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主题:来源论文写作 时间:2024-03-25

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摘 要 支出是巨额财产来源不明罪的重要组成部分,本文结合相关规定,对巨额财产来源不明罪中支出的范围、支出的计算、支出的证明等问题进行分析探讨.

关键词 巨额财产 来源不明 支出 数额

作者简介:陈衍船,解放*直属军事检察院;孙嫒妮,国防大学联合勤务学院博士研究生.

中图分类号:D924.3 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.044

十八大以来,党和国家始终保持惩治腐败的高压态势,不让犯罪人员在经济上占便宜,不让腐败分子“因罪致富”,成为社会各界的共识.巨额财产来源不明罪在打击贪污贿赂犯罪中发挥着兜底性作用.支出是巨额财产来源不明罪的重要组成部分,本文对该罪中支出的范围、支出的计算、支出的证明等问题进行分析探讨.

一、支出的范围

巨额财产来源不明罪中的支出,是指国家工作人员个人和家庭已经对外实际支付的物质、精神消费和其他财产处分 .2003年最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》)规定,行为人的支出范围包括合法支出和不合法的支出,包括日常生活、工作、学习费用、罚款及向他人行贿的财物等.按照支出内容,笔者将支出范围分为日常消费支出、专项支出和违法违纪支出.

(一)日常消费支出

日常消费支出即国家统计部门规定的居民消费支出,是指居民日常生活中,以满足自身和家庭成员需要为目的,经常性、多次性的消费支出,不包括资本投资类支出,以保值、增值为目的的支出.

根据支出目的,国家统计局《居民消费支出分类(2013)》将居民消费支出划分为8类,即:(1)食品烟酒类,包括谷物、肉及水产品、蔬菜水果等,饮料、烟草、酒及其他饮食服务;(2)衣着,包括服装、衣类加工服务,鞋类、鞋类配件及加工服务费;(3)居住,包括房租、住房装潢和维修、物业费、水电燃料费、取暖费等;(4)生活用品及服务,包括家具及室内装饰品、电器、纺织品、家庭日用杂品、家政服务等;(5)交通和通信,包括交通工具、交通工具用燃料等、交通工具使用和维修、交通费,通信工具、邮递服务等;(6)教育、文化和娱乐,包括小学、初中、高中、高等教育,其他教育及培训,文化和娱乐耐用消费品、服务等;(7)医疗保健,包括医疗器具及药品、滋补保健品、门诊医疗及住院医疗费等;(8)其他用品和服务等,包括首饰、手表,其他用品,旅馆住宿,美容、美发和洗浴等服务支出等.

(二)专项支出

1.投资类支出.主要包括购买保值、增值物品和投资亏损.保值、增值物品主要包括贵重珠宝、贵金属以及珠宝和贵金属镶嵌的首饰,以及艺术品、古董等*品.投资亏损即从事各类经营、金融投资和其他投资的亏损数额.

2.改善型大项支出.主要包括房屋装修和购买高档红木家具.房屋装修指为改进住房性能、改变房屋结构而进行的大型装修、扩建支出.高档红木家具是指用花梨、黑酸枝、紫檀、乌木、鸡翅木等古典红木制成的家具,这些家具材质均为稀有硬木,具有很强的保值、增值功能.

3.捐赠支出.包括特定赠与和其他捐赠、捐助支出 .特定赠与主要是赠与特定的人员,即与国家工作人员有近亲属以及其他共同利益关系的人(不含情婦(夫)),如子女结婚给的彩礼或嫁妆、赠与兄弟姐妹钱款等.其他捐赠、捐助,指无偿地将钱物赠与政府或民间公益组织及其他单位.

4.其他偶然性支出.主要包括以下4种:(1)侵权或违约支出以及被侵权损失.指因侵权损害而向受害人赔偿、补偿的支出,因违约行为向对方支付违约金,以及因被他人侵权遭受的财产损失中未受偿部分等.(2)意外财产损失.如被盗、被抢、被骗、遗失损失,各类灾害损失.(3)各类行政罚款.如机动车违章罚款、高铁吸烟罚款、治安罚款、工商行政罚款等.(4)人情往来支出.如操办婚丧嫁娶支出(不含赠与彩礼及嫁妆),看望病人给的红包、红白喜事随的份子钱等.

(三)违法违纪支出

违法支出包括行贿、*、嫖娼、吸毒等支出,以及受贿完成后,因担心被查处,或行贿人请托之事未办成,而向行贿人退还受贿款支出.

违纪支出主要包括违规送礼、包养情妇(夫)开支等,如为情妇(夫)购买房产,购买名车、名表、名包、高级化妆品等奢侈品,以及在双方的交往过程中大肆挥霍的其他钱财.

此外,违法违纪支出还包括案发前行为人向公益基金账户上缴的违法违纪款.

二、支出的计算

(一)支出的人员和时间范围

《纪要》规定,在计算行为“非法所得”时,应把国家工作人员个人财产和与其共同生活的家庭成员的财产、支出等一并计算,而且一并减去他们所有的合法收入以及确属与其共同生活的家庭成员个人的非法收入.因此,计算支出的人员范围包括夫妻、经济未独立的子女、生活在一起的父母或岳父母,以及其他生活在一起财产和支出混同的人.当子女能够独立生活,财产和支出与父母相对独立时,如当兵入伍或结婚后分家生活,则不能再计算该子女支出.

《纪要》规定,为了便于计算犯罪数额,对于行为人的财产和合法收入,一般可以从行为人有比较确定的收入和财产时开始计算.计算支出起始时间应从行为人有比较确定的收入和财产时开始,截止时间一般为案发日,也可以选定案发日后当年度6月30日或12月31日.

(二)计算日常消费支出

实践中对日常消费支出的计算争议较大,有的判决直接适用人均消费支出计算该支出,有的司法工作者认为,以人均消费支出为标准来推算家庭日常消费支出总额的办法有违证据裁判理念,缺少证据证明的这部分日常支出不应计算在内 .

笔者认为,应首先查证行为人日常消费支出的实际数额,当无法准确查证该支出时,再以当地居民人均消费支出计算该支出.行为人一般工作年限长,时间跨度大,而我国早期消费数据统计不全,消费转账支付不发达、票据类支付使用率低,要准确查明其生活实际的支出数额难以实现.笔者建议,可根据实际取证难易程度,从案发前5至10个年度中选一年为分界点,分界点之前的,以当地居民人均消费支出计算,分界点之后的,以实际查证的日常消费支出数额计算.

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