绍兴城市社区协同治理动力机制实证,这是一篇与城市社区论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：社区协同治理是城市社区社会发展的必然.在当今的社区治理中,如何协调好各方力量,达到善治的目的仍是社区治理面临的共同难题.文章以典型社区治理实证着手,从对社区协同治理的主体分析到社区协同治理实施过程中的具体做法,找出社区协同治理中存在的阻力,进而得出社区协同治理的出路.
关键词：城市社区 协调治理 动力机制
中图分类号：F299.27 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）10-186-03
一、问题研究的源起
我国社区建设在20世纪80年代后期兴起并蓬勃发展起来.随着社区居民对生活需求不断上升,“小政府、大社会”的格局早已形成.从“单位体制”的瓦解,到城市居民从“单位人”转化为“社会人”、特别是“社区人”的变化,城市社区居民的利益诉求越来越多样化,人们的各种需求都希望在社区得到满足.随着经济和社会的发展,社区公共事务则由对少数弱势群体的供给性服务到社区民众普惠性服务的转变.于是社区便成为多种利益的角逐场,社区居民的矛盾便产生在日常的生活之中.而街道、社区作为社区居民的主要服务者,日益繁琐的社区工作让他们感觉压力越来越大.
社区是社会的细胞,是城市行政区划中的最小单元.其良性有序的治理和发展是社会和谐发展的使然,如何重构社区这一利益关系共同体,实现对多元利益格局的有效控制,如何使政府、社区、居民以及各种非正式社区组织在社区治理运中协同合作,以保持均衡的社会秩序,是社会发展的必然.
二、实证研究样本的选取
绍兴是浙江省辖地级市,在浙江的经济发展中,一直处于前位.绍兴于2014年扩展成大绍兴,目前共有三个区：越城区、柯桥区和上虞区,而越城区仍为绍兴的主城区.越城区现有65个城市社区,作为千年古城,绍兴社区相对较老,社区建设也相对走在浙江省的前列.此次实证研究样本选择的是北海街道XXL社区.该社区为绍兴市知名社区,在浙江省乃至全国都有一定的知名度.
XXL社区位于越城区北海街道的西北边,共有2412户居民户,7228人,党员3336人,青少年689人,老年人828人,共建单位10家.辖区内有大通学堂、古越藏书楼等十多处历史文化古迹等.该社区坚持以“提高服务能力,弘扬和谐主旋律,构建和谐街道”为主线,坚持“以为民为宗旨、以育民为中心、以安民为保障、以乐民为动力、以便民为重点”为宗旨,秉承“以真心换民心,以耐心聚民心,以爱心得民心,以创新树民心”的理念,全面构建文明和谐社区.该社区先后获得省级和谐示范社区、文明社区、示范社区以及绍兴市先进节能社区、五星级社区等省市20多项荣誉称号.
三、绍兴市城市社区协同治理动力机制的实证调查
社区协同治理是社会快速发展的必然.如何让社区协同治理的各方主体在实践中发挥协同作用,必须对社区治理中的权力主体、实施过程、阻力因素进行全面分析.
(一)绍兴城市社区协同治理的主体
通过实证调查,绍兴市越城区北海街道XXL社区治理过程中参和的主体力量主要包括三个部分：政府组织、社会组织和企业组织.
1.政府组织.XXL社区的政府组织主要是街道驻地的办事处和社区居委会.调查中我们发现,社区工作的进行主要是由街道派出机构进行人、财、物的调配.因此,社区工作的开展,基本是听从街道办事处的安排.在实际调研中发现,97%的社区工作者和98%的居民都认为社区居委会代表着最基层的政府组织.XXL社区居委会的工作职责是根据上级部门的组织安排,完成本社区内居民自治管理、便民服务、精神文明建设等日常事务性的工作.
2.社会组织.XXL社区的社会组织主要包括业主委员会、志愿者组织、非正式组织.该社区共有5个小区组成,由于社区成立较早,每个小区都有自己的业主委员会,业主委员会的主要作用是代表业主和物业公司、居委会进行协商合作管理小区事务,特别是居民的整体利益受到威胁和侵害时,业主委员会起到了积极的作用.在日常的管理中,业主委员会主要作用是选聘、续聘物业公司,监督物业公司财务公开和支出,协助物业履行物业服务合同约定;志愿者组织主要是聚集社区中的热心人士,组成志愿服务队伍,为社区提供环保、卫生、安全、教育等方面的宣传和指导;非正式组织主要是社工和义工共同组建成的青少年服务中心、社区维权中心、心理辅导中心,为社区内的特殊群体提供帮助.
3.企业组织.XXL社区的企业组织主要包括物业服务和商业服务两大类.物业服务公司为社区物业提供物业合同约定服务,商业服务主要包括金融、餐饮、娱乐等为居民提供生活服务.
(二)绍兴城市社区协同治理的实施
1.建立沟通机制,设定治理目标.XXL社区在多年的社区治理中之所以能取得如此好的成效,首先得益于社区建立了良好的沟通机制,在一些社区核心事件中,以社区居委会主任兼党委书记GWY为首的党委班子和业主代表一起坐下来共同讨论社区发展的目标.通过调查发现,XXL社区前后共建立了议事会、 群、微信群、网上议事厅、议事园、议事栏等多种社区沟通平台,将大事召集议和小事网络议相结合,使社区工作开展的有声有色.
社区治理的目标在上级政府的引导下,主要由社区居委会主任牵头,社区工作的计划安排提前广泛征集民意,最终形成社区工作行动计划.具体工作内容由专人负责,并由专项负责人制定详细工作进度和安排.
在XXL社区,长期实行了社区党组织的全面覆盖.社区居委会、业主委员会、物业公司以及社区内志愿者组织及社会组织,甚至楼栋长和单元组长都有了解居民的真实需求,进行定期商议机制和随访机制,参和网上问政.
2.赋予治理权力,建立协同关系.在XXL社区,充分体现了居民自治的积极性,社区居委会专门负责居民的自治工作.各社区工作者分工明确,赋权明确,大家做到分工不分家,党支部主要负责党建工作和社区中的各种调解工作,安全、生产、环保、社区文化建设等工作形成了社区公共服务部.
结论：适合不知如何写城市社区方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于城市社区是指论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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