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2017年经济走势如何?如何适度扩大总需求?通胀预期上升、人民币贬值压力会怎样影响来年货币政策?房地产长效机制如何实现?在接受媒体专访时,国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示,“2017年我国经济增速会惯性下滑到6.5%,为了达到这个增速,财政赤字率可能提高到3.5%.受美元加息影响,中国货币政策不能持续宽松,要适当偏紧.”
2017年经济增速会惯性下滑到6.5%
在2016年适度扩大总需求政策中,汽车、房地产在稳定供给侧方面发挥了重要作用.祝宝良分析称,1.6L及以下排量乘用车购置税减半政策刺激下,汽车产销两旺;多项房地产去库存政策,使得商品房销售同比大幅增长.
他表示,2017年经济中新动能虽能保持较快增长,但其比重不足20%,难以替代房地产、汽车等传统行业作用,经济增长会惯性下滑到6.5%.
从需求侧看,祝宝良的判断,预计2017年固定资产投资保持平稳增长.虽然新一轮房地产调控政策会使房地产市场降温,但2016年大量新开工项目对后续投资稳定增长形成支撑,专项建设基金、PPP项目落地等,会保障基建投资的稳定增长.
2017年消费会有所回落.2016年居民收入低于GDP增速,会影响居民消费能力.新一轮房地产调控,会抑制与住房相关的家具、家电、建材等消费,汽车消费还有赖于优惠政策是否延续.
进出口仍将持续低迷.世界经济维持低速增长态势,IMF考虑到俄罗斯、巴西等新兴经济体出现恢复性增长的前提,预计2017世界经济增速为3.4%,略好于2016年的3.1%.但全球经济增长低迷、政策分化等,贸易保护主义、民粹主义盛行,经济预期值下调可能性较大.
财政赤字可扩大到3.5%
在谈及2017年适度扩大总需求的政策会包含哪些内容时,祝宝良回应称,“积极财政政策要加力增效,货币政策要切实稳健.”
第一,为了达到6.5%的增速,我们测算财政赤字率可能提高0.5个百分点,到3.5%.在适当增加财政支出、增加*预算内投资的同时,赤字增加主要用于弥补减税降费带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任.
第二,建议延长1.6升及以下乘用车购置税减半征收政策至2017年底,支持供给侧结构性改革;政府支出方面,要盘活财政存量资金,该削减的政府开支要减下来.
第三,货币政策要切实稳健.经过多次降息、降准后,我国短期货币市场利率降至2.2%左右,处于历史较低水平.货币供给增速远超经济增速,但实体经济缺乏投资机会,资金多投向国企、地方融资平台为代表的基础设施领域、房地产,以及在金融系统内循环,资金持续“脱实向虚”,滋生各类资产泡沫.资金的大量投放,使得整体杠杆率不断提高,货币政策效应不断下降,应更好发挥财政政策作用.
11月底以来,银行间市场资金面出现紧张,债券市场价格大幅下跌,有分析认为流动性拐点出现.对此,祝宝良认为这主要是受美元加息预期影响,外汇市场传导到国内债券市场.
美国大选后,特朗普政策取向释放出减税、扩大财政支出、加大基建投资等信号,市场预期美国经济将进一步回暖,美国国内通胀率确实在上升,美元走强,人民币面临贬值压力,给我国货币政策带来压力.
受美元加息影响,中国货币政策不能持续宽松,要适当偏紧,国内实际利率在上升,传导到国内债券市场,表现为债券价格大幅下跌,收益率上行.
人民币中长期无贬值压力
11月外汇数据显示,我国外汇储备为3万亿美元,外汇储备还在减少中.
“短期来看,人民币有贬值压力,但中长期看没有贬值压力.”在他看来,资本外流会影响国内货币政策,可能带来短期风险.
人民币已经贬值两年了,这两年来,中国出口并没有明显改善,进出口贸易增速还在下降.由于全球经济增长乏力,很多国家贸易保护主义盛行,靠贬值来增加出口不可行.因此,美元加息,人民币有贬值压力,导致资本外逃.
他认为,对于当前资本外流,要让外汇市场实现出清,人民币要贬值,但同时要实行资本管制,主要管住炒作型资金,避免热钱的快进快出.短期资金外流太快,对货币政策影响很大,因为这会导致外汇占款缩水,货币投放受影响,带来国内短期利率上行,波及债券市场等,可能带来短期风险.至于外汇储备,是3万亿还是多少,这个并不重要.
所以,中长期来看,人民币没有贬值基础,也无需担忧.特朗普的政策组合,跟上个世纪80年代里根政府一样,美国减税、扩大基建投资,会带来财政赤字、贸易赤字的上升,中长期来看美元还得贬回去.
房地产去库存不应通过放货币
谈及当前,我国房地产调控方面的措施,祝宝良认为,“房地产调控要从供给、需求两个方面来解决问题,而不是通过放货币.”他表示,“今年房价上涨,主要是货币因素起作用.一季度货币政策非常宽松,放出大量货币,导致房价上升很快.”
在他看来,推动供给侧结构性改革,用市场化方式调控房地产市场,包含五方面内容.
一是,推动土地制度改革,处理小产权房,房价上涨过快的地方要加大供地.
二是,税收政策.推动房地产税出台,调节国内收入分配问题.
三是,融资政策.我国应该推出住房政策银行,像美国房地美一样,为低收入群体购房提供必要的融资支持;还要完善住房公积金制度.
四是,推动户籍制度改革.为了化解地方房地产过剩问题,需要推动放开城镇户口,吸收人群入驻.
五是,推动公共服务均等化.房价上涨的地方,都是公共服务较好的地方,要推动公共服务均等化.
提高投资回报率的关键在于国企改革
对于来年供给侧结构性关键性领域的改革,如何推进的问题,祝宝良直言,“化解产能过剩要更多用市场手段,少用行政干预,行政干预会带来市场的大起大落.继续降低企业成本,包括降低制度*易成本、融资成本、物流成本等.”
防风险方面,要加强金融宏观审慎管理制度建设,完善房地产、汇市、债市风险处置预案和金融机构退出机制,支持银行核销处置不良贷款,有序释放信用违约风险,规范融资行为,守住不发生系统性风险底线;还要缓解财政收支矛盾,完善全口径政府债务管理.
改革方面,要加快深化国企改革,因为提高投资回报率的关键在于国企改革.根据此前政策要求,在电力、电信、民航、军工、石化等领域,推出一批混合所有制改革试点示范;选择几家央企,在母公司或者上市二级公司层面,进行深化混合所有制改革.
国企改革还可选择大企业的子公司,推出力度较大的管理层和员工持股改革.此外,还需按照市场化、法治化原则,加快国企兼并重组并实施债转股等.
结论：大学硕士与本科2018毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2018黄历方面论文范文。
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