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团场论文参考文献：
摘 要：新疆兵团的每一次大建设、大发展、大开发,都是党 、国务院亲切关怀的体现,都是党 、国务院英明决策的结果.10年前,党 作出了西部大开发的重大决策,在党 和各兄弟省市的关怀、支持下,兵团水利、交通、能源等基础设施条件得到极大改观,职工群众住房、饮水等基本生活条件得到根本改善.这10年,是兵团成立以来投资规模最大、经济增长最快、获国家支持最多的时期.在新的历史时期下,需要我们认真贯彻党的十八大“关于创新社会管理,加强社会建设”的相关要求,不断对兵团结构进行调整,转变职能,激发活力,优化配置效益,提高管理水平.
关键词：新疆兵团；职能改革；途径
兵团是一个特殊的组织,除了发展经济,兵团还履行着党 赋予的屯垦戍边的使命,所以兵团事业取得的每一个成就、每一个突破,都是兵团职工群众探寻特殊体制和市场经济接轨途径的结晶.因为体制的特殊性,也就使得兵团的改革无法照搬、无从复制,也就使得兵团的改革多了一份艰难、多了一些曲折.团场工作是兵团工作的重中之重,团场改革是兵团改革的中心环节.目前,团场改革已进入综合配套改革阶段,处在攻坚克难时期.面对未来团场改革面临的新任务和新难题,需要我们认真分析现阶段兵团改革存在的难题,采取措施加快团场职改进程.
1 团场改革存在的主要问题分析
1.1 管理体制不够完善
深化团场职能改革是促进兵团事业中发展的基础,目前,团场职能改革已经进入到关键时期,需要我们进一步完善相关观管理体制.但是在实际改革过程中,存在多头管理的问题,既包含管理部门之间管理体制不顺的问题,也包含内部管理体制不顺现象.团场在运作过程中管理体制还不够规范,职能不清,这就导致了团场的专业技术人才、管理人才常常因为待遇和管理等多方面问题严重流失.由于管理不到位,团场使用人才管理和服务工作相比比较薄弱,缺乏完善的人才培养和用人机制.
1.2 大型龙头企业数量较少,不能很好的拉动团场的经济效益
在国民经济领域中,工业是对经济贡献最大的产业之一.对于团场来说,其从规模上,产业集中程度上和数量上都比较低,大型龙头企业比较少,多数企业经营规模小,实力不强,对地区经济带动能力不足,市场份额和占有率较低.对于团场的农业企业来说.如果没有雄厚资金支持的大股东,单纯依靠自身发展,其难度还是十分大的,依然需要靠地方龙头企业带动.从团场农业企业生产的农产品来看,产品附加值不高,产业链条较短,多数都是以初级加工为主,对原材料的依赖性较高,农业产业化经营能力较差.农产品技术含量不高,不能实现对农产品的深加工.
1.3 团场职工队伍不稳定
团场经济条件较为薄弱,农业生产环境较为恶劣,整个地区的社会治安秩序存在很多突出问题.整个团场的职工队伍存在很大的流动性,队伍结构不够稳定,职工较大流动,造成了团场职工供需存在较大的矛盾,为了解决这一矛盾就需要团场大量从外引进人才,而人才质量参差不齐,使得团场专业技术人员严重缺乏.团场职工队伍不稳定,人员流动量大,导致地区社会不稳定因素增加,社会综合治理难度加大,给医疗、教育、社会服务等多个领域带来了极大的不变,
2 加快团场职能改革的对策分析
2.1 处理好各个群体之间的关系
处理好团场增效和职工增收的关系,处理好生产经营中“分”和“统”的关系,处理好自力更生和争取外援的关系,处理好师市和地方的关系.要树立“变化变革创新”的理念,坚持党的领导,围绕“区团合一”、“区团镇合一”、“团镇合一”等模式,结合改革发展实际,借智借力,認真谋划、推进团场建镇工作,勇于创新,敢于担当,迎难而上,努力做到在处理“三大关系”上有办法,在深化改革上有突破,在改善民生上有实效,在维护稳定上有贡献,在发挥团场职能作用上有作为.
2.2 政企、政资、政事、政社分离
重点解决好“分”和“立”、连队定位、国有资产管理、招商引资、群众参和改革的积极性；规范团场内部“政企、政资、政事、政社”分开、提高效益和质量.强化基层党组织建设,按照财政体系架构做到“政企、政资、政事、政社”四分开.要规范团场当前的政企、政资、政事、政社分开问题,坚持人随事走、费随事转,坚持按精减、效能的原则用人用工,干部身份不能两头占,土地利费主要用于社会保障.团场之间招商引资工作要进行区划,合理规划,避免重复、缺位,实现错位互补,围绕推动一产接二连三进行招商引资,招商和引资要并举,真正做到涵养税源；招商引资工作要普惠百姓,充分调动干部群众参和改革的积极性,要让群众看到利益、老百姓得到实惠.
2.3 构建完善团场内部管理体制
要始终按照强化党的领导为基本出发点,健全和转变行政职能,凸显兵团的性质,确立以企业为主的市场地位,对团场的行政职能进行明确定位,改变团场过去高度计划,集中统一传统管理理念和管理模式,建立由团场党委统一领导的,内部行政、事业、企业和社会分工有序的现代团场内部管理体制.通过制定团场行政和机关权利清单和权利运行流程,进一步对团场的行政机关的责任进行明确和规范,真正实现依法行政,科学行政和效率行政,最终将团场行政机关变为维护边疆社会秩序稳定,强化社会管理和社会服务重要机构和部门,确保团场内部管理机制和运行机制更加科学高效,促进团场职能改革.
参考文献：
[1]张宜琳.基于制度供给的新疆生产建设兵团“十三五”经济增长动力研究[J]. 农场经济管理. 2015（12）
[2]王琼,唐明.对兵团改革试点团场内部政企分开后权力运行机制的思考——以第十师改革试点团场为例[J]. 新疆农垦经济. 2015（11）
（作者单位：新疆伊犁生产建设兵团第四师七十七团）
结论：关于本文可作为相关专业团场论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文新疆分布图论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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