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主题:环境承载力论文写作 时间:2024-04-15

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导 读:为应对日益突出的生态环境问题,生态城市被公认为21世纪城市建设的最佳模式.而资源承载力是城市发展的基础和保障,资源承载力薄弱将严重制约生态城市的可持续发展.从资源承载力的角度,探讨生态城市规划、建设及运营等过程的策略,可以为我国绿色生态城市的发展提供积极的参考.

关键词:资源环境承载力 生态城区 绿色规划 绿色建设 运营管理

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.006

改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程.1978~2013年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均提高1.02个百分点.但是,快速城镇化却带来了日益严重的资源环境问题.《国家新型城镇化发展规划(2014-2020年)》明确指出,新城市建设必须以人口密度、产出强度和资源环境承载力为基准,科学合理编制规划,严格控制建设用地规模控制建设标准过度超前;应强化生态环境保护制度,建立资源环境承载能力监测预警机制,保障绿色生态城市的建设.[1]

一、资源环境承载力与绿色生态城市概念辨析

(一)资源环境承载力

资源环境承载力(Resource Environmental Bear Capacity),是指在一定的时期和一定的区域范围内,在维持区域资源结构符合持续发展需要区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下,区域资源环境系统所能承受的人类各种社会经济活动的能力.资源环境承载力是一个包含了资源、环境要素的综合承载力概念.

任何一个系统的承载能力都是有限的;同样,一个城市的资源环境承载力也是有限的.超过这个承载力,将会导致一系列的“城市病”.所谓的“城市病”是指城市在发展过程中出现的交通拥堵、资源紧缺、环境污染、生态恶化等社会问题.“城市病”的出现拉响了资源环境承载力风险预警.[2]

(二)绿色生态城市

绿色生态城市是指将生态文明理念全面融入城市发展中,构建绿色生产方式、生活方式和消费模式.严格控制高耗能、高排放行业发展.节约集约利用土地、水和能源等资源,促进资源循环利用,控制总量提高效率.总之,绿色生态城市建设秉承“以承载力定发展、以承载力促发展”的理念,根据城市自身资源环境承载力来确定城市建设规模,求特色而不贪大,求宜居而不盲目扩张.

2013年,国家住建部在《“十二五”绿色建筑和绿色生态城市发展规划》文件中明确了“十二五”期间推进绿色低碳城市建设的重点任务以及实施100个绿色生态城市示范建设的具体目标.随后,各地方省市纷纷出台地方绿色行动方案来指导推进生态城市的建设.国家和地方省市的行动证明绿色生态城市的建设可以有效缓解“城市病”.

二、基于资源环境承载力的绿色生态城市建设策略

增强城市资源环境承载力须从两方面着手,一方面是管理策略,如建立科学的资源环境承载力的决策机制、补偿机制、优化机制、合作机制和评估制度,从政策管理方面来提高城市资源环境承载力;另一方面是实施技术,本文以绿色生态城市创建为抓手,以提高城市资源环境承载力为目标,重点阐述城市在绿色规划、绿色建设和运营管理三个阶段需要的绿色生态技术策略.[3,4]

(一)增强资源承载力的管理策略

1.构建基于资源环境承载力的科学决策机制

制定土地、水、能源、生态环境以及资源环境基础设施建设等方面的综合管理条例;明确资源环境保护开发的法律责任边界,制定科学决策程序;完善科学决策组织机制,建立地方资源环境决策委员会制度;建立专家智囊团队,引入第三方评估机构.

2.建立资源环境平衡补偿机制

创新土地管理模式.推动低效存量土地功能更新与置换,建立可建设用地指标的空间交易制度;深化资源要素价格改革,通过税费调整等调控手段,促进资源合理配置;建立和完善生态补偿机制,探索生态受益区向生态保护区提供经济补偿的方法;建立环境权益交易中心,环境治理项目可采用“招挂拍”方式对外开放.

3.统筹规划经济社会发展与资源环境保护利用

优化资源承载力内部结构和优化产业结构,*资源环境瓶颈;优化产业结构,依靠科技创新,使产业结构向科技化、信息化转变;推广资源重复使用与再生,加大对节能降耗、能源替代等新技术的研发、投资、补助和贷款支持力度;统筹工业化、城镇化以及农业现代化的资源环境开发利用规划,推进经济社会发展与资源环境承载力相协调.

4.开展资源环境保护开发利用的区域合作机制

在承载力上开启大循环思路,以“优势互补、互惠互利”为原则,构建区域发展分工协作、利益协调机制;开展环境保护的区域合作机制,成立区域环境保护治理各部门间的联席会议;完善区域合作的生态补偿机制,推动区域协作环境保护与治理常态化、固定化.[5]

5.建立资源环境治理水平与效率成效评估制度

对资源环境治理水平与效率进行考核.政府部门列入资源环保社会征信体系考量范围,将提升资源承载力目标列入领导实绩考核中,建立资源承载力风险评估制度,推动评价指标体系标准化,形成承载力预警系统.

(二)增加承载力的绿色生态城市创建策略

资源条件既是生态城市发展的基础和保障,也是制约其可持续发展的重要限制因素.开发利用创新生态技术,可为绿色生态的建设提供可靠的保障.绿色生态城市的建设模式如图1所示.

1.生态规划

一部好规划可以改善和提高城市资源环境承载力,增加城市竞争的资本,绿色生态城市的规划要强调规划之前的协同性,确保可操作性,真正成为城市建设的纲领和依据.

绿色生态城市规划是生态城市建设实施的核心与基础,主要包括三大方面的内容:

结论:适合不知如何写环境承载力方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于环境承载力不高论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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