清末学堂奖励实官探究,本论文主要论述了清末论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
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摘 要：随着统治危机的日益加深,科举抡才的弊端日渐凸显,清廷转而向学堂选材.为及时选拔各类专业人才,清廷对于学堂毕业生的奖励由菲薄转为优厚,不仅有出身奖励,更有实官奖励,取士与取官有混二为一之势.这一制度在一定程度上便利了清廷及时有效地任用各类专门人才,为其新政提供了人力资源,但由于其制度有较强的功利性,未能认真核算官缺位置和取官人数的关系,在实行过程中渐渐失去其制度设计原有的本意,最终被废止.
关键词：学堂;清末学堂;科举
中图分类号：K25文献标识码：A文章编号：1003-0751（2015）10-0122-04
清代对于学堂毕业学生的奖励,与科举取士不同,不仅给予出身奖励,同时又有一定的官职奖励,在一定程度上表现出取士与取官两者混二为一的趋势.这种趋势随着学堂地位的日益重要更加明显,清政府为取用学堂毕业生制定的奖励也由较为菲薄转为相对优厚.目前学术界对学堂本身的发展,人才培养的角度均有不少研究,①但对于清廷对学堂毕业生奖励实官则关注不多.本文拟对这一问题作简要梳理.
一
清末因国内外危机而激发的忧患意识使兴办学堂成为时代潮流.在这种背景下,各省创办的学堂数量日益增多.但与同治年间学堂初立时的情况相同的是,关于如何取用学堂的毕业生却并没有明文规定.如在天津水师学堂开办章程中,就无奖励明文.仅称“就地作养人才,以备异日之用”②.这一时期对于学堂毕业学生的奖励,一般仿照同文馆旧例.光绪十年（1884）,天津水师学堂驾驶专业30名学生毕业,由直隶总督李鸿章奏请,仿照广州同文馆每届三年奖励成案,予以奖励.③广州同文馆奏定章程规定,该省同文馆学生如三年学成,驻防满汉旗人应准“作为翻译生员,准其翻译乡试”;其汉人世家子弟,“应准作监生,一体乡试,并均准充翻译官”.④如比照此例来奖励,可谓菲薄之极.
与天津水师学堂奖励类似,同一时期的其他学堂也大率如此.如光绪十一年,李鸿章奏请在天津开办武备学堂,“拟将教习翻译各员,及屡考优等堪充教习之学生,援照同文馆成案,二年奏保一次,以示鼓励”⑤.后经吏部核奏,初次按异常劳绩保奖,以后每届两年,按寻常劳绩保奖.无论是异常劳绩保奖还是寻常劳绩保奖,一般是就原有职衔进行保奖.异常劳绩保奖较优,可以保免补本班;寻常劳绩则不许.此等奖励与科举取士相比,自然相差甚远.
对学堂毕业学生取用规则的不明确,及奖励的异常菲薄,大大影响了新式人才的及时取用.以天津武备学堂为例,甲午战前毕业生在军队中的影响甚微,“因为那时候学成的弁兵不过五百多人,而且他们在淮军里面的地位又很低,军中事权都由淮军统领营官主持”.只有直隶提督聂士成专任此堂学生为营哨官,到甲午战后袁世凯在小战练兵,开始取用武备学堂毕业学生为干部,天津武备学堂毕业学生的影响力才逐渐变大.⑥
清朝武官一向视行伍出身为正途,相对而言,近代学堂毕业学生是新生事物,对他们的待遇偏低自然在情理之中.但在西方列强入侵及国内频繁变乱的局势下,具有现代军事常识的新式武备学堂的毕业生应该是更占优势.所以对于这类学堂毕业学生的取用,不可避免地要提上议事日程,一些重臣对此也提出了自己的见解.光绪十一年,李鸿章在一篇奏折中谈及西方选拔武将的方式,以羡慕的口吻提到“西洋各国武官无不由学堂出身,由世家子弟挑选,国人皆敬重之”.“按年考试,去取极严,是以将才辈出.中国所用非所习,则无真才可用.二十年来,福州船政有驾驶、制造两学堂,各生出洋肄习,虽拔十未必得五,亦有可造之选;嗣在事者始勤终怠,渐至继起无人”.向清廷建议,“定以登进之阶,令学成者与正途并重,严以考核之法,俾贪惰者应予罢斥”.并鼓励自费留学,“学成回华应考,酌定等第,予以水师职衔,为额外人员,随船操练,核给薪俸.每年与各学堂官生一体考试,前列者补职,则官生无不奋勉,而绅民亦易信从”.⑦直隶总督李鸿章主张对学堂毕业生“定以登进之阶,令学成者与正途并重”,并表现出对留学生取用的极大兴趣,在当时来说具有进步意义.
随着时局的变化,清廷的选材观念也在不断变化之中.光绪十二年年初,督办海军事务奕譞巡阅北洋水陆各军.称：“练陆军之人才,则以武备学堂为根本;练水师之人才,则以驾驶、管轮学堂为根本.”得出“陆军不宜遽裁,学堂仍须推广”的结论.⑧奕譞作为皇族亲贵,其言论自然更为当权者所重视.他的建议肯定了学堂毕业学生对于编练新军的重要意义,从而在很大程度上改变了传统选材时对于行伍人才的偏重,有利于学堂毕业生的取用.
学堂毕业生不但待遇较低,而且有些总督主张限制学堂学生参加科举考试.如天津水师学堂在其奏办章程中明确规定,学堂学制五年,“未满五年,不得告退,亦不准应童子试”⑨.但科举是当时读书人的主要出路,这一政策不能很好地贯彻实施,各地总督又多加变通,如光绪十三年,直隶总督李鸿章奏请“除各省士子兼通算学者由本省学臣考试咨送外”,允准天津水师学堂、武备学堂学生及教习,逢乡试之年,就近由直隶总督遴选参加考试,“若幸而获隽,仍归学堂及水师、陆军调用,俾受实效”.⑩两广总督张之洞奏请设立广东水陆师学堂,也主张“在堂者一律仍准应文武试,以开其上进之程”.准许学堂中的学生参加科举考试,自表面来看,是为了满足学生一心参与科考的急切心理,但其实却反映出这一时期清廷对于学堂毕业生取用及奖励条件都非常不具有吸引力,故而与被视为入仕正途的科举考试相比,学堂的学生自然更加倾向于由科举而晋身,这正是学堂毕业生奖励菲薄所导致的后果.
二
为应对日益棘手的时局,清廷亟须从学堂中选拔各类专门人才,由此清廷开始变革学堂奖励规则,优厚奖励条件.光绪二十四年《遵筹开办京师大学堂折》所拟奖励为：小学卒业后作为经济生员,升入中学;中学卒业后作为举人,升入大学;大学卒业后作为进士,引见授官.进士可以授官,已经授职人员卒业后,“应如何破格之处,出自圣裁”.中学堂已经中式举人的学生,升入大学堂时即可作为进士,与大学堂已经授职人员“一体相待”.此种办法是将学堂融于科举之中,与之前的奖励政策相比并没有根本的区别.在这一时期其他大臣的讨论中,都在不同程度上意识到如果要兴学,必须使利禄之途出乎其中.在这一思路的导引之下,清廷开始着手制定学堂取官的具体规则.
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