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主题:基础设施建设论文写作 时间:2024-02-04

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基础设施建设论文参考文献:

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随着我国经济在近年的商质量发展,我国城市基础设施建设领域的需求随之增大.然而受限于投融资模式单一,地方政府债务率居高不下等因素的影响,我国城市基础设施建设的发展受到了一定程度的约束.本文首先归纳小结城市基础设施建设投融资模式,在结合国外基础设施建设领域投融资模式特点的分析的基础_,分析城市基础设施建设投融资模式的变化趋势,井为我国在城市基础设施建设投融资模式的发展提供建议.

城市基础设施建设

投融资模式 变化趋势 建议

城市基础设施建设投融资模式的理论分析

城市基础设施建设投融资模式,即政府在保证城市基础设施建设的持续性绿色发展的基础上,针对不同基础设施建设项目的性质,所采用的合理适用的投融资方案的总称.其构成要素包括投融资主体、投融资渠道、投融资方式以及投融资制度.

首先,投融资主体指的是资金增值保值并向资金提供者支付权益的主体,具体可分为政府部门和私人部门.投融资渠道主要针对的是投融资的资金来源,本文按照投融资主体也将其分为政府部门和私人部门两个部门.投融资方式表现为融人资金的具体方式.具体分类包括:债权融资,如银行贷款、公募、私募债券、市政债券等;股权融资,如IPO、非上市股权合作、股权信托等;投资基金如基础设施产业建设基金、私募投资基金等以及包括项目融资、PPP项目、资产证券化、特许经营等在内的创新型投融资方式.而投融资制度则是政府为了确保政府部门和私人部门投融资方案的顺利展开所制定的一系列相关法律法规,以及为了鼓励私人部门投资于基础设施建设而给予的各种优惠政策的总称.

国外城市建设投融资模式的特点介绍及理论分析

(1)日本模式:债权为主,法制完善

日本的政府部门在城市基础设施建设过程中仍然占据着主导地位.日本政府不仅每年将大量的财政资金直接注入投融资领域,还通过各种性质的政府基金来进一步加强基础设施领域的财力支撑,随之而来的便是大量的财政收支缺口问题.针对这种情况,日本通过成立国有背景的开发银行,输出银行及各种公库银行,提供低息的长期贷款,借助金融机构发行长期金融债券等渠道,激励私人部门的资金流向基础设施建设领域.此外,日本在相关投融资制度上也有所建树,不仅通过实施“租税特别措施”来促进基础设施的资本积累,还允许政府部门及部分大型金融机构对私人部门提供担保,促进民间资本进入基础设施建设领域.

相比于其他国家,日本在城市基础设施建设领域的的优势主要体现在:首先,日本投融资的法律体系相对比较完善.二战后由于战后重建的需求以及国家发展的需要,日本先后颁布了20多部与财政投融资相关的法律法规,如《开发银行法》等.其次,日本对于财政投融资资金的应用有着详细的规定.对于用于城市基础设施建设资金的总体规模、资金来源、资金投向等细化方面都有着规范的说明.再次,日本的资本市场,尤其是债券市场比较成熟,政府和金融机构可以通过发行长期低息贷款来获得稳定的资金来源.例如二十世纪九十年代日本的跨高速公路项目,就是日本模式下非常成功的案例.該项目的建造成本为6.98亿美元,其项目性质为公益性项目,投融资主体为政府部门,所采取的投融资方式为债权融资,具体投融资渠道包括:政府担保债券占40%;日本国内商业银行30年长期贷款占20%;政府贷款占26%,其中有50%部分为无息贷款.为了配合项目的进行,日本政府制定了一系列的投融资制度,包括大藏省及建设部依单行特别法筹集资金以及在项目完工后,由JH(日本高速道路公团)收费运营,并分30年偿还TTB(跨湾高速公路公司)等相关措施来协助项目的进行.

(2)波兰模式:广泛应用的市政债券

由于社会主义制度的关系,波兰在经济发展的过程中,在一些方面与我国有一定的相似度.而波兰政府在经济转型和改革的过程中,在城市基础设施建设领域也在积极寻求除了银行贷款之外的长期融资途径.然而受限于不完善的银行体系,再加上地方政府为了经济发展的过度举债,导致了短时间内波兰的地方政府债务急剧增加.因此,从1993年开始,波兰政府通过立法手段开始限制地方政府债务的限额,并开始了发行债券购买公共服务的尝试,由此波兰市政债券登上历史舞台.波兰各地方政府对于这种市政债券都产生了浓厚的兴趣,毕竟有地方政府及其*机构所提供的政府信用进行长期资金融资,再加上对于债券承销商的严格选择制度,社会公众对于市政债券的还款来源有着相对较大的确定性.因此短时间内市场债券的需求和发行量都急剧增加.可是由于没有大规模债券发行的经验,再加上债券二级市场的流动性不强,市政债券的快速扩张并没有从根本上解决波兰政府在城市基础设施建设领域中所遇到的债务问题.

通过对英美等发达国家债券市场的深入分析研究,波兰政府结合各中小城市在市场债券实际操作中所遇到的成本过高的问题,将市政债券的发行方式从公募发行逐渐向私募方向进行转变,以进一步降低包括利息成本和组织发行成本在内的债券成本.而通过对地方政府市政债券发行的限额、方式等各方面的进一步规范,其地方政府债务率得到了控制,波兰市政债券模式也因此成为了发展中国家基础设施建设领域中一个典型成功方式.

对于波兰市政债券模式在我国是否适用,笔者认为,我国在经济基础,资本市场建设,整体财政能力上都远优于波兰,在债权市场之外的融资渠道上也大大丰富于波兰.考虑到目前我国地方政府债务整体可控的情况,在部分地区展开市政债券发行的试点不失为一种尝试.而对于债券市场的发展来说,在国债之外,这种以地方政府信用为担保的市政债券也可以在丰富我国债券二级市场品种的同时,进一步解决地方政府在城市建设投融资领域中资金缺口的问题.此外,对于市政债券的发行方式,由于我国的债券二级市场远远发达于波兰,再加上我国公募债券的整体债券收益率远低于私募债券,因此我国市政债券的发行也不必受限于非公开发行这一种方式.但是由于我国对于市政债券市场并不熟悉,再加上相关法律法规对于市政债券的具体情况会出现的不匹配的情况,短时间内,该模式在全国范围内施行的可能性有待商榷.此外,对于市政债券的债项评级以及为其担保的地方政府的信用评级,我国目前并没有一套行之有效的信用评级体系.这对于市政债券在二级市场的流动性也会有相对负面的影响.

结论:关于基础设施建设方面的论文题目、论文提纲、基础设施建设论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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