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关于预算管理论文范文写作 电网企业基建项目投资预算管理面临主要问题应对措施相关论文写作资料

主题:预算管理论文写作 时间:2024-03-07

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摘 要:本文通过对投资预算编制及发布的整套流程的规范、业财有效融合、发布程序功能本地优化调整等具体措施,有效解决了投资预算发布中部分业务和财务衔接程度不高、项目主数据创建不规范、项目架构和发布程序不匹配等典型问题,结合对专业部门编制预算发布结果质量的定期考核,提升了电网基建项目投资预算发布的及时性、准确性.

关键词:电网企业 基建项目 投资 预算管理

一、概述

自2014年电网基建工程投资预算管理纳入电网企业“两上两下”的全面预算管理体系,实现在ERP套装软件的工程投资预算的总额和年度预算额的双重管控,一方面实现了对所有电网基建工程的项目构成和费用明细进行全面掌握和清晰展现,增强了预算管理的针对性、实用性和有效性;另一方面,促进了工程成本预控目标的合理设定,强化了工程全过程管理的协同融合,有效实现了电网企业经济资源的统筹调配和电网投资的效益引导.然而电网企业在首次开展投资预算发布过程中,因存在项目架构和发布程序不适配等因素,且公司对投资预算发布结果缺少有效的监控手段,发布成功率受到一定程度的影响.本文结合具体实施工作,就如何有效开展电网企业基建项目投资预算管理做初步探讨.

二、预算管理实务探析

(一)健全工作机制,部门间协调联动

电网基建工程投资预算管理是电网企业坚持“集约、精益、全面、统筹”核心理念,围绕五个提升目标,进一步健全预算管理机制和工作规则,提高预算统筹调配和实时管控能力的重要举措.为确保此项工作的顺利开展,首先应加强政策宣传,争取良好的实施环境.在电网基建工程投资预算管理工作启动前,财务部应组织发策、建设等业务部门召开不同形式的宣贯暨座谈会,使各部门充分认识该项工作的重要意义,为实施电网基建工程投资预算管理工作积极争取良好的舆论导向.其次,健全工作机制,确保工作成效.为确保电网基建投资预算管理工作取得理想的效果,提升电网基建投资预算数据的准确性和有效性,根据电网企业基建工程投资预算管理的工作要求,结合本单位实际基建管理的特点,细分工作职责、标准和流程,明确各部门、各岗位在电网基建投资预算管理不同工作阶段的工作内容、工作标准和要求,各单位、部门人员各司其职,协同联动,有序开展相应工作.再次,开展全方位、多维度工作支持,为基建预算编制保驾护航.针对基层业务部门首次参和、参和面较宽、参和人员水平参差不齐等而产生的对业务平台、软件操控上存在困惑的事实,通过在线培训、编制图文并茂的操作指引、定期更新问题解决方法集等方式对预算编制进行指导,同时建立起宣传交流制度、信息报告制度、周例会制度、督导检查制度,及时分析、反馈编制过程中遇到的问题,研究提出解决措施,积极优化完善建议,不断改善电网基建投资预算管理工作实施效果.

(二)做好衔接和审核,确保工作规范和管理闭环

合理的投资规模是项目投资预算有效执行的重要支撑,电网企业通过深化应用投资能力模型,科学确定本单位电网投资规模,兼顾投入规模、当期效益、资金风险和长远发展的综合平衡.强化投资预算项目源头和过程把控,在项目储备环节,坚持无可研不得进入储备,进入储备必须赋企业级编码,未储备项目不得纳入预算的项目准入原则;在预算编制环节,全面清理历史项目,规范结转跨年项目,及时关闭项目执行状态,充分应用ERP套装软件反馈项目预算执行信息,作为年初预算草案编制的基础,促进预算发布和控制衔接一致;在预算执行环节,继续严格落实项目创建校验机制,确保无预算不创建项目、不开展招投标、不支付资金.按照“总额管控、分级负责”的原则,制定分级审核分工和流程,电网企业作为工程建设和预算执行主体,对重要、敏感费用的单项控制和管理、具体政策落实情况进行审核把关,在当年实际支出未突破年度投资预算总额但工程项目之间、成本费用结构需调整时,各部门可结合实际情况合理调整.财务部门作为基建预算的汇总和平衡部门,主要审核总投资预算含税版本和不含税版本对比的合理性、总投资预算和概算(估算)对比下浮额度合理性,及本年预算数和本年投资计划匹配程度,对费用实际支出超总投资预算测算值但未超过下达值的项目允许进行调整.以上工作的原则和要求,一方面确保预算控制在下达的总控目标及项目范围内,提高投资预算编报工作质量,另一方面有给予各部门编制和调整预算适当的自主权,促进全员参和预算管理的程度和部门间的沟通协作.

