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摘 要：企业实施内部控制的根本目的,是保证自己的目标得以实现.面对全球经济一体化浪潮,对任何一个公司制企业来说,从企业整体运行的角度看,有效的内部控制系统中至少应具备恰当的组织结构.组织结构是执行管理任务的体制,也是内部控制的重要裁制,在整个系统中起着骨架作用.也就是说企业只有具备了科学的组织结构,才有可能使人流、物流、信息流科学合理的流通,进而实现企业的目标.
关键词：组织结构；内部控制；风险
中图分类号：F23 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）02-0131-02
一、引言
近年,因内部控制失效、缺失而导致企业破产或者丑闻*从而影响企业形象的事件频频发生.现代企业内部控制问题关系到企业的持续健康发展乃至基业长青,所以一直以来都是国际国内普遍关注的焦点问题.做好企业内部控制是一个庞大且复杂的过程,而组织结构是企业内部控制五个要素中经营活动的先导,是基础的基础.因此,科学的组织结构对实现企业有效的内部控制十分重要.
二、组织结构的相关理论
(一)组织结构
组织结构是指组织内部成员的权利和责任关系,从分工和协作的角度规定公司内部各成员间的业务关系,包括高层组织结构和执行层组织结构.就企业而言,组织结构首先是由决策机构（董事会及其所属专门委员会）、监督机构（监事会）和执行机构（经理层及全体员工）构成的.
(二)企业组织结构的影响因素
1.企业经营所处的环境.为了将工作划分为可管理的若干部分,并将这些部分进行归类使其能够有效沟通,就需要判断企业经营所处的环境是稳定的还是高度复杂且不断变化的.稳定的环境能够接受企业采用较为严格的、常规的组织结构；而不断变化和不确定性的环境就要求企业采用更为灵活、可调整的组织结构.
2.企业所采取的技术.企业所采取的技术也和组织结构的确定有关.例如,批量化的生产技术通常需要企业采用纵长型、更为集中的组织结构.
3.企业的人员和文化.企业的人员和文化和组织结构有关.例如,技能熟练的、独立的专业人员通常要求采用分权式的组织结构并要求取得主动权.实际上,企业倾向和采用某些混合形式,或组合、或组织类型.
影响企业组织结构的因素很多,鉴于上述各种不同的影响因素,很难有一套简单的规则来确定组织结构的体系.组织结构是一个骨架,有了这个骨架,策略的血肉才能有所依附.然而,虽然组织结构自身并不能确保策略的成功,但是选择不当的组织结构可能会妨碍策略的成功实施.
三、内部控制的相关理论
COSO报告中对内部控制有这样一种说法：之所以设置内部控制,就是使企业在迈向控制活动目标的道路上,行成管理理念,并把路上的意外风险减到最少.但是在不同经济发展条件下,内部控制的理论、方式和理念、手段以及效果都有所不同.我国于2008年6月发布的《企业内部控制基本规范》中所指的内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程.是企业为了提高经营效率和充分有效地获取和使用各种资源,达到既定的管理目标,而在内部实施的各种制约和调节的组织、计划、方法和程序.实质是一种管理控制,是有效执行组织策略的必备工具.
四、组织结构和内部控制的关系
组织结构在企业中的基础地位和关键作用,使得企业所有战略意义上的变革都应当从组织结构开始,因此企业组织结构在企业内控制度设计和完善方面非常重要.一个好的企业内控制度需要通过和其相适应的组织结构去完成.实践证明,一个不适宜的组织结构一定会对企业内控制度产生巨大的损害,它会使良好的内控制度设计变得形同虚设.
内部控制和组织结构的交叉部分是分工、职责划分及协调.组织的职能结构特点决定该交叉区域的大小.M型组织结构（事业部制）的企业,交叉区域较小；H型组织结构（子公司制）交叉区域相对较小；U型组织结构的企业,交叉区域较大.内部控制的关键要素是人员（授权和分工）、资金和信息,通过建立职能结构、权责结构、层次结构或网络结构,进行分工协调,实施内部控制.
五、各类型组织结构对内部控制可能产生的影响
(一)直线型组织结构对内部控制的影响
直线型组织结构是 “金字塔”式组织结构,处于金字塔顶端的是企业的总经理（或厂长）,通常他将财务、人事、采购、销售等经营活动的指挥权、决策权和监督权全部集中在自己手里.这时候员工根本不去考虑什么是正确的命令,只会听指挥,严格按照上级命令去做.这种“命令——服从”式组织结构,在给企业带来结构简单、指挥统一、决策迅速等好处的同时,也给企业带来了诸多内部控制方面的风险.
1.高度集权,导致决策单一,风险过大,又会缺乏制衡机制及监督.一旦最高决策者精力不够或能力不足,就可能导致决策失误,进而导致企业经营失败,决策者的个人风险偏好也会直接影响企业面临的风险.
2.管理层级过多,容易导致信息传递不畅和信息失真.因此,在直线型组织结构中可以在总经理（或厂长）下设置一个参谋机构,为决策者提供参考,用以弥补最高决策者能力或精力的不足.建立有效的法人治理结构,股东会、董事会、监事会,三权分立.把握好层级数,使组织结构尽量扁平化,减少中间层,尽可能地缩短上下级信道的长度,减少信息传递过程的失真和损耗,提高信息的及时性.
(二)职能型组织结构对内部控制的影响
职能型组织结构是根据业务活动或职能的相似性在各级主管负责人之下,设立相应的职能管理部门,实行专业化分工管理.实行职能型组织结构,为上层管理者减轻了负担,但是同时也带来了内部控制风险.
1.在职能分权的情况下,由于信息要经过各职能部门的收集、整理工作,再传递给最高决策者做决策.在整理加工传递过程中,每个环节都可能存在人为的改动.企业的关键信息的真实完整性就很难得到保障.
结论：关于组织结构方面的论文题目、论文提纲、公司部门结构图论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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