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国家级公共广电机构在移动互联时代如何保持竞争力和影响力,是当前世界广电传媒面对的共同问题.加拿大广播公司（CBC）是加拿大国家公共广电机构,进入移动互联时代后,加拿大广播的影响力和竞争力持续下降,2014年底收视份额被压缩到11%.政府事业拨款持续减少,广告收入被互联网挤压,财政状况不断恶化.面对发展困境和全新的全球性传媒革命,加拿大广播公司提出了由传统广电媒体向新型传媒集团转型的转型计划.①
一、坚守国家主流价值观和民族文化特色
1. 维护国家公共利益不动摇
2014年6月26日,加拿大广播公司主席兼首席执行官休伯特·拉克鲁瓦宣布了为期五年的新型媒体集团建设计划,这项计划的首要前提就是,把“扮演和国家利益有关的重要政策工具”作为国家广电机构的基本责任.具体来说,就是传播加拿大声音,讲好加拿大故事,促进加拿大人民之间的相互理解,并向世界传递具有丰富加拿大元素的真实内容.在传播内容上,坚持传播内容的高品质和“真善美”,全力改变商业广播电视台的“商业化”屏幕内容,重点支持代表加拿大国家利益的节目发展,传播加拿大主流价值观.
2. 传播民族独特文化
加拿大国家广播电视法规定,加拿大国家广播公司是加拿大文化政策的工具,致力于表达和繁荣独特的加拿大国家文化,保护繁荣璀璨的文化遗产,反映加拿大地理文化特色,积极贡献于国内外的跨文化理解,促进加拿大多民族之间价值、意识和认同感的共识.因此,新的转型计划强调,必须重点投入扶持那些能够带来重大影响、反映加拿大文化特色的本土影视节目,强化对加拿大本土文化创意机构、文化产品的支持力度,尤其是要通过灵活而独特的非商业性文化鼓励机制,激发加拿大人民的文化创新活力.
3. 国家广电机构的地位取决于和民众的相关性
新的发展规划强调,全球传媒的环境越不稳定,新兴媒体的冲击越是严峻,国家公共广电机构也越要发挥独一无二的传播作用,国家公共广电机构必须处于国家舆论和文化的核心.这种核心位置的意义体现在,CBC是加拿大国内的中心舆论场,代表着每一个加拿大人独特的政治、社会和文化诉求.加拿大广播公司必须和国家和社会的发展和时俱进,和加拿大人民同呼吸共命运.为此,传播的抵达率和相关度这两个指标,是衡量国家公共传媒成败兴亡的关键,因而它设定的两个5年发展指标是：
①抵达率.到2020年,加拿大广播公司的数字媒体受众数量翻一番,即由目前的每月910万增长到1800万.这就意味着加拿大二分之一的人口每月使用CBC的数字服务.
②相关度.2103年CBC进行的一次全国性调查显示,仅有三分之一的加拿大人认为CBC对自己而言非常重要,CBC认为这一数字显然和其国家公共广电机构的地位非常不符.因此CBC提出,到2020年,要使全国四分之三的人口认为,国家公共广播公司对他们而言非常重要,并和之保持着密切联系.
二、符合移动互联时代传播规律
首先是大众化.移动互联时代,国家公共广播电视已经不能适应年轻一代的需求,加拿大传媒协会CBC分会主席Marc-Philippe Laurin就此指出：“目前加拿大传媒市场的环境是,越来越多的加拿大观众从互联网或者移动媒体上获取信息,对于广电而言,受众越来越少.”因此,只有处理好传媒和受众之间的关系,进一步贴近民众,才能使CBC始终成为全媒体传播时代加拿大舆论和文化的中心.一是要把传统广电传播模式下以播出单位为核心的“广而播之”,转变为全媒体时代以受众为核心的“一对一”的传播.二是要提升传播内容的国家和民族元素,通过独具特色的传播内容,促进民众的参和性,鼓励民众积极参和到CBC的所有传播当中.
其次是数字化.CBC认为,移动互联正在改变着全球传播格局.传统广电的受众正在加速流失,要迎接这一挑战,就必须适应时代要求,把优先权从传统广电转移到移动上来.也就是说,加拿大广播公司作为国家公共传播机构,仍将向大众提供综合性的、多平台（包括广播电视）的新闻、综艺、娱乐等服务,但是重点将转移到数字、移动和社交媒体上,目标是使CBC成为新媒体时代连接加拿大民众的公共传播平台.
第三是小型化和市场化.面对新兴媒体“小、快、新、活”的优势,传统广播电视的采编播体系也面临着巨大的危机,高大的广播电视发射塔,巨型演播室,规模空前的广电大厦等,这些以前被认为是广电“高大上”的优势资源,现在都面临着新考验,仅CBC每年购买固定资产、设备维护等费用就高达2亿,占全部预算拨款的五分之一.因此CBC提出,要将广电制播基础设施大幅度缩小,有效削减CBC分布在全球和全国各地的分支机构及其办公场地、技术装备,把广电时代的重装备、基础建设方面的高投入转移到高质量的节目生产上来.按照新的战略规划必须要保留的部门,其所需要的设施、设备都要在削减成本的前提下,使之更加灵活地提升效率.同时,改变基础设施设备的购买和维护方式,由以前的自购、自维转变为市场化的租赁、代维.
第四是本地化.CBC认为,全媒体时代带来的一个直接后果就是传播的碎片化,全国性的国家公共传媒机构必须在“广覆盖”和“碎片化”之间寻求平衡,这就意味着CBC必须要在保持目前全国覆盖的同时,兼顾不同地区、不同层次、不同年龄受众的需求.CBC未来的传播将打破“一个模式包打天下”（One size for all）的传播模式,转变为“量身订做,按需供应”（what size fits best）的传播方式,更好地服务于各个层面的受众需求,确保CBC作为国家公共传媒机构在加拿大传媒格局中的旗舰地位.
三、向适应互联网思维的全媒体传播转变
未来五年,CBC将实现五个方面的战略转型,即“5变”.
1. 从传统广电意义上的广义传播向全媒体时代的焦点传播转变
投入重金打造精品节目,重点是能够代表加拿大文化、反映加拿大国内顶尖水平的鸿篇巨制,这些节目必须品位高雅,能够保持CBC作为国家传媒的品牌和价值.具体的指标是,每年至少有三部以上此类影视大剧.在此基础上,加大“两头剧”的制播,一头是“史诗巨制”,一头是“短视频”——削减传统情景喜剧的比例,适应新媒体特点,加强短小精悍的短视频喜剧题材节目制作.加强精品纪录片的制作和播出.重点侧重于能够“具有启发意义、创新意义、以传播主流价值观并以观点为中心的”反映加拿大传统文化和社会民俗内容的纪录片节目.新闻节目从国家公共传媒的定位出发,大幅度增加涉及公共领域事务的深度报道和调查类节目比例,进一步提升CBC对公共舆论的影响力和话语权.同时重点支持和民众日常生活有关的、“扎根于普通社区”的访谈节目,创造出一种“受众在家中”的亲近感,增强节目的贴近性、亲和力和感染力.
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