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关于财务管理论文范文写作 基于财务管理和内部控制融合行政事业单位内控模式探究相关论文写作资料

主题:财务管理论文写作 时间:2024-04-07

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摘 要:传统的行政事业单位内部控制往往将财务管理和成本控制相剥离,在非财会专业行政人员的管理下成为两个单独的体系,这种内控模式显然无法适应新时期行政事业单位发展的需要.对此,本文讨论了财务管理和成本控制融合下行政事业单位内控模式的构建,旨在为提升其内部管理质量而献计献策.

关键词:行政事业单位 财务管理 成本控制 内部控制

行政事业单位并非以营利为目的,追求的是在政府部门领导下创造社会效益.从经济活动层面来看,2013年新一轮机构改革前行政事业单位的经济来源较为固定,运营经费大多依赖国家全额财政拨款,这导致了很多行政事业单位出现以非专业人员实施财务管理、内部控制存在诸多漏洞的尴尬局面.机构改革后,一些行政事业单位划归地方政府管理,由此,则使传统的内部控制模式难以适应新时期发展的要求,其中尤其以财务管理和成本控制问题最为突出.基于此,本文结合实际,讨论了财务管理和成本控制融合下行政事业单位内控模式的构建,旨在为提升其内部管理质量而献计献策.

一、财务管理和成本控制融合的优势

行政事业单位是一个多层次管理及多个组织并存的机构,下属事业单位和行政单位虽然属于同一个部门,但办公和内部控制却是各自独立的,这导致行政和事业单位之间的财务管理和成本控制出现断层.而实施财务管理和成本控制融合后,首先,行政事业单位工作开展中的每一个环节都和成本控制挂钩,以财务管理作为监控手段,对开展工作时所需的成本进行核算,从而将成本控制渗透到每一个工作环节中.其次,财务管理和成本控制融合可消除行政单位和事业单位内部控制各自为政的弊病,实现财务管理统一,有助于行政单位加强对下属事业单位的控制管理,实现了下属事业单位的财务流程参和,提高了财务管理效率.此外,在传统的内部控制模式下,业务信息和财务信息均比较分散,给行政事业单位有效实施内部控制带来很多困难.而财务管理和成本控制融合后,使行政单位和事业单位“各自为政”的内部控制模式得到了统一,实现了财务管理和成本控制的集约化管理,统一了会计组织体系,生成会计信息的过程中实现业务流程统一、业务财务主数据编码数据统一,为提升内部控制质量奠定了基础.

二、财务管理和成本控制融合下行政事业单位内控模式构建

(一)强化内控意识,有效控制开支

内控模式是否能够在行政事业单位顺利构建并运行起来,起关键作用的是其主要负责人的内控意识,可以说负责人在一定程度起着重要的主导作用.所以内控意识的建立和强化,应首先从领导层开始.高层重视是确保行政事业单位内控模式完善、发展的前提和基础,只有领导意识到位了,他才能够对职工进行深入贯彻,引导他们对内控模式进行具体且深入的了解,提高他们的内控意识,使单位整体意识和能力得到有效提升.尤其是从事财务工作的人员,更要从会计专业和职业道德两个方面强化培训和引导,确保财务人员能够对一切财务活动做到专心工作,有效监督,降低违法违纪财务行为发生率.

控制好单位的经费开支是一项较为复杂且繁琐的工作.一方面行政事业单位需要建立起一套控制费用指标的完整体系来合理且有效的控制经费开支.年度预算务必要通过专业的论证和研究,把好“源头关”,然后再合理分解预算任务,让每个部门、每个岗位都有事可做,有事能做.另一方面是做好“执行监督”.要及时、全面的对预算执行情况进行统计,对每一项的开支情况做到“心中有数”,便于对部门、对岗位以及对每个人的工作进行有效监督.同时还要通过可行的、易操作的奖惩措施,强化经费开支控制,凡是不合理的经费支出必须做到“零容忍”.

(二)健全内控机制,做好“岗位分离”

行政事业单位怎样能够通过内控模式来降低自己的务风险?关键在于其是否有一套完善并且能够实际运行的内部管理机制.现在国外有很多成熟的成功案例,可以成为我们行政事业单位健全内控机制新的理论基础和技术基础.实践证明,通过有效机制对财务风险进行控制、评价及补救,能够让行政事业单位有效回避风险.同样,确保内控机制能够良好就必须要实行“岗位分离”.要让“岗位分离”落到实处,就要一改传统的形式化的分离,对全部工作进行重新细化和分解,以“不相容岗位分离”为原则,分岗位,明权责,使部门之间、岗位之间、人员之间既能够相互监督也能够相互制约.

(三)强化内部管理,规范岗位设置

一个完整的行政事业单位由多个部门组成,从职能方面来看,虽然每个部门负责不同的工作,但每项工作都会涉及到财务和成本,因此,规范岗位设置是财务管理和成本控制融合下行政事业单位开展内部控制的重要内容.首先,要明确岗位职责.目前有些行政事业单位各部门缺乏固定的岗位设置,往往根据工作需要频繁进行人员调动,或一人身兼多职,这不利于单位实施内部管理.对此,行政事业单位可根据职工的工作经验和特长,将他们分配到合适的部门,优化岗位配置,如此,不仅能提升各岗位的工作效率,节约工作成本,更有助于加强岗位管理.其次,将各岗位的实际工作纳入财务管理,进行投入产出分析,核算开展工作所需要的成本,对比工作产出的效益,得出各个岗位的工作能力,根据能力的大小为岗位重新配置人员,如此,则有利于实现岗位人员配置最优化.

三、结束语

总而言之,行政事业单位在新时期的内部控制建设中面临着较大的挑战.只有科学组织,充分认识当前科学技术发展的优势,将其应用于内部控制中,同时正确认识财务管理和成本控制的价值,才能切实预防内控风险,加强内控管理质量,为实现可持续发展提供动力和保障.

参考文献:

[1]郑选宁.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].财会研究, 2007(2):44-45

[2]刘亚芳,高静.借鉴企业财务管理评估制度 加强经营性事业单位财务管理[J].行政事业资产和财务, 2010(1):38-40

[3]蔡雪艳.行政事业单位财务管理存在的主要问题和对策[J].中国外资月刊,2011(4):105-105

[4]陈君艳.行政事业单位基本建设财务管理现状和思考[J].西部财会,2010(6):40-41

结论:大学硕士与本科财务管理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写财务管理课程方面论文范文。

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