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主题:中美贸易论文写作 时间:2024-02-29

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2018年3月22日,美国总统特朗普正式签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元.此外,美国还将限制中国企业对美投资并购.美国政府对华发动的“贸易战”的动机是什么,会产生什么样的影响,中国又应该如何应对.

特朗普对华发动“贸易战”的主要原因

内政维度

从对内施政的维度看,特朗普发动“贸易战”主要是为了竞选政治、配合扩张性财政政策.

第一,贸易保护政策被特朗普作为取悦部分选民的重要筹码.2018年11月将举行的美国中期选举,以及2020年的总统大选对于特朗普来说至关重要.目前特朗普所在的共和党在国会*都占据多数党的优势地位,中期選举中是否能保持优势,对于其未来两年是否能顺利推行各个政策将至关重要.共和党的传统票仓是美国中部和南部,代表着制造、能源、钢铁、运输、军工、农业等传统行业的利益.特朗普在总统竞选期间喊出了“贸易保护、美国制造”的口号,也成功打动五大湖区“铁锈地带”的选民,助其赢下入主白宫的重要举措.因此,随着中期选举拉开序幕,贸易保护将再次成为特朗普向选民拉票的重要工具,并为未来连任美国总统蓄势.

第二,贸易保护政策被特朗普作为配合扩张性财政政策的重要举措.2017年末,特朗普税改计划通过国会审议,财政赤字将随着减税政策落地而迅速扩张.此时,特朗普政府采取贸易保护主义政策可以在短期内压缩贸易逆差,增加进口关税收入,国内相关产业的盈利将会转好,也会增加税收来源,总体上使财政赤字规模有所收缩.

对华关系维度

从对华关系的维度看,特朗普发动对华“贸易战”主要是由于对华外交战略改变、扭转巨额对华贸易逆差、遏制中国高新技术产业快速发展等.

第一,美国在国家战略上已经把中国列为主要竞争对手.随着中国的日益富强,将不可避免地冲击已有的由美国主导的全球政治经济秩序.面对这种冲击,特朗普政府的对华战略已经发生明显变化.2017年末特朗普签署发布的《国家安全战略报告》将中国和俄罗斯列为试图改变国际秩序现状的“修正主义国家”,并把中俄两国列为三大对美威胁中的第一大威胁.美国国防部长詹姆斯·马蒂斯也在众议院作证时再次强调,美长期首要战略竞争对手为中国和俄罗斯.因此,对华采取强硬的贸易政策,绝不是孤立的措施,而是针对中国崛起的一系列遏制手段之一.

第二,美国迫切希望缩小对华巨额贸易逆差.特朗普就任美国总统以后,多次强调中国对美贸易顺差问题.美国此次对华301调查的重要借口之一,是美中之间存在“巨大”的贸易逆差.美国商务部2月6日公布数据认定,2017年美国对华货物贸易逆差高达3752亿美元,同比增加了8.1%.这成为美国近期对华挥舞贸易制裁“大棒”的重要依据.但是,美中贸易逆差是系统性的经济问题,是由中美双方的经济结构、国际分工所决定,由市场自发引致的结果,并不能把所有的责任都推给中国.

第三,遏制中国高新技术领域和先进制造业的快速发展势头.值得关注的是,美国此次挑起的“贸易战”并非完全针对此前受到“双反”调查较多的钢铁、铝等行业.美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在3月22日参议院作证时列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业,称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业.此外,美国财政部也将在60天内拿出对中资投资美国科技领域设限的方案.这主要是由于当前中国在高新技术领域发展呈追赶态势,不断挑战美国的技术领先地位.美国对中国高新技术产业的“精准打击”,说明他们已经意识到中国制造一旦走向高端化,会直接威胁包括美国在内的发达国家利益.

中美爆发“贸易战”影响深远

中美两国既是全球两个最大的经济体,同时也是贸易额居全球前两位的贸易大国.2017年,中美双边贸易额超过5837亿美元,中美互为对方的最大贸易伙伴,对彼此的重要性不言而喻.由于双方经贸关系的体量和紧密程度,中美爆发大规模“贸易战”无疑会“两败俱伤”,并对全球经济和贸易格局造成重大影响.

“贸易战”对中国钢铝产业冲击有限,全面开战将冲击中国经济.“贸易战”对中国的影响可以从钢铝产业、对美出口的相关产业、金融业、国内经济四个方面来分析.

第一,仅就钢铁和铝行业来说,中国受到的冲击比较有限.美国3/4的钢铁进口来自8个国家和地区.中国大陆仅为1.4%左右,排在第11位.在进口铝产品方面,中国是2017年对美出口铝产品最多的国家.2017年中国对美铝及其制品出口占中国铝出口的16.57%,中国对美出口的铝及铝制品占铝总产量的2%左右,因此和钢铁相比,铝行业受美国征收额外关税的影响更大,但和国内的产量相比也是微不足道的.

第二,中美“贸易战”持续升级将对中国对美出口的主要行业产生较大冲击.按照出口品类划分,中国出口至美国排名前五的行业分别为机械和电气设备、杂项制造业、纺织、贱金属、车辆和飞机和轮船及运输设备,分别占2017年出口至美国总额的45.8%、12.0%、9.8%、5.3%和4.5%,一旦美国对中国采取针对性关税政策,预计首当其冲的会是机械、纺织制品、塑料橡胶这些行业.

第三,中美“贸易战”持续升级将对中国金融业带来 冲击.首先,对我国当前稳健中性货币政策带来不利影响.中美贸易冲突加剧和美联储不断收紧货币政策将有可能迫使我国货币当局刺激经济增长和应付美联储加息之间的平衡点上进行相应的货币政策调整,货币政策的波动性将会增大,对中国金融业的流动性和安全性形成较大压力.二是会对国内银行业资产质量和经营效益形成制约.中美贸易争端升级会对我国外向型企业带来较大的打击,有可能引发银行不良信贷资产出现大幅反弹,经营效益下降,使银行业进入新一轮经营不景气周期.

第四,中美“贸易战”持续升级会制约中国经济增长并加大通胀压力.净出口是2017年中国经济复苏的主要驱动力之一,2017年净出口对GDP增长的贡献率高达9.1%,创下自2007年以来的新高.中美“贸易战”一旦全面展开,中国的净出口或将受到显著影响.另外,中美“贸易战”一旦升级,由于中国可采取的贸易反制手段多分布于农产品及油气、矿产、林木等原材料领域,所以这些反制手段或造成上述领域产品价格的显著上涨,考虑到农产品价格对通胀的影响,“贸易战”升级或将显著抬升中国的通胀水平.

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