新常态视阈下地方政府社会治理能力的提升的困境和出路,本文是一篇关于视阈论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
视阈论文参考文献：
[摘 要]新常态视阈下,新政策观、新资源观、新经济观以及公民日益觉醒的与参与意识正逐渐形成潜在的联动机制,倒逼我国地方政府提高社会协同治理的质量与水平.提升地方政府社会治理能力是当前我国推进行政体制改革,建设善治政府的需要.地方政府能否实现善治直接关系到我国政治的稳定.当前,我国地方政府面临着新的、更为复杂的问题,如执行力不足、公众参与渠道狭窄、公共服务能力不足等,原有的体制路径已经难以应对种种挑战.新环境下如何创新政府社会治理方式、增强政府社会治理的执行力、拓宽社会治理的参与渠道等成为当前地方政府体制创新路径研究的重要课题,这无疑将对我国深化行政体制改革、构建社会主义和谐社会具有重要的理论指导意义.
[关键词]地方政府；协同治理能力；困境；出路
一、新常态视阈下地方政府社会治理能力的现实情况分析
(一)制度日益规范,执行力不到位
依法治国战略的实施,使得我国政治、经济、文化、社会等各方面的治理纳入了法制轨道,为实现国家的长治久安、人民生活安定提供了重要保障.在国家依法治国总纲略的指导下,我国地方政府治理已纳入了依法办事、秉公处理的正轨.目前,我国已经建立了针对地方治理的较为完善的地方性法规、规章制度,来规制地方政府治理行为.
众所周知,地方政府治理在很大程度上都是依靠政策制定和执行来最终实现,因此治理效果的好坏可以说关键就在于政策制定的是否科学、执行是否有力.在现实地方政府治理过程中,不以当地实际情况制定政策、歪曲上级政策、执行不力情况比比皆是.地方政府作为国家基层政府,也作为国家政策的最终实施者,却没有以正确的措施和行为来执行公共政策,而是以表面上大张旗鼓奉命执行,暗地里私自修改政策执行内容,造成国家政策本质缺失,最终达不到应有的治理效果.
(二)公民参与意识增强,参与渠道较窄
随着人民文化生活水平的显著提升,公民参与的主体意识也随之增强,公民通过选择、决策、管理、监督等方式参与政府的社会治理活动中,把公民参与当作自己应有的权利.
目前,我国地方治理的主体依然是政府,政府在社会治理方面是全能的,公民和社会组织的参与还相当有限.当前,我国政府不断丰富和完善公民参与渠道和方式,例如,举办听证会、微博问政、媒体访查、政府财务公示等形式来吸引公民参与.但由于公民代表性低、专业知识缺乏、地方政府自身是否愿意采取公民意见等问题,都在很大程度上阻碍了公民参政作用的发挥.
(三)服务理念增强,治理力量不足
十八大以来,随着国家行政体制改革不断深化,建设服务型政府已成为实现政府治理能力提升的重要途径.地方政府在依法推进自身建设同时,始终坚持以为人民服务为宗旨,以公开、透明、廉洁、高效、奉公的方式为人民群众办实事、办好事.地方政府已逐渐向以坚持从群众中来,向群众中去为根本理政理念的现代服务型政府转变.
随着社会事务日趋复杂且变化迅速,人民自身素质和参政意识的增强,单一的以政府为主的治理力量已经不能够应对社会变化发展的需要,因此,实现多元化的治理模式势在必行.政府在治理的过程中,也应该去依靠社会组织、大众媒体等其它治理主体的力量.
二、新常态视阈下地方政府社会治理能力的现实困境分析
（一）官本位思想的存在导致公务员整体服务意识不足
地方公务员作为基层地方治理的直接参与和实施者,在传达和执行上级政策指令以及能否保证实现善治将起到关键性作用.因此公务员自身素质和业务能力的高低将直接决定其能否确保政府职能有效履行,切实维护人民群众的根本利益.公务员制度的实施,使得我国公务员队伍整体素质有了明显的提升,业务能力得到增强.但不可否认,目前我国公务员特别是地方政府公务员自身素质还存在很多的问题,这在一定程度上影响地方政府治理成效以及政府形象的提升.长期以来,由于受到“官本位”思想的影响,许多地方公职人员在履行自身职能的过程中多表现出重关系、轻原则、程序,不按照国家法律规章制度办事,甚至在一定情况下为了谋取自身私利,不惜贪污腐败,形成地方小团体保护主义,严重影响地方治理效果.现代政府的一个核心价值是“回应”,即政府行为应该达到“与人民的偏好相一致”.
(二)协商机制不健全导致政府决策模式单一化
在当前,地方政府由于受到传统文化和官僚主义思想的影响,在制定和执行公共政策的过程中,往往实行单一的自上而下的独断式决策和执行方式,从客观层面上说,这种决策方式有利于决策的快速制定和执行,但难以保证决策方案的科学、合理性以及执行的效果.具体来说主要体现在以下几个方面：第一,在决策方案制定方面,虽然决策制定部门在制定政策方案时,会进行调查研究,进行实地情况的考察,但出与自身利益的考虑或者行政不作为导致地方政府部门往往表现为只是走程序,走过场,目前地方政府在协商过程中表现出“发言受限制,非真诚协商敷衍了事,务虚协商流于形式.”的现象较为普遍,最终使得决策因缺乏科学性、合理性而导致政策失败.第二、在决策执行方面,地方政府出于保护地方利益的考虑,对于国家制定的政策采取断章取义甚至拒不执行的态度,不尊重公民应有的知情权,仅把公民作为政策执行结果的被动接受者,认为公民应该无条件的遵从政策执行,加之公民自身素质低下,长期以来受到“草民”、“顺民”思想的毒害,使得公民自身对于政策执行采取逆来顺受的态度,这更加剧了某些地方政府不按国家相关政策办事的行为,使得公民参与流于形式.正确科学合理的决策方式是各级地方政府实现善治的前提.在决策制定和执行过程中,地方政府应当将公民纳入到决策过程当中,倾听民众心声,尊重民众意愿,以平等、双向沟通的方式实现协商,吸纳公民合理意见,推进公共决策的科学化、合理化.
(三)公民参与的分散化导致政府社会治理的成本增加
赞同公民参与的一个重要的理由,增加公民参与可以将公民的要求更好地地体现在行政管理过程中.社会建设的全面、协调发展,需要广大公民以合理的途径充分地有序地参与.公民参与社会治理,是促进地方政府决策科学化、合理化的重要保证,也是提高政府治理效率和质量的得力助手.因此,公民参与社会治理必不可少.
结论：大学硕士与本科视阈毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写视阈方面论文范文。
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