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主题:常态论文写作 时间:2024-04-12

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转型和发展,是目前摆在我国经济发展道路上一个绕不开的重要课题,阳泉郊区无疑走出了一条探索发展之路

编者按

在中国的版图上,面积只有610平方公里的山西阳泉郊区却是全国四大耐火材料基地之一.上世纪*十年代,凭借得天独厚的耐火和煤炭资源,乡镇企业异军突起,曾跻身全省十强县区,一度被称做“中国荫营耐火城”.

尽管如此,但与昔日的伙伴们相比,差距已不在一个数量级.经济新常态下,如何转型崛起、富民强区?成为阳泉郊区上下必须回答的问题.

正是基于这一区情,阳泉郊区区委区政府提出了打造“生态宜居新城”、建设“现代城郊强区”的“五大战略”,把郊区建设成山城的“后花园”与“会客厅”,勾勒出了未来发展的“路线图”和“时间表”.

风向标杆谁来引领?下千亩坪、汉河沟、桃林沟、枣园、义东沟、上千亩坪、李家庄村、固庄村等“红旗村”就是样板.

建区30年,郊区再出发.

转型和发展,是目前摆在我国经济发展道路上一个绕不开的重要课题,阳泉郊区无疑走出了一条探索发展之路.近日,本刊记者与阳泉日报记者安旭共同对山西阳泉郊区的发展之路进行了梳理并见证了其在新常态下转型,崛起的繁荣景象.

红旗村给郊区送来了什么?

走进“红旗村”清风扑面而来.

产业如何强区?置身于下千这个耐火王国,能处处感受到下千人对耐火的热爱与尊敬.他们用匠人精神,成为耐火行业的“常青树”.产品远销海内外十几个国家.耐火事业的红红火火,造福了一方百姓,截止2015年底,一个村办企业累计已向国家上交2亿多元税金.

综改如何活区?说起桃林沟,阳泉人并不陌生.因为它的每一次跳跃总能摸准全市人民的脉搏,从桃花节、滑雪场、大型游乐场、元宵灯展到即将上演的小吃一条街,桃林沟正是通过打“综改”这张牌,盘活了矿产、文化、旅游资源,实现了“地下变地上,黑色变绿色”、从“富口袋”到“富精神”的转型.

民生如何安区?从十五年前一穷二白、举债200多万元修路、村民挤在祖辈留下的窑洞里苦盼苦熬,到今天全村人整体搬入楼房.汉河沟村民享受着城里人一样的小区绿化、物业服务、健身休闲,而且60岁以上的老人都有养老金,衣食无忧.文化广场、山地公园、休闲采摘园、晋阳府老陈醋等汉河沟“民生”这个蛋糕越做越大.

“实干兴区”看枣园.地处阳泉西部的枣园村自然条件差,资源匮乏,但十几年来,“宁可苦干决不苦熬”,靠山吃山造林绿化,终于修得正果,实现了绿水青山也是金山银山.

拓城如何靓区?义东沟的实践更具代表性.义东沟用好用足了毗邻市区的优越性,不但建起了义东沟建材装饰城,还进行了旧村改造等民生工程.天时地利再加人和,顺利完成了转型升级.

生态宜居怎么看?固庄村用八年时间,完成了村民自治,让民作主.“六议两公开”在这里开花结果.走进固庄村,整洁而宁静,十二星级文明户、好婆婆好媳妇等牌匾随处可见,村民们的生活有滋有味,民生得到了保障,社会主义核心价值观和新风尚在这里焕发出巨大的生命力.

红旗村送来了什么?是谋事干事的正能量,是求富求变的创新精神,是郊区打造“生态宜居新城”,建设“现代城郊强区”的生动实践.

正风肃纪吏治给郊区带来了什么?

红旗村的富民强村生动实践给郊区179个村子产生了巨大的冲击波.如何让更多的村子成为红旗村,郊区酝酿着一场变革.

郊区开出了“三个药方”,提出了两个“工作法”.

第一个药方针对机关干部.被称作“硬杠杠和一把尺”.“硬杠杠”是让所有机关干部包乡包村,同时选派一百名优秀机关干部到各个村子挂职.“一把尺”是根据基层表现让百姓打分,凭政绩说话.

第二个药方针对乡镇干部.变“飞鸽”为“永久”.就是要求各个乡镇干部变“走读”为“住读”,长期驻村并恢复了以前“入户吃派饭”制度.

“住读”制度实施后,解决了乡镇班子成员与百姓生活存在“时间差”问题,干群之间的沟通、“磨合”进一步加强,更有了向群众“取经”、“充电”的机会.

第三个药方针对村干部.“政从正出”. 从群众反应强烈的问题入手,郊区连续出台了多项举措,给村干部戴上了“紧箍咒”.《村干部管理二十条》管住了村干部的拍板决策“一言堂”,村务花钱“一支笔”.《村干部日常行为规范》管住了有些村干部纹身带金链、剔光头牵藏獒等村干部形象问题.《九项承诺》管住了村干部的不作为乱作为.

这些制度的创新在于变事后告知为事前承诺,划出了纪律的红线,让干部上任前就知道什么该干什么不该干,什么能干什么不能干.

“原村委会主任上任一个月后,因违法被*机关采取措施,乡党委了解后,根据《九项承诺》,须当事人引咎辞职.并在当天村里就召开党员和村民代表大会,宣布了这一决定.以前,想处理个村干部,可不是件容易的事,弄不好还会激化各种矛盾.”长岭村的一位村民说.

“六带”工作法直指党员干部“庸政懒政”、“不作为、慢作为”.

选派到段家庄的档案局干部董燕军感触最深,刚进村子时,两委班子涣散,村民意见很大.但是通过“六带”工作法,“带着感情下去、带着情况回来;带着政策下去、带着政绩回来”,扎下身子深入到105户村民家中走访发现,主要矛盾是干群缺少沟通,诉求没有回应.

找到问题根源后,向村民发放问卷和办事卡,对村干部和村民代表进行满意度测评,带领村干部对通村公路两侧进行清理整治、积极回应村民关注的水泵款发放、核桃苗收费问题等驻村一年后走时,全村百姓都恋恋不舍要把他留下来.

“六议两公开”工作法要解决的是村干部的“拍脑袋决策拍胸脯承诺”,村民“被代表被决策”.

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