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摘 要：跨境贸易人民币结算,从上海、广州、深圳、珠海和东莞等城市开展试点到《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》,从仅限于港澳和东南亚各国扩展至全球范围,从开始的试点企业扩至所有拥有进出口经营权的企业.上海市和广东省都已经悄然“开口”人民币“非居民账户”（NRA）.
关键词：人民币；国际结算；跨境贸易
中图分类号：F822 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）02-0130-01
一、研究人民币国际结算的现实意义
随着当代国际贸易的深入发展,通过什么方式方法进行国际结算变得相当重要.通常国际贸易结算采用国际货币结算的方式,随着中国的经济实力和国际影响力不断提升,人民币作为结算货币也逐渐被国际所认可.
二、跨境贸易人民币结算业务的政策演进
人民币结算指经国家允许指定的、有条件的企业在自愿基础上以人民币进行跨境贸易的结算,商业银行在人民银行规定的政策范围内,可直接为企业提供跨境贸易人民币相关结算服务.
2009年4月8日,国务院常务会议正式决定,在上海、广州、深圳、珠海和东莞等城市开展跨境贸易人民币结算试点,这将迈开人民币走向国际化的关键一步.上海、广州、深圳等地区都是主要的中国对外的港口城市,这些地区很多是金融中心.
2010年6月,人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》,试点地区范围将涵盖我国沿海到内地20个省区市,同时试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算.
2011年8月23日,人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》,明确了更多的地区可以开展国际贸易人民币结算业务.
2012年3月,人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会联合发布了《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》,放开跨境贸易人民币结算试点企业,对出口贸易人民币结算企业实行重点监管名单管理.
2012年6月,六部委在各省（自治区、直辖市）和计划单列市人民政府上报的企业名单基础上,联合审核下发了出口货物贸易人民币结算重点监管企业名单.名单下发后,境内所有具有进出口经营资格的企业均可依法开展出口货物贸易人民币结算业务.
三、跨境贸易人民币结算的数量扩展
从地域来看,跨境贸易人民币结算境外业务已从最初的仅限于港澳和东南亚各国,扩展至全球范围；境内业务已从最初的上海、广州、深圳、珠海和东莞扩大至全境,从开始的试点企业扩至所有拥有进出口经营权的企业.
从结算量上讲,跨境贸易人民币结算经历了一个由冷趋暖的过程.跨境贸易人民币结算业务自试点至2009年末,一直遇冷,累计业务量才达到35.8亿元.但是从2010年初开始,试点地区业务持续大幅增长,当年第一季度,银行累计*跨境贸易人民币结算业务183.5亿元,为2009年下半年结算量的5倍多.
四、人民币跨境贸易结算步入新里程碑
以跨境贸易人民币结算为切入点,逐步推进人民币区域化与国际化,几乎已经成为决策层与业界达成的共识.
(一)“量”的积累
确切来说,跨境贸易人民币结算业务仍处于积累“量”的阶段.以交通银行为例,2014年一季度跨境贸易人民币结算业务“实现了跨越式发展”,完成该业务规模32.9亿元,是2009年下半年发生量的15倍.2014年6月22日,央行正式宣布跨境贸易人民币结算试点范围扩大到20个省市区,同时不再限制境外地域,试点业务范围也明确包括“跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算”.现在受约束的还是试点企业名单,主要是鉴于退税问题,出口业务的试点企业仍实行名单制管理,截至目前还没有扩大.比如上海方面还是2013年7月份公布的首批92家试点企业能做出口业务.
(二)NRA“开口”
事实上,上海市和广东省都已经悄然“开口”人民币“非居民账户”（NRA）.但截至目前,央行方面尚无针对人民币NRA的统一管理办法,而均由央行地方总部制定相关规则.据了解,目前上海市和广东省试点区域在开户上的做法是：如果“非居民”是境外金融机构,由银行自行开立和报备,如果“非居民”是境外非金融机构的商业企业,则应向央行地方逐笔报送和核准.用途方面,开户、存钱都是可以的,账户中的人民币利率享受境内利率水平,而结算方面主要是账户资金可用于境内居民和境外另一个非居民之间的跨境人民币业务结算.
广东地区可通过非居民账户完成人民币贸易结算.境外出口商可要求其内地贸易对手直接向其非居民账户支付人民币；还允许出口商将部分或全部收益转移到其境外同名人民币账户中；境外进口商也能将其境外人民币存款转移至其内地的同名非居民账户中,并使用这些资金向其内地的贸易对手支付货款.此外,非居民账户允许以人民币进行贸易融资,账户余额可作为该公司境外融资的抵押担保.
（三）“走出去”新步伐
随着人民币国际化发展以及境外使用范围的扩大,人民币NRA的功能应该根据市场发展和管理情况逐步扩大.现在已经面临非居民持有人民币的投资渠道问题,比如可以让这个账户拥有有限投资渠道,包括购买银行理财产品、投资债券,继而有限开立证券账户购买股票等,逐步开放.上海方面正在抓紧研究境外人民币回流渠道,可行办法或是允许在上海开立的相关结算账户资金用于银行间债券市场投资,但先期会限定一定投资额度.
有专家认为,以跨境贸易人民币结算为起点、逐步推进人民币区域化,关键在于境外人民币持有者能够享受货币的投资和增值功能,可以考虑在境外建立人民币离岸市场,还要鼓励人民币贷款、投资和采购,推动人民币贸易融资等.除了扩大跨境贸易人民币业务,还要扩大对外投资规模,包括兼并收购企业和购买有价证券等,可以涉及产业资本和金融资本的输出.
[责任编辑：文 筠]
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