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摘 要：在国家干预、投资拉动等中国过去30年经济增长的几大动力源日趋衰弱的现实背景下,研究城市经济内生发展及其动力机制,有利于更好地适应新常态,指导城市发展方式转型.文章在剖析内生发展的内涵及和外生发展辩证关系的基础上,发现驱动城市内生发展的主要因素为民营经济、科技创新和资源充分利用,通过对这三大因素的深入研究,提出增强内生发展的动力机制,即发挥市场机制作用,大力发展民生经济；输送科技创新机制,提升自主开创能力；推动本地资源优化机制,实现城市经济内生发展.
关键词：城市经济；内生发展；动力机制
[中图分类号]F29 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）04-0068-06
一、引 言
由于地方政府推动经济增长GDP的激励、体制改革红利、人口红利、“从低收入迈向高收入的自然增长过程”中的追赶效应等支撑中国过去30多年高增长的几大动力源泉均不同程度地减弱[1],中国经济正处于产业结构调整、增长方式转轨、刺激政策减效的新阶段,面临不少矛盾和困难.过去30几年的改革开放,中国创造了举世瞩目的“中国奇迹”.但我们也自知高增长主要是靠高投入、高能耗推动的外生力量,经济发展过程中区域不平衡、产业不协调、资源不可持续等突出问题,以及“三驾马车”中的投资和出口一直是驱动我国经济增长的主要因素.随着改革开放进入新时期,投资的 效应不断显现,主要集中在传统产业造成大规模产能过剩,影响整体经济安全；产业附加值难以回归本地；很多企业的“急功近利”造成对当地生态资源的严重破坏和枯竭等.而同时,受西方金融危机的影响,出口市场更是日益疲软,对我国部分外向型经济规模较大的地区影响巨大.因此,在国家干预和外资带动力羸弱的现实下,寻求内生发展将成为当前我国经济平稳过渡的最有力途径.内生发展本质讲就是一种以本地经济为核心、以创新科技为力量、以空间资源为承载的自生式发展模式,从内生发展的视角研究城市经济战略转型,既符合我国当前调整期的新要求,又有利于区域的长效发展.
二、内生发展及和外生发展的辩证关系
(一)何谓内生发展
内生发展（endogenous development）被正式提出始于1975年瑞典Dag Hammarskj■ld 财团在联合国发表的“世界未来”报告中明确将其定义为“重视人、经济、文化、生态等多元化发展内涵”.随后,内生发展理论研究开始得到重视.鹤见和子等（1989）基于社会学视角阐释了区域内生发展.Garofoli（1992）指出内生发展就是在本区域内进行创新的能力.Barke（1997）通过实证研究提出了区域内生发展的重要价值.Ray（1999）总结了区域内生发展的主要特征,即全集、路径、 和权利.Antonio Vázquez-Barquero（2002）认为追求内生发展可以满足当地需求,积极参和当地社会发展过程.Diochon（2003）更重视从外生发展到内生发展转变的企业家精神作用.宫本宪一（2004）系统地从环境和区域经济学角度概括了内生发展理论要点.西川润（2004）进一步探讨了内生发展的政策性.Ward 等（2005）提出不同行动者会形成不同的内生发展主体.Ray（2006）专门研究了欧洲乡村新区域内生发展的状况.Alfred等（2010）提出了基于跨区域及内部合作和知识联盟的新内生发展模型.国内的研究起步较晚,如涂人猛（1993）；陆学艺（2001）；胡霞（2005）；周大鸣,刘志杨（2006）；张环宙等（2008）；胡榕,彭福杨（2011）；向延平,林彰平（2013）大多从实证层面论证内生发展模式在中国的应用性,总体认为传统外生发展模式已不能促进中国经济的可持续增长,主张走内生发展道路；内生发展是一种自下而上的参和式发展,具有区域经济增长动力的根植性特征,强调地区自主权有能力使区域内资金和力量朝着有利于地区发展方向集聚起来,形成造血机制,激发经济活力.时任国务院副总理李克强在中国发展高层论坛2010年开幕式上的致辞中也重点提出“增强经济增长内生动力,促进发展方式加快转变”.可见,内生发展是当前中国经济增长方式转型的必然选择.
国内外研究成果表明,在过去30年中,瑞士、奥地利等欧盟国家以及日本等地区成功实践了内生发展模式且效果显著,这对中国城乡地区的经济建设必将产生深远的影响.所谓内生发展是指以本地人和企业为开发主体,以本地的资源、技术、文化等为基础,通过重视人文发展、科技进步、民营企业和创新环境等,在自我导向的过程中全面培育内生发展动力的一种模式,目标是追求区域可持续发展[3].向延平（2013）提出区域内生发展主要在区域内部和当地经济系统中操作,明确内生发展离不开区域内部产业区位选择、资源分布、本地市场效应等内容,为自我发展和转变经济发展方式探讨新的路径和思考,寻求区域发展内生动力和自力更生,强调本地市场、本地技术、本地资源和制度等内生发展要素,促进地区“自下而上”的内生发展和可持续发展[4].
(二)内生发展和外生发展的辩证关系
经济发展模式从增长角度来说,一般分为外生发展和内生发展两种路径.外生发展强调,增长的根源在于输入式要素的作用,如吸引外来投资、引进新技术、新创意、加大对自然资源的开采使用、着力拓展出口贸易等.而内生发展则是指遵循本地优势资源、主导企业和经济社会发展阶段,依靠人力资本和科学技术,因地制宜地布局和调整经济结构,重视内需市场,可持续开发使用人、技术和资源,以实现地区经济、环境、文化和社会整体水平的全面提高为宗旨的发展方式.因此,和外生发展模式相比,内生发展模式更加注重发展的可持续性和协调性,更强调对于当地市场的依赖（见图1）,具有更强的抗风险能力.如著名经济学家弗朗索瓦·佩鲁在20世纪80年代受联合国教科文组织委托写成《新发展观》中所说的,一个地区经济发展能力如何主要取决于自身的内生发展能力[5].但是,马克思主义哲学思想指出：内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因起作用,而内因又是通过外因来实现,因此要处理好内生发展和外生发展的辩证关系,使其成为合力,达成1+1>2的整体功效.
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