论黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区建设,本论文主要论述了黑龙江省森工论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
黑龙江省森工论文参考文献：
[摘 要]黑龙江省森工林区作为全国最大的国有林区,是东北、内蒙古重点国有林区的核心,具有重要的生态地位.建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区,是推动国有林区经营管理体制改革、提高保障国家生态安全的主体功能作用、加快林区转型、建立现代林业产业体系、促进林业职工持续增收、推动林区民生建设的重要途径.建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区应从以下一些方面入手：加强生态建设与保护、创新林业生产经营体制、加快构建现代林业产业体系、创新林区财税金融扶持、创新涉林资金管理使用的体制机制、创新林下经济产品流通方式和流通业态、完善林业科技创新和服务体系、完善林业扶持政策、完善林业社会化服务体系等.
[关键词]综合配套改革试验区；森工；现代林业
[中图分类号]F326.2[文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2016）01-0095-05
黑龙江省森工林区作为我国重要的国有林区,在近年来实现了从我国重要的木材生产基地向重要的生态功能区的转变,林区在生态保护、民生建设和经济发展的过程中取得了一定的成绩,但也遇到了一系列错综复杂的问题.黑龙江省森工林区有着自己的特色和优势,但仍需推进体制创新才能掌握改革的主动权[1].为此,本文提出建立黑龙江省森工现代林业综合改革试验区的构想,并分析其可行性和主要对策.
一、建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区的重要意义
建立国家级的综合配套改革试验区对于黑龙江省森工林区发展生态林业和民生林业,实现经济转型,具有重要意义.
(一)有利于推动国有林区经营管理体制改革
“健全国有林区经营管理体制”是党的十八届三中全会提出的一项重要任务,是国有林区改革的关键.黑龙江省森工林区作为东北、内蒙古重点国有林区的重要组成部分,是我国国有林区的典型代表.“内部政企分开”的清河模式、伊春国有林权改革以及《黑龙江省国有重点林区条例》颁布实施的先行先试的成功做法,不仅对东北、内蒙古重点国有林区具有典型意义,而且对于全国国有林区改革具有普遍的借鉴意义.建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区,将对东北、内蒙古重点国有林区经营管理体制改革创新产生巨大的示范效应,并有力地推进国有林区全面改革.
(二)有利于提高保障国家生态安全的主体功能作用
黑龙江省森工林区是重要的生态功能区,拥有生态文明建设的良好基础,其中伊春市系全国首批生态文明先行示范区,建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区有利于落实国家主体功能区战略,进一步提高保障国家生态安全的能力.
(三)有利于提升对俄罗斯远东经贸合作的层次和水平
黑龙江省在地理位置上具有发展对俄经贸的天然优势.目前黑龙江省森工林区利用本省的口岸通道优势,以绥芬河、东宁、黑河等口岸为依托,形成多层次木材加工产业集群.建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区,不但有利于推动对俄远东经贸合作的层次和水平,也有利于推动东北振兴与东北亚经济合作,进一步扩大东北和全国的对外开放.
(四)有利于加快林区转型,建立现代林业产业体系
2014年黑龙江省森工林区在东北、内蒙古重点国有林区率先做出停止天然林商业性采伐试点的改革,为此,森工林区必须加快替代产业发展,实现经济转型.建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区,有利于推进现代林业产业体系内各项产业由量的积累转向质的提高,并以整合重组作为手段,资本作为纽带,组建大型产业集团,实现集团化发展、规模效益,从而加快林区转型.
(五)有利于促进林业职工持续增收,推动林区民生林业建设
国有林区林业职工为国家生态建设做出了巨大贡献,但目前在国有林区仍存在职工收入低、家庭教育和医疗负担重、居住条件差、地区基础设施落后等民生问题.国有林区转型发展的根本目的是改善民生,建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区,有利于在国有林区实现转型发展,把林区蕴藏的增长潜力充分挖掘出来,在保护和经营好森林资源的前提下,实现林业发展、林区和谐、职工增收、企业增效的目标,达到保生态、惠民生的目的.
二、建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区的可行性和紧迫性
建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区有良好的基础,具有可行性,在当前国有林区改革亟须各种各样深层次矛盾的背景下,又具有紧迫性.
(一)可行性
建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区具有良好的实施基础和先行先试的基本条件：一是体制改革和机制创新的示范作用.黑龙江省森工林区在国有林业改革方面一直走在全国前列,“内部政企分开”的清河模式、伊春国有林权改革、《黑龙江省国有重点林区条例》颁布实施,以及率先做出停止天然林商业性采伐试点的改革,取得了一系列突破性进展,为全国国有林区改革提供了经验.二是生态建设的示范作用.黑龙江省森工林区作为全国最大的国有林区,其生态建设事关东北、华北乃至东北亚的生态环境,保障着国家最大、最重要的商品粮基地,在稳定气候、涵养水源、防风固沙、防止水土流失等方面具有重大作用.近年来,森工林区大力保护和培育森林资源,生态建设取得新成果.木材采伐量逐年调减,2014年已全面停止天然林商业性采伐,保有了现有森林资源.同时,森林抚育不断加强,造林面积连年递增,整合撤并99个林场（所）,生态移民1.63万户、4.4万人.三是推进对俄远东合作的区位条件.黑龙江省是俄罗斯发展与我国贸易往来的重要地区,黑龙江省森工林区又是俄罗斯发展与我国木材贸易的首选之地.黑龙江省森工林区目前在俄罗斯建立多家木材加工园区,同时还拥有以绥芬河、东宁、黑河等口岸为依托的木材加工业集群.四是黑龙江省委、省政府和省森工总局高度重视.在近两年的黑龙江省政府工作报告中,省长陆昊多次强调涉及森工林区的改革与发展,黑龙江省森工总局正在积极研究落实森工现代林业综合配套改革试验区的申报工作,从而为建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区提供了有力的保障.
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