从建设单位角度谈固定资产投资项目监理资料的规范化,这是一篇与投资项目论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
投资项目论文参考文献：
摘 要：建设工程监理资料是建筑工程技术资料的重要组成部分,是监理单位管理活动的记录,是工程质量的内在反映,是工程延期、索赔、质量、安全事故原因分析及责任认定的重要凭证.本文主要从建设方的角度出发,分析监理资料规范化中出现的问题,并提出相应的对策和建议.
关键词：固定资产投资项目 监理资料 规范化
一、监理资料的重要性
建设工程监理资料是建筑工程技术资料的重要组成部分,是监理单位管理活动的记录,是工程质量的内在反映,是工程延期、索赔、质量、安全事故原因分析及责任认定的重要凭证.监理资料反映了监理工作的整个过程,对建设单位来说它与施工资料具有同等的重要性.本文所指的国防科技工业固定资产投资项目（以下简称项目）是国防科学技术工业委员会审批可行性研究报告或初步设计的项目,本文所指的监理资料也就是国防科技工业固定资产投资项目所产生的监理资料（以下简称监理资料）.项目所产生的监理资料验收以DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》为标准,同时监理单位大部分按照建设行业的标准来形成监理资料,所以对于建设方来说,如何做到既满足验收规范化又能够兼顾监理资料的行业规范成为一个难题.
二、监理资料管理中的问题
1.监理资料整理规则不一致
监理资料在移交给建设方的时候要装订成册,并按一定规则进行分册.但是不同的监理单位面对同一工程有不同分类组织规则,所以装订成册的监理资料也是五花八门.《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）将监理资料分为进度控制资料、质量控制资料、造价控制资料、合同管理资料和竣工验收资料五大类.《四川省关于GB50300-2001系列建筑工程施工质量验收规范实施指导意见》将监理资料分为监理管理资料、监理工作记录、竣工验收记录和其他资料四类.在实际工作中,一些监理单位又把监理资料分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资料、投资控制资料、技术文件.虽然这几个分类差别不是太大,但是监理资料要装订成册,所以按照不同分类规则进行装订的监理资料有差异,对于建设单位来说是一种不规范的表现.
2.监理资料与施工资料重复
监理资料中除了监理管理文件、日常监理记录、沟通协调记录、质量检查记录等监理单位自身形成的资料外,其余多数资料来自施工方,特别是质量控制资料以及技术资料等与施工方密切相关的资料.不管是相关规定还是行业默认的行规,监理资料中包含施工资料相关内容已经是约定俗成的模式.从监理单位自身来看,保存一套完整的监理资料是必要的,因为只有一套全面的监理资料才能反映一项工程监理工作的全过程.但是对于建设单位来说,监理资料与施工资料二者不仅要完整,更要相辅相成,共同反映工程的施工情况和监理情況.重复的资料对建设单位可能还会是一种负担：第一,施工资料与监理资料重复的部分都是工程资料的主体部分,数量众多,如果建设方都归档,势必造成胀库；第二,监理资料中施工方提供的相关资料大部分都为复印件,不符合文件归档要求原件的规定；第三,监理资料与施工资料的组织和装订不同,非专业人士不容易将二者一一对应.
3.监理资料中有不符合归档要求的地方
监理资料中的原始记录如旁站记录、试验报告等,大部分需要监理人员手填和手签.对于关键部位和重要试验,监理人员比较重视,相关记录填写较为规范.但是其他一些非关键部位或者试验的相关记录就不是很规范,常出现笔记潦草不好辨认相关内容、签署不齐全、签名不签日期等问题.虽然这些在监理单位看来是小事情,但是对于建设单位来说,有很多专业术语如果不描写清楚,这些记录就无法发挥其凭证作用.并且监理原始记录的签署是其有效性的证明,如果签署不齐全、字迹潦草,相关责任就得不到落实.归档的监理资料一定要满足真实性、有效性、准确性这档案三个特性,才能作为档案保存.
三、监理资料规范化的建议
笔者从建设单位的角度出发,针对以上的问题提出监理资料规范化管理的一些建议.
1.建设方对监理资料的规范化管理提要求
建设方作为业主,在和监理单位签订合同的时候,建设方可在合同中明确规定监理方移交的监理资料必须达到的要求,包括监理资料的收集、整理、装订以及监理资料员的相关要求等.这样从根本上约束了监理方对监理资料的规范化管理.
1）统一收集、整理、装订标准.对于同一个工程,建设方可以统一监理资料的收集范围、整理规则和装订标准；对于不同的工程,建设方可要求不同的监理单位根据实际情况参照执行.笔者认为监理方移交给建设方的监理资料除了监理管理资料、监理工作记录、沟通协调记录、报验表等监理方产生的原始记录以外,其他和施工方重复的资料,则可以由施工方和监理方协定由施工方移交监理方审查通过的原件,监理方可以不移交.
2）监理方移交的资料必须符合相关归档要求.建设方在合同中可以要求监理方移交的监理资料必须符合相关要求.由于建设方是整个建设过程资料最终的保管者,所以建设方一般按照DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》对监理资料作规范化要求.
3）监理资料员要进行相关培训.对于兼任的非专业的监理资料员,建设方可以要求监理方要对资料员进行相关专业知识的培训,并要提供相应的考核证书或者培训记录.
2.监理方严格把关,重视监理资料的规范化管理
1）将责任落实到人员,明确奖惩.为了规范管理监理资料,监理方要建立监理资料管理制度,岗位职责明确,并将监理资料的管理纳入各级相关人员的职责范围.对于没有尽到责任的人员要进行惩罚,对为监理资料规范化管理作出贡献的人员要进行嘉奖.监理专业人员要将监理资料的规范化具体到各自的专业工作中去,比如生成的资料签署齐全、书写符合归档要求,使用规范的表格等,并且要纳入其工作考核中.监理资料员要定期对监理专业人员产生的资料进行检查,及时提出不符合项,并要监督相关人员完成整改.同时监理资料员还要接受建设方对监理资料管理工作的检查以及监理方管理人员对其工作的考核.
2）加强人员培训,提高业务水平.监理方不仅要对资料员进行档案业务知识的培训,还要对监理专业人员进行培训,加强技术人员的归档意识,从源头控制监理资料的规范化.同时监理方还可以通过与各方档案管理人员的交流以及资料员业务水平考核等方式,提高监理资料员的业务水平.
3.监理方与建设方积极沟通互动,及时解决问题
建设方与监理方签订监理委托合同以前,监理方要及时和建设方沟通,将拟签订合同中监理资料的相关要求分析清楚,如果有达不到的要求可以和建设方协商解决办法.合同一旦签订,监理方除了不可抗的因素以外,必须要达到合同中监理资料的要求.监理方要参与建设方组建的档案网络,及时与各方沟通,确保监理资料及时准确归档.在工程建设中,建设方要定期（不定期）组织档案人员对监理方的档案工作进行检查和业务指导,积极与监理资料员沟通,及时解决监理资料管理中的问题.在工程竣工验收后,建设方要按照合同要求对监理方提交的资料进行检查,对于不符合要求的资料要监理方整改,直到符合相关要求为止.
参考文献
[1]潘连光,试论工程建设监理工作规范化——（Ⅰ）施工监理资料规范化,广西工学院学报,2000,（9）
[2]吴焕鱼,从档案审验角度看监理资料中存在的问题,城建档案,2008,（12）
作者简介
刘婷婷（1984-）,女,四川宜宾人,硕士研究生,馆员,设备档案管理方向
结论：关于对写作投资项目论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文投资项目论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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