高校科研经费信息公开现状与,本论文主要论述了科研经费论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
科研经费论文参考文献：
【摘 要】 随着高校科研事业的迅速发展,提升高校科研经费管理水平的要求日益迫切,科研经费信息公开是高校科研经费管理的重要手段之一,但其重要性和必要性还未得到各高校的充分重视.通过对北京市、陕西省29所教育部直属高校科研经费信息公开现状的调查,针对各高校科研经费信息公开内容、程度、范围进行分析汇总,从而得出调查结论,并提出应通过制定实体规范、建立信息网络公开平台、加强监督保障措施、转变观念等适合我国科研事业发展规律、适合高校管理现状的高校科研经费信息公开的有效对策,从而进一步促进高校科学研究的有序发展,提升高校科研经费管理水平.
【关键词】 高校； 科研经费； 信息公开； 内部监管； 信息平台
【中图分类号】 F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）17-0098-04
一、引言
近年来,随着“放管服”改革的不断深化,信息公开成为社会公众日益关心的话题,而科研经费信息公开作为信息公开的重要组成方面,其关注度也日渐提高.高校作为我国科学研究的重要载体,在科研领域的重要性无可替代,高校科研经费信息公开已成为高校科研经费管理的重要方面.
我国自2011年就首次提出了高校科研经费信息公开的概念,《财政部 科技部〈关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知〉》（财教〔2011〕434号）中提出项目承担单位应当逐步建立项目信息公开制度,在单位内部对项目组人员构成、设备购置、预算调整、外拨经费、间接费用使用情况等进行公开.《教育部 财政部〈关于加强部门所属高校科研经费管理的意见〉》（教财〔2012〕7号）也再次要求各高校实现科研经费信息的内部公开.
2014年,科研项目和资金信息向社会公开的要求被提出.《关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》国科发政（〔2015〕471号）等文件皆明确规定项目承担单位应当将科研项目的立項信息、资金安排情况、项目和资金管理使用情况、验收结果等向社会公开,接受科技界和全社会的监督.
从科研经费信息公开的首个规范性文件的出台至今已经7年时间,各高校科研经费信息公开的现状如何,执行中又存在哪些现实困难.本文力图通过对北京市、陕西省29所教育部直属高校的调查研究,发现科研经费信息公开工作的落实难点,并探索符合高校实际情况的改进对策.
二、北京市、陕西省部属高校科研经费信息公开情况
此次调查以北京市、陕西省教育部直属高校为研究对象,通过对各高校主页中“信息公开专栏”、财务处主页、科研管理部门主页的逐一访问作为信息采集方式,对各高校科研经费信息公开内容、程度、范围进行分析汇总,从而得出调查结论,所有数据截至2018年2月28日.
各高校的科研经费信息公开内容按照其性质的不同分为以下5个组成部分：相关科研经费管理制度和规范、项目立项情况、项目预算及预算调剂、项目决算、验收结果.
(一)科研经费信息公开的整体情况
本次调查的29所教育部部属高校除西安交通大学在科研管理部门的主页上设置了“科研经费信息公开专栏”,剩下的皆未设置专门的科研经费信息公示专栏.29所高校中未公开科研经费信息的有4所,所占比例为13.79%.公开1项科研经费信息的高校数量最多,共19所,所占比例为65.52%.公开2项科研经费信息的5所,所占比例为17.24%.公开4项科研经费信息的仅1所,所占比例为3.45%.目前,暂没有高校实现科研经费信息的完全公开.
北京市、陕西省部属高校科研经费信息公开的情况如图1所示,陕西省在科研经费信息公开方面做得更好,所有高校均公开了部分的科研经费信息,且1所高校实现了4项科研经费信息的公开,而北京市的高校有16.67%未公开任何科研经费信息,且公开项目最多的高校仅公开了2项科研经费信息.
(二)科研经费信息公开的现状分析
按照《财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》（国科发政〔2015〕471号）规定,高校科研信息向全社会公开的内容应当包括“相关管理制度和规范、项目立项和资金安排、验收结果”,本文中将这些内容具体到以下5个方面进行详细的分析和阐述.高校科研经费信息网络公开情况见图2.
1.相关管理制度和规范
科研经费相关管理制度主要包含国家各部委颁布的科研经费相关管理政策和学校内部制定的科研经费管理办法两部分.通过对29所部属高校的调查发现,24所高校主页公布了国家相关科研经费管理政策,所占比例达到82.76%.20所高校公布了学校内部制定的科研经费相关管理办法,所占比例达到68.97%.该项科研经费信息公开完成情况良好.相对于各高校主页上国家科研经费相关管理政策的公布,高校内部制定科研经费管理办法的公开对于实现社会监督,营造以人为本、公平竞争、充分激发科研人员创新热情的作用更加明显.在这一方面各高校还存在很大的改进空间.29所高校中,北京大学、北京交通大学、北京林业大学、对外经济贸易大学、中国地质大学、陕西师范大学、长安大学实现了科研经费相关管理办法全公开,占24.14%.13所高校仅部分公开1—2项科研经费管理办法,占44.83%.这种现状距离《国务院〈关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见〉》（国发〔2014〕11号）中要求的信息全公开还存在着不小的差距.
2.项目立项情况
各高校公布的项目立项情况主要是指年度科研项目目录,按照项目类型的不同,主要包含国家自然科学基金项目、省市科技计划项目、国家重点研发计划项目、横向科研项目等类别.北京市、陕西省29所教育部直属高校中仅中国人民大学、北京语言大学、对外经济贸易大学、西安交通大学、西北农林科技大学、陕西师范大学、长安大学7家高校公布了科研项目目录,所占比例为24.14%.其中完全公开的只有4所,分别为北京语言大学、西安交通大学、陕西师范大学、长安大学,公示了2011—2017年度各类型项目目录,占13.79%.2所高校实现科研项目立项情况部分公开,其中中国人民大学仅公布了2000—2011年度科研项目目录,对外经济贸易大学仅公布了2000—2012年度科研项目目录,部分公开高校所占比例为6.9%.其他23所高校未公开科研项目立项情况.
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