(三)数据源头梳理和管控并举

针对2014年首次投资预算发布过程中,因单体工程编码不规范、项目架构和发布程序不匹配等因素造成的发布成功率低的问题,2015年主要通过财务用户手工维护预算数据予以解决.在2015年“二上”预算编制开始之前,组织对“一上”投资预算项目清单进行核对和梳理,分别检查由于部分项目主数据创建不合规,导致的ERP系统单体工程WBS编码和财务管控系统中编码不对应问题,对梳理结果采取分类管理,简化投资预算发布方式,减轻用户预算拆分工作负担.对工程编码规范、架构匹配程度高的项目,提高预算编报质量和概算拆分工作的要求;对项目属性和项目架构不匹配、历史项目的架构和当前标准架构有差异的项目,采取提前补充费用编码和WBS识别码的对应关系的方式,实现非标准项目架构的项目也可以正常预算发布;对单体工程编码不规范的项目,暂时仍采取手工维护单体工程对应关系的方法完成预算发布,同时完善ERP套装软件创建项目时的增强校验,避免出现新的不规范问题.开发了投资预算发布结果查询工具,定期更新全部基建项目的投资预算发布结果,使用户能直观了解本部门各项目预算发布的准确性,及时发现并解决投资预算发布中的问题;同步下发《投资预算发布问题清单》,随时更新最新的投资预算发布典型问题及处理方法,便于各部门及时解决投资预算发布中遇到的各类问题,有效提升总体投资预算发布的及时性和准确性.

(四)优化完善发布系统

“二上”预算下达后,需要在财务管控执行预算发布功能至ERP套装软件,然而由于两套系统中间表的集成接口更新不及时、费用编码不匹配等因素影响成功发布,需要采取有针对性的技术优化方式.其一,补充费用编码和WBS识别码的对应关系,使项目架构不同的项目也可以实现预算发布.其二,重新排查两套系统发布数据接口的取数规则和逻辑,确保中间表数据传递顺畅.其三,优化控制程序检查的WBS层级,使之适合电网企业的项目标准架构特点,同时完善ERP套装软件的增强校验,杜绝重复出现新的项目架构不匹配问题.其四,针对“法人管理费”的细化层级不完整、35kV基建项目的工程建设监督检测费明细无相应WBS层级对应等个别费用类型的发布出现问题,制定处理规范,对发布程序进行优化:一是通过法人管理费和业务招待费的投资预算相减得到其他费用的投资预算;二是将35kV基建项目工程建设监督检测费的汇总值发布到项目WBS上.通过对投资预算管理程序的不断优化和完善,提高预算发布的成功率和准确性.

(五)加强结果监控和考评

电网企业通过建立基建投资预算管理考核指标体系,采取定性和定量评价相结合的方式,加强对基建项目预算“一上”和“二上”编报、发布、执行进行考核,保证编报规范、发布及时准确、控制严格有效.

三、结语

目前,电网基建项目投资预算管理工作刚刚开展两年,管理意识、要求和管控技术手段还处在一个不断适应的过程中,如想让项目投资预算管理更好地服务电网企业发展,在以后的工作中,还需要在投资预算和投资计划、采购计划的无缝衔接,工程形象进度和投资预算、资金支出之间的逻辑关系,基建标准成本和投资预算管理的应用融合等方面开展深入的探索.

参考文献:

[1]国家电网公司,财务资产部.电网基建财务管理[M].北京:中国电力出版社,2012.

[2]项型茂,曾慧芳.供电企业基建财务管理探索[J].财会通讯,2009(12).

[3]杜炽杰.电力企业基建财务管理的问题和对策研究[J].商业会计,2010(5).

(作者单位:安徽省电力公司)

结论:关于对写作预算管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文全面预算管理论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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