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主题:现状分析论文写作 时间:2024-03-27

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摘 要 我国林地的保护和利用,林地资源不仅是重要的自然资源,也是一种重要的生产要素,它是林草依靠其生产、发展的根本,也是在生态环境建设过程中的一项重要的载体,具有稀缺性和不可再生的特性.它具有一系列功能,如在环境方面可很好的应对全球气候变化问题、在提供林产品的供给方面具有一定的保障性、在维护国家土地生态安全具有一定的重要性.

关键词 林地;保护;利用

我国林地的空间格局发生着明显的改变,这种改变对森林生态系统中生物多样性、动物种群的动态以及一些植物造成了一定的影响,同时对全球气候的变化也造成了影响,甚至对我国农林牧等的经济发展也造成了影响.

1 我国林地保护利用现状

1.1我国林地现状

自建国开始以来,我国总共对森林资源进行了 8 次普查.在这最近两次森林资源清查的时间间隔内,我国森林资源有以下变化特点:

(1)全国森林的面积蓄积量一直呈增加态势,森林的覆盖率也一直呈现出上升的态势.全国的森林的面积增加了 1223 万hm2,森林的覆盖率也有所增加,从第七次的20.36%上升到第八次的 21.63%,增加了1.27 个百分点.

(2)全国森林中天然森林将呈继续增加态势,人工林也增长的较为快速.天然林和蓄积分别增加了 215 万 hm2、8.94 亿 m3.其中天然林占天然林面积增加总量的 88%,而占蓄积增加总量的 61%,这可以说是在增加的天然林方面贡献是比较大的.

(3)进一步增加了人工林的采伐占比.林木蓄积的每年平均增加量为 6.44 亿m3,增加的比例为 13%;林木每年平均采伐被消耗的量为 3.92 亿 m3,增加比为 3%.森林每年平均的采伐量为 3.34 亿 m3,而天然林每年平均的采伐量为 1.79 亿 m3,减少的比例为 5%;人工林平均每年的采伐量为 1.55 亿 m3,增加的比例为 26%;其中人工的采伐量达到森林采伐量比例为46%,增加了 7 个百分点,森林采伐的趋势是仍向人工林的转移.

近年来西北监测区.林地征占用地调查中.发现的许多问题,均对我国下世纪提高森林覆盖率,改善长江、黄河中上游地区生态环境的战略目标构成较大威胁.如何正确处理当前林地资源管理中存在的问题,怎样科学合理地开发利用有限的林地资源,西北森林资源监测区,所揭示的问题值得人们深刻反省,认真分析和借鉴.

1.2 三北地区林地利用保护现状分析

华北地区内部的地貌条件是多种多样的,同时含有的光热资源也较为丰富.自1995 年至 2000 年,华北地区中每个省市中的森林面积都有减少的现象,整个区域林地面积下降了 25209.73 公顷.林地开垦为耕地、砍伐为草地等都是造成林地流失的主要原因.

1.3 各省区林地保护利用现状的分析

自 20 世纪 90 年代以来,全国各个省市区都逐渐对林地保护和利用的规划进行了制定说明.自然条件优越南方广东、福建等省份,率先消灭了宜林荒山.尤其是从1998年起,随着我国实施了六大林业建设工程,也加快了林地保护利用的进程,这将进一步提升了森林的覆盖率.

2 林地保护建立的法律体系建设情况

2.1 我国法制体系建设现状

为了使得林地资源得到有效的保护,1984 年,《中华人民共和国森林法》作为我国第一部关于法律方面,经第六届全国人民代表大会常务第七次会议通过并颁布实施,从此结束了森林保护无法可依的历史.该森林法结合我国林业发展的实际情况,1998年,《关于(中华人民共和国森林法)的决定》的修正在第九届全国人民代表大会常务委员会上完成.为了使得《森林法》得以更好的贯彻,并且得到落实,森林资源得到更好的保护,2000 年 1 月 29 日,国务院颁发了《中华人民共和国森林法实施条例》.该法律的实施预示着森林资源保护以及林地资源保护,将在法律途径下得以实现.1986 年《中华人民共和国土地管理法》的办法和实施,该法和林地保护关系是密不可分的,在 1988-2004 年,《土地管理法》得到了长达将近 20 年的施行,为保护森林资源取得了一定的成效,从林地保护利用方面的这个角度来说,其制度主要有林地资源刑法、林地所有权、林地用途等制度.

2.2林权产权及管理措施现状

林地的所有权是保护林地的基础.一旦没有界定林地的产权,就使其归属权有所争议,那么对其的保护就不能正常开展.早在 20世纪80年代中期,为适应市场经济和林业发展的需要,我国开始了林权的界定工作,即所谓"三定以明确林权".我国到 20世纪末,基本完成了这三种权限的界定,实施的是一种林权证的制度.

在集体林权问题上,尤其是针对南方集体林区对产权主体的相关问题,在对其进行了多次的选择.特别是改革开放以后的时期,森林产权出现了变化,但是一直都表现出在合和分的转换之间.到目前为止,我国太频繁的集体林产权制度在变迁着,而且强制性的变迁制度是其主要形式,这将不仅为社区经济带来不可改变的有害结果,同时对森林的经营也带来不良后果,这就使得进一步更加清楚、确切的界定集体林权问题.以南方集体林发展目前所面临的问题为着手点,分析了福建省南平市的集体林产权改革的进程、所取得的成果、所面临的问题和其原因,最终提出了对策建议:由金融、科技、产业政策方面建立林业管理机制.

为充分调动广大农民参和村级林地资源管理的积极性和主动性,有利于自然资源、环境可持续发展,探索如何有效的对林地资源进行利用,并且对其进行合理保护的技术措施和一些政策方面的措施,以贵州为例,使用了社区参和的森林资源管理法,对其林地资源管理中存在的问题进行了研究,并提出了解决问题的相关措施.初步探索出一套适应贵州当地集体林地资源合理利用和有效保护的管理措施和技术措施.建立初级林地资源管理运行机制,制定了操作性较强的管理制度和管理小组,实施了经济和生态效益相结合的技术措施.

参考文献:

[1]何齐发,孙玉军.关于江西省林地保护利用的几点思考.林业经济,2011,6:26-31.

[2]黄德民.林地保护利用规划编制工作初探.中南林业调查规划,2002,01:17-19.

[3]张华.浅谈林业苗圃档案的标准化和信息化管理.江苏林业科技,2007,04:42-43.

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