单独二孩”政策,即夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子的政策.2015年党的十八届五中全会做出新的规定,决定全面放开生育二孩条件,让生育二孩进入中国每一个家庭,我国的人口政策较之前发生了巨大的变化.作为生育主体的育龄妇女们则喜忧参半,一方面从家庭结构来看,生育二孩能很大程度上解决之前“失独家庭”产生所造成的物质和精神方面的伤害；另一方面则从其自身来看,原本在社会竞争中处于不利地位的育龄女性,在生育二孩期间,相关的基本权益更是受到挤压.
一、从“独生子女”政策到“全面二孩”政策的演进
我国自1966年开始推行计划生育国策以来,提倡“一对夫妇只生一个孩子”的“独生子女”政策也随之落地.相对于人口数量较多的情况,这一政策快速有效地提升了人口素质,保证了现有国力下人民生活水平地稳步提升.但“独生子女”政策自其实施至今一直饱受诟病,各种新问题不断凸显出来.据统计,我国自该政策实施以来,共有约一亿五千万独生子女,相伴而生的是由于各种原因产生的上百万个“失独家庭”.“失独家庭”在遭受儿女离世痛苦的同时,社会却没有相应完善的制度保证其未来的生活,让这些家庭受到物质和精神的双重打击.现阶段社会人口老龄化和青壮年劳动力逐渐减少的问题也日益显现.由于提倡晚婚晚育,少子化趋势明显,这就造成了人口结构的“中空”状态,即处于中间年龄段的青壮年的劳动力缺失,“人口红利”的优势逐渐丧失.基于当前我国人口方面所出现的问题,调整计划生育政策迫在眉睫.2013年11月党的十八届三中全会决定“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展.”这一决定是我国人口政策在这么多年以来重大的调整与转变.2015年10月党的十八届*委员会第五次全体会议提出“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.”至此,我国的“全面二孩”政策大范围推广开来,这一政策有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力,以及更好地落实计划生育的基本国策,促进家庭幸福与社会和谐.
二、“全面二孩”政策下育龄女性基本权益实现面临的挑战
（一）“全面二孩”政策对育龄女性劳动就业权益实现的挑战
我国宪法①和相关法律②都规定了女性自然享有与男性一样的劳动权利.但是在现实生活中,女性的劳动就业权益并不能顺利地实现,受到隐形歧视和排挤的事件时有发生.从企业的角度来看,女性员工“生育二孩”必然会给企业带来更高的成本支出,同时由于顾虑,对新入职的女性也会提高要求.“全面二孩”政策实施后,有生育“二孩”意愿的育龄女性,不论在择业还是升职的过程中,有很高的几率受到企业的歧视,其劳动就业权很难得到保障.从育龄女性个人的角度来看,生育“二孩”的时间与晋升的黄金时间不谋而合,选择生育就会影响其未来的职业发展,甚至一生的职业规划.即使再次回归职场,早已物是人非,之前所做的业绩化为乌有,一切需要从头再来.在这种情况下,女性的劳动权益更容易受到侵害.
（二）“全面二孩”政策对育龄女性基本人身权益实现的挑战
一方面,在生育第一胎之后育龄女性仍需要一段较长的时间来恢复身体,由于先前的计划生育政策强调“晚婚、晚育”,所以“全面二孩”实施初期较多有意愿生育二孩的女性年龄较大,生育的自身条件不是很好又急于备孕导致生产过程中意外等不良状况出现的几率大幅上升,给育龄妇女带来身体上的创伤.另一方面,先前的“独生子女”政策使得很多育龄女性在生育第一胎时使用了剖腹产的方式,这无形中对于生育第二胎造成了一定风险,对育龄女性有较高的身体健康要求.“全面二孩”政策使得育龄女性在生育方面有了更多的选择,但是高龄女性的生命健康权就会受到诸多挑战,社会应给予的医疗支持大大增加.
（三）“全面二孩”政策对育龄女性婚姻家庭权益实现的挑战
在婚姻家庭中,女性不论在生育孩子还是照料家庭方面都是主力军,但是作为弱势的一方,其婚姻家庭权利又往往得不到保护.家庭中丈夫的角色更多是通过劳动报酬供给的方式来支撑.由于经济社会以金钱作为生存的基础,婚姻家庭中收入较多的男性往往处于较高的地位,在某些方面加重了女性的弱势程度.“全面二孩”政策实施后,生育两个的压力使育龄女性在家庭与职业的选择上更倾向于放弃自己的工作,全身心投入到家庭中来,势必会造成家庭内地位不平等的情况更加严重.如果夫妻双方因感情不和而离婚,从法律上来讲,两个孩子有很大的可能同时判给母亲抚养,父亲只需要支付抚养费.原本只需要抚养一个孩子的育龄女性,在政策改变后生育了“二孩”,不论是能力上还是精力上对她们来说都是巨大的压力.
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