基层检察机关执法办案风险评估预警机制,本论文为您写预警机制毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
预警机制论文参考文献：
摘 要：2011年7月,最高人民检察院下发了《最高人民检察院关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》（以下简称《意见》）,有效推进了全国各地检察机关执法办案风险评估预警工作,对检察机关化解社会矛盾、提高自身执法能力等方面都具有积极的意义,但也存在一定的问题.现以湖北省武汉市蔡甸区院为例,对基层检察机关执法办案风险评估预警机制进行浅析.
关键词：基层检察机关；执法；办案风险
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）32-0183-01
作者简介：向炼（1981-）,女,硕士研究生,武汉市蔡甸区人民检察院案件管理办公室副主任科员.
一、基层检察机关执法办案风险评估预警工作现状
高检院在《意见》中对案件风险实行了分级评估制度,根据在执法办案中可能发生的社会风险及其程度、性质和影响,分为重大风险案件、较大风险案件和一般风险案件.全国统一业务应用软件系统中“风险评估”的版块设置和高检院的规定是完全配套的,在每一类风险及其子项目下都设定了重大、较大和一般三个等级.根据统计,蔡甸区院从2014年1月至2014年8月所办案件中,所有办案部门在第一次评估风险等级时均评估为一般风险.
二、目前基层检察机关执法办案风险评估机制存在的问题
（一）风险等级的确定缺乏严格的标准,主观认定性过大.《意见》中对重大、较大、一般都是概括性描述,缺乏具体的评定标准,基层院在操作过程中很大程度上以办案人的主观判断为主,容易造成评估结果跟案件的实际情况不相符.
（二）部门之间缺乏沟通,案件风险评估信息未达成共享,风险评估的相关信息流转不畅,造成重复劳动或者是在应对风险的时候不能形成有效的合力,影响执法办案的工作效率和效果.
（三）处理案件风险评估的程序没有理顺,由此带来对风险的反应较为被动,在对案件风险评估等级进行调整的过程中,办案部门的主动性和案管部门的监督性都没有发挥明显的作用,风险评估本应具有的前瞻性完全没有得到体现,风险评估所应起到的“预警功能”形同虚设.
（四）案件承办部门的风险处置预案较为简化和程式化,武汉市院要求每一起被评估为有风险的案件必须填写执法办案风险评估情况登记表,表中所需填写的内容包括简要案情、承办部门要填写风险评估结果、可能引发风险的情况及原因、拟化解的方案等,由于基层院案多人少,有些部门仅仅只对案件做简单的风险等级评定,并未做到将登记表都填写完整,即使填写完整的,也大都泛泛而谈,并未有详尽的举措,缺乏可操作性.一旦引发涉检信访,办案部门和控申部门都没有充分的准备,增加了罢访息诉的工作压力.
三、对基层检察机关执法办案风险评估预警机制的几点建议
(一)提高对执法办案风险评估预警机制重要性的认识
每一名干警要提高认识,充分认识到风险评估预警是检察机关为维护社会稳定、化解社会矛盾所采取的重要举措,也是提高办案质量、加强检察业务科学管理的迫切要求,还是提升执法公信力,加强检察队伍建设的重要途径.在执法办案过程中重视风险评估预警,提早做好风险处置的预案,有的放矢,妥善处理矛盾,化解风险,可以实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一.
(二)加强对执法办案风险评估预警工作的规范化运作
高检院下发的《意见》中,对风险评估预警工作的某些规定过于原则,基层检察机关可根据自身实际工作需要,制定更为具体的工作措施,以利于该项工作顺利开展.
首先,针对风险等级“重大”、“较大”、“一般”三个级别难以做客观评价的问题,可以将每一类别下的各个分项的各个子项目对应为一个具体分值,在对每一个案件进行风险评估时,逐项进行打分.
其次,加强部门之间的相互协作,实现风险评估预警信息平台共享,注重评估的连续性和整体性.
最后,理顺调整风险等级机制.充分激发办案部门和案管部门两方面的积极主动性.办案部门对案件的风险情况最为了解,在办案过程中对风险可能发生的变化最为敏锐,其对风险等级变更的确立应具有绝对的自主性,而无需由案管部门决定是否变更风险等级.办案部门调整风险等级后交案管部门备案.
(三)强化执法办案风险评估预警工作的责任落实
作为基层检察机关,要严格按照高检院及省市院的要求,扎实落实风险评估工作的各项规定,不走过场、不打折扣,做好风险评估预警工作.细化责任分解,坚持“谁承办、谁评估、谁化解”,承办部门和承办人是评估责任人,对于被评估为可能存在风险的案件,承办人和承办部门应及时评估预警等级,分析风险情况及原因,详细制定应对预案.明确责任主体,对重大风险案件,检察长是主要责任人；对较大风险案件,分管副检察长是主要责任人；对一般风险案件,案件承办部门的主要负责人是主要责任人.对重大、较大、一般风险的案件,案件承办部门的主要负责人是风险化解的第一责任人,承办人是直接责任人.加强督促检查,要认真把执法办案风险评估预警的落实情况作为绩效考核和办案质量评查的重要内容,作为衡量办案部门和办案人员工作成绩的考核指标之一.对于漏报、评估不及时、分析不到位等情况引发的风险情况,要实行责任倒查和责任追究.案件管理部门要加强督促检查,定期、不定期检查各部门风险评估预警工作情况,并进行通报,确保这项制度措施落到实处.
[参考文献]
[1]谢鹏程,孙春雨,莫纪宏.检察机关如何建立健全执法办案风险评估机制[J].人民检察,2010（13）.
[2]满铭安.检察机关对社会矛盾进行源头治理初探[J].中国刑法杂志,2011（5）.
结论：关于预警机制方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关考核预警机制论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
基层检察机关案件质量评查中存在问题和
摘 要：基层检察院运行案件质量评查系统是推进检察院信息化建设，紧跟时代步伐，服务于经济社会发展的重要举措。这既是对检察院工作的要求，也是加强检察。
基层检察机关档案管理工作
检察档案是按照最高检有关规定立卷归档，集中保管的诉讼文书、侦查资料、视听资料及其他各种载体材料，是检察机关发展过程及其依法履行检察职能的原始记录。
基层审计机关审计质量风险控制
摘要：审计质量风险控制是国家审计准则规定要抓好的重要工作环节，它事关整个项目审计结果的公正、客观，事关整个项目审计质量好坏，事关整个审计机关权威。
基层央行行政执法法律风险问题
摘 要:对于基层人民银行而言,法律风险大部分表现为行政执法风险的形式。本文归纳了基层央行行政执法法律风险的常见类型,总结了这些行政执法法律风险在。